上次，我們一同簡(jiǎn)要學(xué)習(xí)了行政強(qiáng)制的概念，對(duì)行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行兩大種類(lèi)分別有了認(rèn)識(shí)和了解。今天一起來(lái)學(xué)習(xí)《行政強(qiáng)制法》中的行政強(qiáng)制措施的相關(guān)知識(shí)。
《行政強(qiáng)制法》第九條 行政強(qiáng)制措施的種類(lèi)：（一）限制公民人身自由；（二）查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物；（三）扣押財(cái)物；（四）凍結(jié)存款、匯款；（五）其他行政強(qiáng)制措施（注：法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他種類(lèi)）。
一、行政強(qiáng)制措施種類(lèi)
以上為行政強(qiáng)制措施的法定種類(lèi)，具體如下：
1、限制公民人身自由：指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)公民人身自由采取臨時(shí)性的限制措施，其他法律中有留置盤(pán)問(wèn)、人身檢查、強(qiáng)制傳喚、禁閉、強(qiáng)制隔離、強(qiáng)行驅(qū)散等等。常見(jiàn)的如保護(hù)性約束、立即拘留、強(qiáng)制扣留、強(qiáng)制搜查、強(qiáng)制隔離、強(qiáng)制治療、現(xiàn)場(chǎng)管制、強(qiáng)行驅(qū)散等。
2、查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物：指行政機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)主體的場(chǎng)所、設(shè)施、財(cái)物進(jìn)行封存，不允許轉(zhuǎn)移和處理的強(qiáng)制措施。查封的強(qiáng)制措施主要針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)施，其他法律法規(guī)還使用“封存”“封閉”“關(guān)閉使用場(chǎng)所”等詞。
3、扣押財(cái)物：指行政機(jī)關(guān)將社會(huì)主體的財(cái)物轉(zhuǎn)移到另外的場(chǎng)所進(jìn)行扣留，不允許相對(duì)人進(jìn)行占有、使用或處分的強(qiáng)制措施?？垩旱膹?qiáng)制措施主要針對(duì)動(dòng)產(chǎn)實(shí)施，其他法律法規(guī)還使用“暫扣”“扣留”等詞。
4、凍結(jié)存款、匯款：指行政機(jī)關(guān)限制相對(duì)人金融資產(chǎn)流動(dòng)的強(qiáng)制措施，凍結(jié)的對(duì)象包括存款、匯款、股票等有價(jià)證券。
5、其他行政強(qiáng)制措施。這是兜底性規(guī)定，除前述四種，還有許多強(qiáng)制措施沒(méi)有列舉，如《專(zhuān)利法》第49條規(guī)定的強(qiáng)制許可，《計(jì)量法》第9條規(guī)定的強(qiáng)制檢定，《動(dòng)物防疫法》第21條規(guī)定的“隔離、撲殺、銷(xiāo)毀、消毒、緊急免疫接種”，《外匯管理?xiàng)l例》第45條、第46條規(guī)定的強(qiáng)制收兌等等。
二、行政強(qiáng)制措施的設(shè)定
行政強(qiáng)制措施的設(shè)定是指由不同法律文件對(duì)行政強(qiáng)制措施進(jìn)行的規(guī)范，它包括了法律文件對(duì)行政強(qiáng)制措施的創(chuàng)設(shè)和細(xì)化兩種類(lèi)型。
創(chuàng)設(shè)：指在上位法沒(méi)有規(guī)定行政強(qiáng)制措施的情況下，下位法首次針對(duì)某種行為設(shè)定行政強(qiáng)制措施。法律可以針對(duì)任何違法行為，創(chuàng)設(shè)任何種類(lèi)的行政強(qiáng)制措施。其他規(guī)范性法律文件（規(guī)章、規(guī)章以下規(guī)范性文件等）不能創(chuàng)設(shè)任何行政強(qiáng)制措施。
細(xì)化：指在上位法已經(jīng)對(duì)某種行為設(shè)定了行政強(qiáng)制措施的情況下，下位法對(duì)該項(xiàng)行政強(qiáng)制措施進(jìn)行細(xì)化的規(guī)定。法律對(duì)行政強(qiáng)制措施的對(duì)象、條件、種類(lèi)作了規(guī)定的，行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得作出擴(kuò)大規(guī)定。如《森林法》第37條第3款的規(guī)定“木材檢查站有權(quán)制止”，而《森林法實(shí)施條例》的規(guī)定“對(duì)無(wú)證運(yùn)輸木材的，可以暫扣無(wú)證運(yùn)輸?shù)哪静摹！?/span>
以上為筆者個(gè)人學(xué)習(xí)摘錄和歸納，僅供參考、討論，如有遺漏、錯(cuò)誤或不妥之處，懇請(qǐng)批評(píng)指正！
（下期將介紹行政強(qiáng)制措施的實(shí)施程序，敬請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注?。?/span>
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