作者：隆安上海 李睿
近日，最高人民檢察院、公安部聯(lián)合修訂印發(fā)《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件的若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），自2018年1月1日起正式施行。新《規(guī)定》，將成為經(jīng)濟(jì)犯罪的最新標(biāo)準(zhǔn)與指引。
一、修訂的背景
2005年12月31日，公安部頒布了《公安機(jī)關(guān)辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件的若干規(guī)定》，自2006年6月1日起施行。該規(guī)定在過(guò)去的十多年內(nèi)，在嚴(yán)密細(xì)化公安經(jīng)偵執(zhí)法辦案程序，統(tǒng)一規(guī)范公安經(jīng)偵執(zhí)法行為上發(fā)揮了巨大作用。但是，隨著近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)犯罪形勢(shì)更為復(fù)雜嚴(yán)峻，諸如非法集資、傳銷、合同詐騙、制售假幣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及互聯(lián)網(wǎng)金融、證券期貨等領(lǐng)域的犯罪手段不斷升級(jí)，個(gè)別領(lǐng)域的犯罪規(guī)模不斷擴(kuò)大，嚴(yán)重破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，侵害群眾合法權(quán)益，社會(huì)危害性極大，社會(huì)各界對(duì)此反映強(qiáng)烈，群眾要求公安機(jī)關(guān)嚴(yán)打嚴(yán)防嚴(yán)控的希望迫切?？梢哉f(shuō)，公安經(jīng)偵執(zhí)法環(huán)境已經(jīng)發(fā)生深刻變化，打擊經(jīng)濟(jì)犯罪工作已經(jīng)面臨新形勢(shì)、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，原有規(guī)定與公安經(jīng)偵執(zhí)法實(shí)踐需求之間的不適應(yīng)甚至相沖突的現(xiàn)象已經(jīng)顯現(xiàn)，急需從頂層設(shè)計(jì)層面加以改變，迎來(lái)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪工作新氣象、新作為、新局面。
同時(shí)，近年來(lái)，全國(guó)人大、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等部門出臺(tái)了一系列法律文件，直接或間接的對(duì)公安經(jīng)偵執(zhí)法作了進(jìn)一步的規(guī)范和完善，特別是2012年3月《刑事訴訟法》的全面修訂，相關(guān)精神和內(nèi)容亟待統(tǒng)一到一個(gè)法律文件中予以進(jìn)一步貫徹落實(shí)。
新《規(guī)定》的頒布，有利于創(chuàng)新執(zhí)法理念、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，有利于規(guī)范執(zhí)法行為、依法履行職權(quán)，有利于加強(qiáng)法律監(jiān)督、避免執(zhí)法偏差，有利于確保執(zhí)法公正、提高辦案質(zhì)量，必將對(duì)依法懲治經(jīng)濟(jì)犯罪、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，發(fā)揮積極而深遠(yuǎn)的作用。
二、修訂的基本情況
新的《規(guī)定》共計(jì)10章，80條，約12000字，其中新增45條，修訂35條，合并7條，刪除2條，分為“總則”“管轄”“立案、撤案”“強(qiáng)制措施”“偵查取證”“涉案財(cái)物的控制和處置”“辦案協(xié)作”“保障訴訟參與人合法權(quán)益”“執(zhí)法監(jiān)督與責(zé)任追究”“附則”等章節(jié)。此次修訂既延續(xù)了以往的總體框架、結(jié)構(gòu)和格局，又兼顧了現(xiàn)有法律法規(guī)的協(xié)調(diào)性，還注重體現(xiàn)公安經(jīng)偵工作的特殊性。此次修訂始終堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，主要對(duì)案件管轄中的地域管轄、管轄爭(zhēng)議、指定管轄，立案撤案中的立案審查、刑民交叉、撤案條件，偵查辦案中的強(qiáng)制措施、偵查取證、兩法銜接，以及涉案財(cái)物處置、涉眾型案件辦理、保障訴訟參與人等系列問(wèn)題進(jìn)行了進(jìn)一步的明確和規(guī)范。不同于原規(guī)定是由公安部單獨(dú)制定的部門規(guī)章，新的《規(guī)定》由最高人民檢察院和公安部聯(lián)合發(fā)布，從部門規(guī)章轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂兴痉ń忉屝再|(zhì)的規(guī)范性文件，在法律效力上更具有剛性和權(quán)威。
三、修訂的主要內(nèi)容
1、強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)
新《規(guī)定》嚴(yán)厲打擊侵犯產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)、依法保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)合法產(chǎn)權(quán)；嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)犯罪與經(jīng)濟(jì)糾紛，在產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，明確公有與非公有經(jīng)濟(jì)平等保護(hù)的原則、注重保障正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行的原則；打擊和防范經(jīng)濟(jì)犯罪，懲罰犯罪與保障人權(quán)并重精神、兼顧刑事司法與產(chǎn)權(quán)保護(hù)平衡；從總則上的原則性規(guī)定到分則中的涉案財(cái)物處置均作出了一系列細(xì)化規(guī)定，相關(guān)條款高達(dá)15條占1/6強(qiáng)，以妥善處理維護(hù)市場(chǎng)秩序與激發(fā)社會(huì)活力的關(guān)系，審慎把握處理產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)糾紛的政策，準(zhǔn)確認(rèn)定經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪的性質(zhì)，防范執(zhí)法不當(dāng)行為。新《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)平等保護(hù)，“公安機(jī)關(guān)辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持平等保護(hù)公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持訴訟地位和訴訟權(quán)利平等、法律適用和法律責(zé)任平等，加強(qiáng)對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益的保護(hù)”；強(qiáng)調(diào)程序正當(dāng)，“公安機(jī)關(guān)辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，規(guī)范使用調(diào)查性偵查措施，準(zhǔn)確適用限制人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的強(qiáng)制性措施?！?/span>
2、增加管轄新依據(jù)
經(jīng)濟(jì)犯罪由犯罪地管轄為原則，居住地管轄為補(bǔ)充。《規(guī)定》對(duì)犯罪地和居住地概念進(jìn)行了明確。對(duì)于單位犯罪由犯罪地或者所在地公安機(jī)關(guān)管轄。單位所在地以其登記地為住所地，主要營(yíng)業(yè)地與注冊(cè)登記地不一致的，以主要營(yíng)業(yè)地為住所地。非國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪的由其單位犯罪所在地管轄為原則，以犯罪行為實(shí)施地或者犯罪嫌疑人居住地管轄為補(bǔ)充。
對(duì)于晚近頻發(fā)的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，明確由最初發(fā)現(xiàn)、受理的或者主要犯罪地公安機(jī)關(guān)管轄。對(duì)于跨區(qū)涉眾型案件，規(guī)定由犯罪地管轄，指定管轄的應(yīng)當(dāng)事先向同級(jí)人民檢察院、人民法院通報(bào)和協(xié)商的原則?！皞麂N、制假售假、非法集資、信用卡詐騙等，利用通訊工具、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段實(shí)施的經(jīng)濟(jì)犯罪具有動(dòng)態(tài)化、虛擬化、智能化、分散化、鏈條化、產(chǎn)業(yè)化等特點(diǎn)，案件線索較少，查證相當(dāng)困難，且容易產(chǎn)生管轄爭(zhēng)議等問(wèn)題，導(dǎo)致有的地方公安機(jī)關(guān)經(jīng)常不敢立案、不愿立案，相互推諉，應(yīng)付了之。”對(duì)此，《規(guī)定》第11條第2款重申和強(qiáng)調(diào)“主要利用通訊工具、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段實(shí)施的經(jīng)濟(jì)犯罪案件，由最初發(fā)現(xiàn)、受理的公安機(jī)關(guān)或者主要犯罪地的公安機(jī)關(guān)管轄，但是指定管轄的除外?！?/span>
3、破解立案撤案難題
為了預(yù)防的處理經(jīng)偵實(shí)踐中“報(bào)案難”、“久立不偵”、“久立不破”、“銷案難”等問(wèn)題，新《規(guī)定》第三章關(guān)于立案撤案制度的規(guī)定由原來(lái)的10個(gè)法條增加到了24個(gè)法條，規(guī)定相對(duì)詳細(xì)，具有可操作性。強(qiáng)調(diào)案件受理登記制度。這個(gè)規(guī)定在公安部制訂的其它規(guī)章中也有規(guī)定，但是實(shí)踐中由于種種原因，往往出現(xiàn)被害人反映立案難、基層單位受理案件不規(guī)范、群眾利益得不到有力保護(hù)的現(xiàn)象。此處《規(guī)定》再次加以明文規(guī)定的目的在于強(qiáng)調(diào)基層公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理被害人或者控告人的報(bào)案。
明確立案審查制度與期限。立案審查按照案件來(lái)源不同分了四類：一是自然人控告，舉報(bào)或者自動(dòng)投案等方式，在公安機(jī)關(guān)自行工作中發(fā)現(xiàn)的，則應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)決定是否立案，如果重大疑難，線索復(fù)雜的則可以延長(zhǎng)至三十日；如果是重大疑難，復(fù)雜，跨區(qū)域的則可以再延長(zhǎng)三十日。二是上級(jí)指定管轄或者人民檢察院通知立案的，則在指定期限內(nèi)立案，人民檢察院通知立案的應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)立案。三是對(duì)于行政機(jī)關(guān)移送的案件，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)審查并決定，至遲在十日內(nèi)，如系重大疑難復(fù)雜的應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)立案，特殊情況的經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以再延長(zhǎng)三十日。四是人民法院移送的犯罪線索，應(yīng)當(dāng)在在十日內(nèi)決定是否立案。
完善銷案制度，禁止久偵不破?！兑?guī)定》明確一般案件立案后三十日內(nèi)，重大復(fù)雜疑難案件立案后六十日內(nèi)沒(méi)有充分證據(jù)證明犯罪事實(shí)的就應(yīng)當(dāng)立即撤銷案件或者終止偵查。另外，對(duì)于采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人十二個(gè)月內(nèi)不能移送審查起訴，或者立案后二年內(nèi)仍不能移送審查起訴的應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷案件。
明確省級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在經(jīng)濟(jì)犯罪立案中的職責(zé)，一是對(duì)于涉及法院審理民事案件或者生效判決的刑民交叉案件的立案；二是上述久偵不破（立案2年和采取強(qiáng)制措施12個(gè)月后的情形）需要繼續(xù)偵查；三是原來(lái)由省級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案的案件或者批準(zhǔn)繼續(xù)偵查的，需要撤銷案件的。上述情形都要經(jīng)過(guò)省級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
3、規(guī)范偵查取證、財(cái)物管理和強(qiáng)制措施
明確抽樣檢測(cè)與鑒定的結(jié)論可以作為證據(jù)使用。對(duì)于生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品犯罪、走私犯罪、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪中的涉案的物品系同種類物品可以采取委托有資質(zhì)的鑒定部門通過(guò)抽樣檢測(cè)或者鑒定的方式查明事實(shí)。 行政認(rèn)定不是必經(jīng)程序，可以參考有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的認(rèn)定意見。
關(guān)于涉案財(cái)物管理，既要保持打擊犯罪的“力度”，又要注重文明執(zhí)法的“溫度”。 《規(guī)定》第46條作了原則性規(guī)定，明確“除法律法規(guī)和規(guī)范性文件另有規(guī)定以外，公安機(jī)關(guān)不得在訴訟程序終結(jié)之前處置涉案財(cái)物” ，并強(qiáng)調(diào)“不得超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)”。第50條規(guī)定“對(duì)不宜查封、扣押、凍結(jié)的經(jīng)營(yíng)性涉案財(cái)物，在保證偵查活動(dòng)正常進(jìn)行的同時(shí)，可以允許有關(guān)當(dāng)事人繼續(xù)合理使用，并采取必要的保值保管措施，以減少偵查辦案對(duì)正常辦公和合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。必要時(shí)，可以申請(qǐng)當(dāng)?shù)卣付ㄓ嘘P(guān)部門或者委托有關(guān)機(jī)構(gòu)代管。
依法慎用羈押性強(qiáng)制措施，明確提出強(qiáng)制措施與社會(huì)危害性相適應(yīng)。對(duì)于取保侯審的可以酌情確定適當(dāng)?shù)谋ＷC金。對(duì)于被追逃人員，如果發(fā)現(xiàn)不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)立即撤銷強(qiáng)制措施，并且報(bào)請(qǐng)刪除追逃信息。
4、保障訴訟參與人權(quán)益
《規(guī)定》第66條：辯護(hù)律師向公安機(jī)關(guān)了解犯罪嫌疑人的罪名以及現(xiàn)已查明的該罪的主要事實(shí)，強(qiáng)制措施采取、解除、變更，延長(zhǎng)羈押期限等有關(guān)情況時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將上述情況告知辯護(hù)律師，并記錄在案。對(duì)于辯護(hù)律師提交的申訴、控告材料應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法機(jī)關(guān)場(chǎng)所接收，并依法審查，并在三十日以內(nèi)予以答復(fù)。
5、加強(qiáng)檢警協(xié)作配合
一是完善了指定管轄的協(xié)商機(jī)制。《規(guī)定》明確，人民檢察院受理公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的經(jīng)濟(jì)犯罪案件，認(rèn)為需要依照刑事訴訟法的規(guī)定指定管轄的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商同級(jí)人民法院辦理指定管轄有關(guān)事宜。對(duì)跨區(qū)域性涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件，公安機(jī)關(guān)指定管轄的，應(yīng)當(dāng)事先向同級(jí)人民檢察院、人民法院通報(bào)和協(xié)商。
二是規(guī)范了涉案財(cái)物和實(shí)物證據(jù)的移交。《規(guī)定》明確，對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的涉案財(cái)物及其孳息，以及作為證據(jù)使用的實(shí)物，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記，妥善保管，隨案移送，并與人民檢察院及時(shí)交接，變更法律手續(xù)。
三是強(qiáng)化了案件偵辦與違法所得沒(méi)收特別程序之間的銜接。《規(guī)定》明確，對(duì)重大的走私、金融詐騙、洗錢犯罪案件，犯罪嫌疑人逃匿、在通緝一年后不能到案的，涉嫌上述犯罪的單位被撤銷、注銷，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員逃匿、死亡，導(dǎo)致案件無(wú)法適用普通刑事訴訟程序?qū)徖淼?，或者?jīng)濟(jì)犯罪案件的犯罪嫌疑人死亡，依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)追繳其違法所得及其他涉案財(cái)物的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具沒(méi)收違法所得意見書，連同相關(guān)證據(jù)材料一并移送同級(jí)人民檢察院。犯罪嫌疑人死亡，現(xiàn)有證據(jù)證明其存在違法所得及其他涉案財(cái)物應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收的，公安機(jī)關(guān)可以繼續(xù)調(diào)查，并依法進(jìn)行查封、扣押、凍結(jié)。該規(guī)定能夠確保犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡的情況下，人民檢察院及時(shí)向人民法院提出沒(méi)收違法所得的申請(qǐng)，依法追繳違法所得。
四是建立了民刑交叉案件情況通報(bào)制度。《規(guī)定》明確，公安機(jī)關(guān)立案審查、偵查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)案件與人民法院正在審理或者作出生效裁判文書的民事案件，屬于同一法律事實(shí)或者有牽連關(guān)系，或者涉案財(cái)物已被有關(guān)當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通報(bào)與辦理民事案件的人民法院同級(jí)的人民檢察院，以便人民檢察院對(duì)相關(guān)民事案件的審判、執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
五是建立了跨區(qū)域性重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件立案通報(bào)制度。《規(guī)定》明確，公安機(jī)關(guān)辦理跨區(qū)域性的重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)向人民檢察院通報(bào)立案?jìng)刹榍闆r，人民檢察院可以根據(jù)通報(bào)情況調(diào)度辦案力量，開展指導(dǎo)協(xié)調(diào)等工作。需要逮捕犯罪嫌疑人的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提前與人民檢察院溝通。該規(guī)定能夠使檢察機(jī)關(guān)對(duì)辦理跨區(qū)域性重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件事先有所準(zhǔn)備，及時(shí)統(tǒng)一調(diào)配人力，確保審查逮捕、審查起訴工作效率。
6、強(qiáng)化法律監(jiān)督
一是強(qiáng)化人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不予立案、撤銷案件或者逾期未作出是否立案決定三種情形的監(jiān)督。《規(guī)定》明確，報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人有異議的可以申請(qǐng)人民檢察院進(jìn)行立案監(jiān)督；移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)有異議的可以建議人民檢察院進(jìn)行立案監(jiān)督。人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)在七日以內(nèi)說(shuō)明理由。
二是強(qiáng)化人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而違法立案情形的監(jiān)督。《規(guī)定》明確，人民檢察院依法對(duì)公安機(jī)關(guān)的刑事立案實(shí)行監(jiān)督。有證據(jù)證明公安機(jī)關(guān)可能存在違法立案情形的，可以要求公安機(jī)關(guān)書面說(shuō)明立案的理由。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日以內(nèi)書面說(shuō)明立案的依據(jù)和理由，連同有關(guān)證據(jù)材料回復(fù)人民檢察院。人民檢察院認(rèn)為立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)撤銷案件。
三是強(qiáng)化人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)適用“另案處理”的監(jiān)督。《規(guī)定》明確，人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)在辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件過(guò)程中適用另案處理存在違法或者不當(dāng)?shù)?，可以向公安機(jī)關(guān)提出書面糾正意見或者檢察建議。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，并將結(jié)果及時(shí)反饋人民檢察院。沒(méi)有采納的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
四是強(qiáng)化了人民檢察院對(duì)犯罪嫌疑人羈押必要性的審查。《規(guī)定》明確，犯罪嫌疑人被逮捕后，人民檢察院經(jīng)審查認(rèn)為不需要繼續(xù)羈押提出檢察建議的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查核實(shí)，認(rèn)為不需要繼續(xù)羈押的，應(yīng)當(dāng)予以釋放或者變更強(qiáng)制措施，認(rèn)為需要繼續(xù)羈押的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并在十日以內(nèi)將處理情況通知人民檢察院。犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者辯護(hù)人有權(quán)申請(qǐng)人民檢察院進(jìn)行羈押必要性審查。
五是確立了公安機(jī)關(guān)辦理重大、疑難、復(fù)雜經(jīng)濟(jì)犯罪案件應(yīng)當(dāng)聽取人民檢察院意見和檢察機(jī)關(guān)派員適時(shí)介入的相關(guān)制度。《規(guī)定》明確，公安機(jī)關(guān)辦理重大、疑難、復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)犯罪案件，可以聽取人民檢察院的意見，人民檢察院認(rèn)為確有必要時(shí)，可以派員適時(shí)介入偵查活動(dòng)，對(duì)收集證據(jù)、適用法律提出意見，監(jiān)督偵查活動(dòng)是否合法。
六是強(qiáng)化了人民檢察院對(duì)證據(jù)收集合法性的審查。《規(guī)定》明確，人民檢察院在審查逮捕、審查起訴中發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)辦案人員以非法方法收集犯罪嫌疑人供述、被害人陳述、證人證言等證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)依法排除非法證據(jù)并提出糾正意見。需要重新調(diào)查取證的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)另行指派辦案人員重新調(diào)查取證。必要時(shí)，人民檢察院也可以自行收集犯罪嫌疑人供述、被害人陳述、證人證言等證據(jù)材料。
七是強(qiáng)化了人民檢察院對(duì)辯護(hù)人、訴訟代理人訴訟權(quán)利的保障。《規(guī)定》明確，辯護(hù)人、訴訟代理人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)阻礙其依法行使訴訟權(quán)利并向人民檢察院申訴或者控告，人民檢察院經(jīng)審查情況屬實(shí)后通知公安機(jī)關(guān)予以糾正的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即糾正，并將監(jiān)督執(zhí)行情況書面答復(fù)人民檢察院。辯護(hù)人、訴訟代理人對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)有異議的，可以向有關(guān)公安機(jī)關(guān)提出申訴、控告，或者提請(qǐng)人民檢察院依法監(jiān)督。
八是強(qiáng)化了人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法不當(dāng)行為的監(jiān)督。《規(guī)定》明確，人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)存在執(zhí)法不當(dāng)行為的，可以向公安機(jī)關(guān)提出書面糾正意見或者檢察建議。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，并將結(jié)果及時(shí)反饋人民檢察院。沒(méi)有采納的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。這里的執(zhí)法不當(dāng)，包括違反規(guī)定對(duì)犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施，違反規(guī)定對(duì)財(cái)物采取查封、扣押、凍結(jié)措施，違反規(guī)定處置涉案財(cái)物等情形。
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