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今日釋法:未成年犯罪未達到刑事責任年齡情形下的執(zhí)法困境

未成年人霸凌或惡性違法犯罪事件在熱搜上頻繁發(fā)生,每一起惡性的未成年人犯罪事件竟然成為現(xiàn)代社會讓人不知所措,讓法律無可奈何的現(xiàn)象。不是所有的天良喪盡,都能得到相應(yīng)的懲罰

新聞報道中一而再再而三出現(xiàn)的小惡魔”,因小小年紀犯下殺人、性侵、傷害、綁架等罪行,而未成年保護的相關(guān)法律法規(guī)猶如一把雙刃劍,在保護未成年人的同時,在不少案件中也對犯罪的未成年人往往產(chǎn)生放縱和妥協(xié)的現(xiàn)象,這引起公眾熱議和被害人的不滿。小惡魔”的違法犯罪,是現(xiàn)代法律必須面對和處理的嚴峻問題。

未成年犯罪未達到刑事責任年齡情形下的執(zhí)法困境

1、法律規(guī)定,因未達到刑事責任年齡,不需要負刑事責任,甚至連行政處罰都不予追究,犯下讓受害者失去了很多用金錢難買的自由、健康甚至生命的惡果后,法律上的輕描淡寫,連基本的威懾效果都沒有,“責令監(jiān)護人嚴加管教、訓誡”讓人無語,要是管教得好,何至于犯下如此罪行?

2、法律規(guī)定的民事賠償責任,首先,根本無法彌補受害者的物質(zhì)的預期損失和精神損傷,這樣的法律懲罰是否太輕了?其次,作為民事案件處理,漫長的訴訟周期、高昂的訴訟成本,讓受害方身心俱乏,使未成年的監(jiān)護人有恃無恐,也助長了未成年人對法律的不知敬畏。

而目前法律規(guī)定的專門矯治教育,送入工讀學校、矯治等措施現(xiàn)實中都停留在紙面上,缺乏具體的操作性規(guī)定,在實踐中沒有相關(guān)部門履行這些職責。

3、因均未對涉罪“小惡魔”限制性管教,僅責令父母加以管教,有的甚至還送回原學校就讀,使其處于“放任自流”狀態(tài)。一方面是不予追究刑事責任,另一方面又不能實施專門教育,這導致施暴“小惡魔”處于無人監(jiān)管狀態(tài),根本嘗不到無視規(guī)則的苦果,不會樹立對法律和規(guī)則的敬畏。這既是對公平正義的戕害,也是對受害人的不公。

公安機關(guān)不應(yīng)當一紙“不予立案”通知就案結(jié)了事:
1、公安機關(guān)因達不到刑事責任年齡為由不予立案的決定,的確是“合法”的,但無法作出實質(zhì)性化解矛盾做到“案結(jié)事了”僅僅給出一份不予立案通知書,還應(yīng)當依職權(quán)安排雙方商議調(diào)解事宜,才能夠達到公安機關(guān)維護社會治安應(yīng)有的社會效果。
2、在作出“不予立案”決定之前,公安機關(guān)應(yīng)當采取初查措施,對案件進行調(diào)查取證,形成完善的卷宗材料依據(jù),從而形成“不予立案”決定。一方面,體現(xiàn)了公安機關(guān)接警后積極履行職責,另一方面,也能夠?qū)M行調(diào)查取證形成的證據(jù)材料,來幫助受害方在民事賠償訴訟中提供充分的證據(jù),以便法院更能夠查清事實,明確責任。不能夠僅以達不到刑事責任年齡,就放任案件調(diào)查不管不顧。
3、公安機關(guān)應(yīng)當積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,將案件移送矯治教育。

不能追究刑事責任,矯治教育應(yīng)銜接跟進,不能留下作奸犯科者“逍遙法外”的惡劣社會影響。《預防未成年人犯罪法》明確:“未成年人實施刑法規(guī)定的行為、因不滿法定刑事責任年齡不予刑事處罰的,經(jīng)專門教育指導委員會評估同意,教育行政部門會同公安機關(guān)可以決定對其進行專門矯治教育?!惫矙C關(guān)應(yīng)當在不予立案決定后,不能放任不管,將難題推回到受害方,針對肇事者的專門矯治教育,應(yīng)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行移送。

結(jié) 語:未成年犯罪的社會問題,無論是對社會輿論,還是對公平正義,都會造成不良影響。未成年人的教育,不僅在于保護,也在于懲罰,希望每一個熱點案件都成為法治進步的契機,完善未成年人應(yīng)有的懲罰機制,才能夠更好的保護未成年人。(王   云南恒志律師事務(wù)所)      

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