2012年01月12日 11:04       來(lái)源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 1月12日，標(biāo)準(zhǔn)普爾評(píng)級(jí)服務(wù)發(fā)布報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)可能將允許中資銀行有效推遲對(duì)部分地方政府貸款損失的認(rèn)定，將在未來(lái)3年內(nèi)將信貸損失人為降低至多3000億元。標(biāo)普表示，監(jiān)管容忍可能將對(duì)中資銀行業(yè)提供短期支持，但長(zhǎng)期將是中國(guó)銀行[2.98 0.00% 股吧 研報(bào)]業(yè)發(fā)展的一個(gè)倒退。

標(biāo)準(zhǔn)普爾信用分析師曾怡景表示：“我們相信監(jiān)管層可能將實(shí)施監(jiān)管容忍。短期內(nèi)，為幫助還本付息而延長(zhǎng)債務(wù)期限將令銀行業(yè)受益。這將降低投資波動(dòng)性并避免不良貸款出現(xiàn)飆升。但此舉卻會(huì)在未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi)打擊投資者信心、顯示監(jiān)管框架的不成熟特性以及凸顯銀監(jiān)會(huì)與政府之間缺乏獨(dú)立性。”

目前還無(wú)法確定滿足延長(zhǎng)期限條件的地方政府融資平臺(tái)貸款的實(shí)際規(guī)模。

曾怡景表示：“假設(shè)這一數(shù)字可能高達(dá)3萬(wàn)億元人民幣(約合4,724億美元，接近2011年末貸款總額的5%)；我們相信，監(jiān)管容忍將在未來(lái)3年內(nèi)每年將信貸損失人為降低多達(dá)800億-1,000億元人民幣。我們預(yù)計(jì)，如果地方政府不提供任何支持，則地方政府融資平臺(tái)貸款中的約30%將在未來(lái)3年成為不良貸款”。

在過(guò)去2年間，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)(銀監(jiān)會(huì))已經(jīng)出臺(tái)多項(xiàng)措施限制與地方政府融資平臺(tái)在2009-2010年間借款相關(guān)的高風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)管容忍的可能性反映了地方政府與銀行對(duì)銀監(jiān)會(huì)施加越來(lái)越大的壓力。銀監(jiān)會(huì)尚未確認(rèn)其意向。但是，銀監(jiān)會(huì)副主席周慕冰在2011年10月曾表示，銀監(jiān)會(huì)可能允許銀行對(duì)符合條件的貸款調(diào)整還款安排，從而將地方政府融資平臺(tái)的預(yù)期經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流與還本付息安排相匹配。

曾怡景表示：“這一可能實(shí)施的監(jiān)管容忍不會(huì)影響我們對(duì)中國(guó)的銀行業(yè)國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(BICRA)或我們對(duì)銀行的評(píng)級(jí)。這是因?yàn)槲覀円呀?jīng)根據(jù)對(duì)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管差距的評(píng)估以及疲弱的公司治理將中國(guó)的制度框架評(píng)估為‘高風(fēng)險(xiǎn)’。我們已經(jīng)指出中資銀行業(yè)體系內(nèi)較高的信用風(fēng)險(xiǎn)，并且我們對(duì)中資銀行的評(píng)級(jí)反映了信貸損失大幅上升的影響?！?/p>

該報(bào)告指出，盡管標(biāo)準(zhǔn)普爾下調(diào)目前評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)較低，但考慮下調(diào)目前評(píng)估的條件包括：(1)監(jiān)管容忍對(duì)中資銀行業(yè)制度框架產(chǎn)生破壞性作用；或者(2)監(jiān)管容忍令地方政府融資平臺(tái)貸款產(chǎn)生的信貸損失程度遠(yuǎn)高于標(biāo)普目前的預(yù)期。

該報(bào)告還討論了銀監(jiān)會(huì)可能已經(jīng)就放松監(jiān)管做好準(zhǔn)備的原因以及地方政府融資平臺(tái)將面臨再融資風(fēng)險(xiǎn)。

標(biāo)準(zhǔn)普爾將于今日舉行媒體電話會(huì)議，討論中國(guó)可能實(shí)施的放松對(duì)地方政府貸款監(jiān)管的舉措對(duì)銀行業(yè)的影響。