四、“雙元制”職業(yè)教育的發(fā)展趨勢是什么：堅持中職為主，穩(wěn)步發(fā)展高職
“雙元制”職業(yè)教育是德國第二階段II級，相當于我國高中階段的職業(yè)教育制度，屬于中等職業(yè)范疇，是德國職業(yè)教育的主體。
近年來，世界經(jīng)濟合作組織（OECD）對所謂第二階段后，即高中后的職業(yè)教育十分關(guān)注。2012年和2013年分別對瑞士、德國進行了調(diào)查并已完成專題研究報告。必須指出的是，此處的第二階段教育機構(gòu)即高中，有兩類：一類是普通教育的高中，一類是職業(yè)教育的高中。對于前者，學生在高中階段沒有接受過職業(yè)教育；而對于后者，學生在高中階段則已接受職業(yè)教育。所以，普通教育高中后進行的職業(yè)教育并非高中階段職業(yè)教育的延續(xù)、升級。而職業(yè)教育高中后的職業(yè)教育則為高中階段職業(yè)教育的延續(xù)、升級。因此，按照聯(lián)合國教科文組織頒布的國際教育分類標準，后者被理解為“高等職業(yè)教育”。
目前，德國沒有中國意義上的高等職業(yè)教育，但校企合作培養(yǎng)人才、理論與實踐緊密結(jié)合的“雙元”教育思想和教學原則，被強調(diào)實踐的德國工程教育所吸納，因此，在德國高等工程教育領(lǐng)域里，有兩種院校采用了企業(yè)與學校聯(lián)合培養(yǎng)工程人才的“雙元制”模式，其一為以培養(yǎng)工程師為目標的“應(yīng)用科學大學”（英文為University of applied sciences，德文為Fachhochschule，簡稱為FH，直譯為“專業(yè)大學”），部分專業(yè)采取了企業(yè)與學校聯(lián)合實施教學的“雙元”教程（德文Studiengang）模式；其二為也是以培養(yǎng)工程師為目標的“職業(yè)學院”（德文為Berufsakademic，簡稱為BA），巴登—符騰堡州統(tǒng)稱為“雙元大學”（ Duale Hochschule ），則完全采取學校學習與企業(yè)學習三個月一輪換的“雙元”教學形式。
然而，這兩種高等學校并不是職業(yè)教育體系內(nèi)的學校，其培養(yǎng)目標均為“工程師”，依據(jù)聯(lián)合國教科文組織1997年國際教育分類，屬于普通高等教育（A類）而不屬于高等職業(yè)教育范疇（（B類）不是中國意義上的高等職業(yè)教育。這是因為：第一，其生源一般只招收普通高中或?qū)？聘咧械漠厴I(yè)生而非中等職業(yè)學校的畢業(yè)生（即不屬于中等職業(yè)教育后的職業(yè)教育）；第二，其教學采取學生接受工程教育的同時，還接受按照“國家認可的教育職業(yè)”規(guī)范的“雙元制”職業(yè)教育的內(nèi)容（即與中等職業(yè)教育內(nèi)容相同的初始職業(yè)教育：Erstausbildung）。因此，按照聯(lián)合國教科文組織的國際教育分類標準，應(yīng)用科學大學以及職業(yè)學院（雙元大學），屬于普通高等教育（5A）而非高等職業(yè)教育（5B）。
伴隨歐盟一體化進程和歐洲博洛尼亞進程的要求，歐洲實施“職業(yè)教育區(qū)域”戰(zhàn)略規(guī)劃，建立了8級《歐洲資格框架》（EQF）?！皻W洲資格框架”中的5級資格等同于“歐洲高等教育資格框架”的“短期高等教育”（專科），6級等同于“學士”，7級等同于“碩士”，8級等同于“博士”。其中，6級“學士”，為職業(yè)本科或技能本科。目前“歐洲資格框架（EQF）”已成為歐盟各國間實施教育證書和職業(yè)資格證書評估、比較及相互認定的重要依據(jù)。
基于此一方面，德國非常關(guān)注和學習同為德語文化圈的瑞士的高等職業(yè)教育的發(fā)展，并于2012年11月5-6日，組織召開了“高等職業(yè)教育”國際論壇，深入開展了對高等職業(yè)教育內(nèi)涵的研究；另一方面，德國又根據(jù)歐盟的要求，以《歐洲資格框架》（EQF）為依據(jù)，于2012年頒布了8級《德國國家資格框架》（DQR）?！翱蚣堋泵鞔_規(guī)定，所有2年制的職業(yè)教育（職前）證書對應(yīng)于《德國國家資格框架》第3級，所有3年和3.5年的職業(yè)教育證書對應(yīng)于第4級，而技師、專業(yè)經(jīng)濟師（ Fachwirte）和技術(shù)員則對應(yīng)于第6級，即學士（Bachlor）層級。
8級《德國國家資格框架》的建立，不僅可使“雙元制”職業(yè)教育融入歐洲教育體系，而且使得“雙元制”職業(yè)教育由中等職業(yè)教育層次發(fā)展至高等職業(yè)教育層次，有了一個更加透明的參照系。
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