（三）高處作業(yè)分類
主要包括臨邊、洞口、攀登、懸空、交叉作業(yè)5種基本類型。
1.臨邊作業(yè)。即工作面邊沿缺少圍護設施或圍護設施的高度低于80厘米時的高處作業(yè)。①在基坑周邊無防護的陽臺、料臺與懸挑平臺上，在無防護的樓層、樓面作業(yè)。②在無防護的樓梯口和梯段口，在井架、施工電梯和腳手架等通道兩側，在各種垂直運輸卸料平臺的周邊作業(yè)。
2.洞口作業(yè)。即孔、洞口旁的高處作業(yè)。包括在2米及2米以上的樁孔、溝槽與管道孔洞等邊沿作業(yè)。若防護措施落實不到位，可能造成作業(yè)人員從高處墜落。若物體從洞口墜落，還會傷及下方人員。①在建筑物樓梯口、電梯口及設備安裝預留洞口(未安裝正式欄桿)等周圍作業(yè)。②在預留的上料口、通道口、施工口等周圍作業(yè)。
3.攀登作業(yè)。即借助建筑結構、腳手架、梯子或其他登高設施，在攀登條件下進行的高處作業(yè)。由于沒有作業(yè)平臺，作業(yè)人員只能在可借助物上作業(yè)，作業(yè)難度大，危險性大。①在建筑物周圍搭拆腳手架、張掛安全網。②裝拆塔機、龍門架、井字架、施工電梯、樁架，登高安裝鋼結構構件等作業(yè)。
4.懸空作業(yè)。即在周邊臨空狀態(tài)下進行的高處作業(yè)。其特點是操作人員在無立足點或無牢靠立足點的條件下進行作業(yè)，危險性很大。①建筑施工中的構件吊裝，利用吊籃進行外墻裝修。②進行懸挑平臺或懸空梁板、雨棚等特殊部位的支拆模板、扎筋、澆砼等作業(yè)。
5.交叉作業(yè)。即在施工現(xiàn)場的上下不同層次，于空間貫通狀態(tài)下同時進行的高處作業(yè)。在交叉作業(yè)中，若高處作業(yè)時不慎碰掉物料，失手掉下工具或吊運物體散落，都可能砸到下方的作業(yè)人員，發(fā)生物體打擊事故。①施工人員在高處搭設腳手架、吊運物料時，地面上的人員在搬運材料。②外墻裝修時，下方打底抹灰、上方進行裝飾等。
（一） 直接引起墜落的客觀危險因素分為九類
1.陣風風力六級(風速10.8m/s)以上;
2.GB4200規(guī)定的Ⅱ級以上的高溫條件;
3.氣溫低于10℃的室外環(huán)境;
4.場地有冰、雪、霜、水、油等易滑物;
5.自然光線不足，能見度差;
6.接近或接觸危險電壓帶電體;
7.擺動，立足處不是平面或只有很小的平面，致使作業(yè)者無法維持正常姿勢;
8.搶救突然發(fā)生的各種災害事故;
9.超過GB12330規(guī)定的搬運。
（二）高處作業(yè)事故風險風險類型
常見類型有9類：洞口墜落、腳手架上墜落、懸空高處作業(yè)墜落、石棉瓦等輕型局面墜落、拆除工程中發(fā)生的墜落、登高過程中墜落、梯子上作業(yè)墜落、屋面作業(yè)墜落、其他高處墜落。
（一）法律法規(guī)依據
1.《安全生產法》第四十條 生產經營單位進行爆破、吊裝以及國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。
《安全生產法》第九十八條 進行爆破、吊裝以及國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理的，責令限期改正，可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
2.《湖北省安全生產條例》第二十二條 生產經營單位從事危險場所動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨近高壓輸電線路作業(yè)、臨近輸油(氣)管道作業(yè)以及爆破、吊裝、挖掘、建(構)筑物拆除、裝卸等危險作業(yè)時，應當履行下列現(xiàn)場安全管理職責:①確認現(xiàn)場作業(yè)條件以及作業(yè)人員的資格、身體狀況及配備的勞動防護用品符合安全要求;②采取安全防范措施，設置作業(yè)現(xiàn)場安全區(qū)域，確定專人現(xiàn)場統(tǒng)一指揮和管理;③進行風險評估，制定作業(yè)方案和應急救援預案，向作業(yè)人員書面說明危險因素、作業(yè)要求和應急措施;④發(fā)現(xiàn)危及人身安全等緊急情況時，采取應急措施，停止作業(yè)并撤出人員。
生產經營單位委托其他具有專業(yè)資質的單位從事前款規(guī)定的危險作業(yè)的，應當在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產管理協(xié)議，明確各自的安全生產管理責任。
（二）高處作業(yè)安全施工依據
GB/T3608-2008 高處作業(yè)分級
GB23525-2009座板式單人吊具懸吊作業(yè)安全技術規(guī)范
JGJ80-91建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)程
Q/SY1236-2009高處作業(yè)安全管理規(guī)范
Q/SY1246-2009 腳手架作業(yè)安全管理規(guī)范
Q/SY1370-2011 便攜式梯子使用安全管理規(guī)范
Q/HS4019-2011高處作業(yè)安全規(guī)程
HG23014-1999廠區(qū)高處作業(yè)安全規(guī)程
中國石化安〔2011〕788《中國石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定》
（三）高處作業(yè)防護用品的主要依據
GB2811-2007安全帽
GB5725-2009安全網
GB6095-2009安全帶
GB/T6096安全帶測試方法
GB/T23468-2009 墜落防護裝備安全使用規(guī)范
GB/T23469-2009 墜落防護連接器
GB24542-2009 墜落防護帶剛性導軌的自鎖器
GB24543-2009 墜落防護安全繩
1.作業(yè)開始前，逐級進行安全技術教育及交底，落實安全技術措施和個人防護用品，未經落實不得進行施工;檢查高處作業(yè)中的安全標志、工具、儀表、電氣設施和各種設備，確認其完好后，方能投入使用；高處作業(yè)場所有墜落可能的物體，應一律先行撤除或予以固定；所用物件均應堆放平穩(wěn)，不妨礙通行和裝卸。
2.懸空、攀登高處作業(yè)以及搭設高處安全設施的人員必須按照國家有關規(guī)定經過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。從事高處作業(yè)的人員必須定期進行身體檢查，診斷患有心臟病、貧血、高血壓、癲癇、恐高癥及其他不適宜高處作業(yè)的疾病的人員，不得從事高處作業(yè)。
3.高處作業(yè)人員應頭戴安全帽，身穿緊口工作服，腳穿防滑鞋，腰系安全帶。工具應隨手放入工具袋，拆卸的物件及余料、廢料均應及時清理，清理時禁止拋擲。
4.遇六級以上大風、濃霧和大雨等惡劣天氣，不得進行露天高處作業(yè);臺風暴雨后，應對高處作業(yè)安全設施逐一檢查，發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞或脫落、漏雨、漏電等現(xiàn)象，應立即修理或重新設置。
5.因作業(yè)必須臨時拆除或變動安全防護設施、安全標志時，必須經有關施工負責人同意，并采取相應的措施，作業(yè)完畢后立即恢復;施工中發(fā)現(xiàn)高處作業(yè)的安全技術設施有缺陷和隱患時，必須立即報告，及時消除；危及人身安全時，必須立即停止作業(yè)。
（二）基本安全措施。設置防護欄桿、孔洞加蓋、安裝安全防護門、滿掛安全平立網、必要時設置安全防護棚等。
1.凡是臨邊作業(yè)，都要在臨邊處設置防護欄桿，一般上桿離地面高度為1米至1.2米，下桿離地面高度為50厘米至60厘米;防護欄桿必須自上而下用安全網封閉，也可在欄桿下設置嚴密固定的高度不低于18厘米的擋腳板或不低于40厘米的擋腳笆。
2.對于洞口作業(yè)，可根據具體情況采取設防護欄桿、加蓋板、張掛安全網與裝柵門等措施。
3.進行攀登作業(yè)時，作業(yè)人員要從規(guī)定的通道上下，不能在陽臺之間等非規(guī)定通道攀登，也不得隨意利用吊車車臂架等施工設備攀登。
4.進行懸空作業(yè)時，要有牢靠的作業(yè)立足處，并視具體情況設防護欄桿，搭設架手架、操作平臺，使用馬凳，張掛安全網或采取其他安全措施;作業(yè)所用索具、腳手板、吊籃、吊籠、平臺等設備，均需經技術鑒定合格后方能使用。
5.進行交叉作業(yè)時，注意不得在同一垂直方向操作，下層作業(yè)的位置必須處于上層可能墜落的范圍之外。不符合以上條件時，必須設置安全防護層。
6.結構施工自第二層起，凡人員進出的通道口(包括井架、施工電梯進出口)，均應搭設安全防護棚。高度超過24米時，應設雙層防護棚。
7.高處作業(yè)之前，應進行安全防護設施檢查和驗收。驗收合格后，方可進行高處作業(yè)。
1.安全帽。可防止或減輕人的頭部受到外力傷害。
①要選用符合相關標準的安全帽。②戴安全帽前，先檢查外殼是否破損，有無合格的帽襯，帽帶是否齊全，如果不符合要求，應立即更換。③戴上安全帽后，要調整好帽箍，系好帽帶。
2.安全帶?？深A防高處作業(yè)人員墜落。①選用合格的安全帶，并保證在其使用有效期內，嚴禁打結、續(xù)接使用。②使用中，要可靠地掛在牢固的地方，高掛低用，防止擺動，避免明火和刺割。③在2米及2米以上的高處作業(yè)時，必須使用安全帶。④在無法直接掛設安全帶的地方，應設置掛安全帶的安全拉繩、安全欄桿等。
3.安全網?？煞乐谷?、物墜落或避免、減輕物體打擊傷害。①要選用有合格證的安全網。②安全網若破損、老化應及時更換。③安全網與架體連接不宜繃得太緊，系結點要沿邊分布均勻、綁牢。④立網不得作為平網使用。
1.患有登高禁忌者，如患有高血壓、心臟病、貧血、癲癇等的工人不登高
2.未按規(guī)定辦理高處作業(yè)審批手續(xù)的不登高。
3.沒有戴安全帽、系安全帶，不扎緊褲管和無人監(jiān)護不登高。
4.暴雨、大霧、六級以上大風時，露天不登高。
5.腳手架、跳板不牢不登高。
6.梯子撐腳無防滑措施不登高。
7.穿著易滑鞋和攜帶笨重物件不登高。
8.石棉瓦和玻璃鋼瓦上，無牢固跳板不登高。
9.高壓線旁無遮攔不登高。
10.夜間照明不足不登高。
（一）安全帶不合格，有破損，沒有檢查標識，如班組有不合格安全帶或沒有標簽的必須及時更換。
（二）移動腳手架上工作超過1.8m沒有正確使用安全帶，安全帶應掛在高處。
（三）堆放材料時，裝卸材料時，超過1.8m沒有使用防墜落保護。
（四）高處作業(yè)下方沒有設立警示區(qū)，或警示區(qū)安全范圍不足（2倍），以及警示區(qū)沒有封閉留有缺口。
（五）高處作業(yè)時安全帶沒有高掛低用，沒有考慮到緩沖帶的墜落安全距離。
（六）安全帶懸掛點不可靠，不牢固，如系掛在鋼結構下方，腳手架管邊緣等。
（七）工具設備在高處沒有防墜落保護措施，如使用工具袋或綁扎等措施。
（八）交叉作業(yè)，下方人員沒有得到保護。
（九）人員在高處移動時沒有做到100%防墜落保護，應使用雙鉤交替使用或者雙保險措施。
（十）高處作業(yè)材料沒有及時清理，沒有防墜落保護，如使用桶或袋存放松散材料。
（十一）作業(yè)前沒有考慮到進出高處作業(yè)層的安全通道。
（十二）所有通道口、消防、電箱門禁止堵塞，電線與氣體瓶或其他物體禁止放在通道口。
（十三）使用不合格安全網，安全網破損或超過使用年限，未及時更換。
六、典型事故案例
（一）臨邊防護不到位釀成事故。某廠更換皮帶打開起吊孔，僅用尼龍繩設置起不到任何防護作用的簡易圍欄，一工作人員用大錘砸落煤筒，岳某為躲避大錘后退時，從起吊孔墜落至地面，搶救無效死亡。
（二）孔洞打開無防護釀成事故。某廠進行吊裝作業(yè)，檢修人員將發(fā)電機平臺附近的起吊孔（12.6米）打開后未設置臨時圍欄，設一人看護。距起吊孔約0.5米處臨時放置一臨時鐵棚工作間，從鐵棚內出來一位工作人員，踏入起吊孔，手臂抓住起吊孔中間的工字鋼梁上，懸在空中，撿回一條命。
（三）未經審批作業(yè)釀成事故。某廠項目部進行鍋爐電除塵消缺工作中，工作負責人派焊工陶某和王某進行焊接作業(yè)。工作負責人尚在辦理工作票手續(xù)時，陶某擅自進入照明不足的鍋爐煙道，從無防護設施的煙道豎井墜落，搶救無效死亡。
（四）高處作業(yè)不系安全帶釀成事故。某廠脫硝改造工作中，作業(yè)人員王某和周某站在空氣預熱器上部鋼結構上進行起重掛鉤作業(yè)，2人在掛鉤時因失去平衡同時跌落。周某安全帶掛在安全繩上，墜落后被懸掛在半空；王某未將安全帶掛在安全繩上，從標高24米墜落至5米的吹灰管道上，搶救無效死亡。
（五）高處臨邊作業(yè)不系安全帶釀成事故。某廠安裝主廠房屋面板。在施工中未按施工組織設計要求（即：鋪設壓型鋼板一塊后，應首先對壓型鋼板進行錨固，再翻板）進行，實際施工中既未固定第一張板，也未翻板。施工作業(yè)屬臨邊高處作業(yè)，作業(yè)人員未系安全帶，作業(yè)中采取平推方式向外安裝鋼板，在推動鋼板過程中，壓型鋼板兩端(張某、羅某、賀某在一端，另2名施工人員在另一端)用力不均，致使鋼板一側突然向外滑移，帶動張某、羅某、賀某墜落至平臺（落差19.4米），造成3人死亡。
（六）作業(yè)操作孔洞不防護釀成事故。某廠在機組保護和DCS改造工作結束后，剩余電纜已從工作現(xiàn)場運回檢修樓，電纜需經檢修樓地面上一起吊口吊入地下室。在起吊作業(yè)過程中，突然一人員從距起吊口3.4米的倉庫中疾速走出，墜入未設臨時圍欄的起吊口，搶救無效死亡。
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