學校處置學校突發(fā)性重大事件應急預案
為了加強學校的安全綜治工作，及時、有效地預防、控制和妥善處置學校重大突發(fā)性事件，提高快速反應和應急處理能力，確保學校教育教學生活秩序的穩(wěn)定和安全，特修訂本預案。
一、實施范圍
本預案適用于處置學校突發(fā)性重大事件（事故）。本預案所稱重大突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，嚴重影響學校正常教育教學及生活秩序的重大群體性事件和重大安全事故。
二、實施原則
1、“統(tǒng)一指揮，分級負責”的原則。
學校發(fā)生突發(fā)事件時，啟動應急預案，由校長室統(tǒng)一指揮，快速妥善處置，并在第一時間及時向上級主管部門報告。
若重大突發(fā)性事件的處理，超出教育部門的處理能力時，請求宣教辦、教育局出面協(xié)調，多方聯(lián)動，形成合力，確保突發(fā)事件得到有效控制和快速處置，將損失減到最低程度。
2、“系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控”原則。
學校發(fā)生重大突發(fā)性事件后，學校處置重大突發(fā)事件領導小組有關成員及相關負責同志要立即深入現(xiàn)場開展工作。年級、班級等負責同志要按照學校應急預案的要求深入一線，積極做好事件、事故的處置工作。
3、“快速反應、果斷處置”的原則。
進一步完善突發(fā)事件的快速反應機制，對各種影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題及安全隱患，要立足防范，抓小、抓早、以快制快。一旦發(fā)生重大事件，要確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應，及時應對，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在校內。
4、“教育疏導，化解矛盾”的原則。
學校若發(fā)生突發(fā)群體性事件，堅持“動之以情，曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分不可結”的工作方法，加強正面宣傳，積極教育引導，穩(wěn)定師生情緒，及時化解矛盾，有效防止事態(tài)擴大。
5、“措施得力，救人第一”的原則。
學校發(fā)生重大安全事故，應采取一切得力措施，確保師生人身安全。發(fā)生重大火災事故，在迅速報告火警的同時，應緊急組織師生安全有序疏散，救護受傷學生；發(fā)生重大車禍，迅速撥打交通事故、緊急救護電話，開展自護自救；發(fā)生食物中毒、衛(wèi)生防疫等重大事故，在迅速報告衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預防控制部門的同時，應緊急將中毒、受傷學生送往醫(yī)院搶救；發(fā)生校舍安全事故，應積極組織搶險，救護受傷師生。學校發(fā)生安全事故，要堅持“救人為本、救人第一”的原則，在組織搶險救災時，嚴禁中小學生參加。
三、實施組織
學校成立處置重大突發(fā)事件領導小組，負責各項重大突發(fā)事件的處置；領導小組設責任人，負責指導、協(xié)調和處理學校突發(fā)事件的應急處置工作。
同時設立四個應急處置工作小組，認真履行好工作職責，嚴肅責任追究制。
1、社會穩(wěn)定處置工作小組：
主要職責：協(xié)宣教辦、市教育局等相關部門負責處理學校的政治穩(wěn)定工作。
2、校舍及教育設施安全處置工作小組
主要職責：協(xié)同宣教辦、消防等部門負責學?；馂?、校舍、教育設施安全事故的處理工作。
3、學校學生安全事故處置工作小組
主要職責：協(xié)同各級公安部門、衛(wèi)生部門及疾控中心負責學校交通事故、食堂衛(wèi)生、衛(wèi)生防疫、治安等重大突發(fā)性事故處理工作。
4、學校教師安全事故處置工作小組
主要職責：協(xié)同公安等部門，負責學校涉及教師交通事故、治安等重大突發(fā)性事故處理工作。
5、信息處理工作小組：
主要職責：及時宣教辦、市教育局等報告重大突發(fā)事件的準確信息，同時密切關注有關的信息動向。
領導小組負責學校
“處置重大突發(fā)事件預案”的制訂、相關組織機構的建立和完善；處理重大突發(fā)事件預案和各種應急救援演練工作；在事故發(fā)生時，負責事故應急救援的指揮協(xié)調、指導工作；指導做好學校安全管理和師生的日常安全教育及宣傳工作。
各處置工作小組應熟悉相關業(yè)務情況，在事故處理中，要積極會同有關部門，對事故危害進行科學監(jiān)測，制定科學救護措施，實施正確的處理辦法，對事故情況進行調查處理。
學校要建立行政一把手負總責的處置學校重大突發(fā)事件領導小組和相應的應急處置工作小組，落實責任人。組織、協(xié)調、檢查和督導本單位的安全綜治工作，研究制定處置學校重大突發(fā)事件的應急預案。
四、實施步驟
（一）突發(fā)性群體性事件：
若發(fā)現(xiàn)學校有突發(fā)性群體性事件的苗頭，學校應立即向宣教辦、教育局匯報。要加強對事件的嚴密監(jiān)控，做好信息的收集、分析、報告和情況通報工作，確保在發(fā)生重大突發(fā)性事件時，做到快速反應，妥善處理。在此期間，學校領導小組成員和相關同志處于戒備狀態(tài)，保證聯(lián)絡暢通。加強校園網絡管理，防止有害信息傳播，學校各級領導干部必須堅守工作崗位，未經上級批準，不得離校出差。
若校內出現(xiàn)群體性突發(fā)事件，嚴重影響學校正常教育教學和生活秩序時，學校立即啟動應急預案，領導小組有關成員及負責人要及時深入事發(fā)現(xiàn)場，現(xiàn)場指揮，化解矛盾，采取措施，有效處置，控制事態(tài)的蔓延和擴大；同時，領導小組及時向宣教辦、市教育局報告信息，并按要求統(tǒng)一宣傳口徑，防止不實有害信息傳播，正確引導社會輿論。對在群體性事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個別人，要及時報請公安部門嚴格控制和監(jiān)視。應啟動本校應急預案，嚴格門衛(wèi)管理，防止學生串聯(lián)，防止社會閑雜人員進入學校；校黨政領導、班主任等要深入學生班級，面對面地做好學生的教育疏導工作。
學校要進一步動員和發(fā)揮黨政工團組織以及學生干部隊伍，維護學校穩(wěn)定的先鋒模范帶頭作用，切實做好學生的思想政治工作，做到校不漏班、班不漏人。同時做到教師不停課、學生不停學、師生不離校。加強校園管理，嚴格控制人員出入。
（二）突發(fā)性安全事故：
突發(fā)性安全事故主要指突發(fā)性校舍安全事故、火災事故、交通事故、食物中毒等各種校園內外群體性傷亡事故。
發(fā)生突發(fā)性安全事故應按以下步驟處置：
1、事故報警：
及時報警并傳遞事故信息，通報事故狀態(tài)，為果斷處置事故贏得最佳時機，使事故損失降到最低程度。學校應教育每個師生在發(fā)現(xiàn)事故的第一時間及時、正確地報告，該報警的報警。在學校發(fā)生事故時，現(xiàn)場人員在積極做好師生自身保護和救助工作的同時，向學校領導及上級部門報告，該報警的要立即報警。
報警內容包括：事故單位、事故發(fā)生時間、地點、性質、危險程度、師生傷亡情況、報警人姓名及聯(lián)系電話。
2、緊急疏散和現(xiàn)場急救
事故發(fā)生后，學校及有關負責人應立即根據(jù)現(xiàn)場事故發(fā)生情況，設立事故現(xiàn)場警戒區(qū)，迅速組織有關人員將學生撤離到安全區(qū)域，控制事態(tài)發(fā)展，搶救受傷師生；現(xiàn)場救助人員在施救前必須做好自身防護措施，施救時嚴格按照規(guī)定的方法、措施進行，實施救死扶傷，堅持“先救人后救物，先救重后救輕”的原則。
3、事故處理
事故發(fā)生后，學校緊急啟動處置突發(fā)事件預案、領導小組相關成員必須即刻趕赴事故第一現(xiàn)場，指揮或指導、協(xié)助有關部門進行事故處理。學校做好人力和車輛、財物保障，以及信息報送工作。
各處置工作小組應結合本小組業(yè)務特點，協(xié)調有關職能部門，科學、及時、有效處置突發(fā)事件，確保廣大師生生命及財產安全。
4、“非典”“流感”等疫病的預防和控制
傳染性非典型肺炎、“流感”是烈性傳染病，學校仍要高度警覺。預防和控制“非典”的應急預案按上級要求執(zhí)行，其他傳染病疫情的預防和控制參照執(zhí)行。
五、實施要求
1、要認真落實中央、省、市區(qū)關于維護穩(wěn)定，確保安全的各項工作部署和要求，始終把維護穩(wěn)定、確保安全作為壓倒一切的政治任務，不斷增強政治意識、大局意識和責任意識。
2、要不斷完善維護學校穩(wěn)定，確保學校安全工作機制，健全制度，落實措施，認真落實并做好學校應急突發(fā)事件人力、物力和財力方面的儲備工作，在事故發(fā)生后能迅速趕往現(xiàn)場，了解情況協(xié)調處置。要加強突發(fā)事件應急處理專業(yè)隊伍的建設和培訓，確保突發(fā)事件預防、現(xiàn)場控制的應急設施、設備和必要的經費。要按照突發(fā)性事件制定詳細的應急反應工作流程。
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