【監(jiān)察法規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查過程中，可以調(diào)取、查封、扣押用以證明被調(diào)查人涉嫌違法犯罪的財物、文件和電子數(shù)據(jù)等信息】
“我們需要對馬某的物品進(jìn)行扣押，請你們來作為見證人。”不久前，安徽省安慶市紀(jì)委監(jiān)委在辦理該市公安局交警支隊車輛管理所馬某嚴(yán)重違紀(jì)違法一案時，根據(jù)案情需要，對被調(diào)查人依法采取了搜查、扣押措施。邀請馬某的兩名同事作為見證人，只是采取扣押措施需要嚴(yán)格履行的一個步驟。
“對馬某涉案物品進(jìn)行扣押，需要履行的法律程序很多?！眳⑴c該案涉案物品扣押的該市紀(jì)委監(jiān)委干部胡百喬介紹，從開具扣押決定書、扣押清單，到聯(lián)系扣押財物、文件和電子數(shù)據(jù)的持有人或保管人，再到邀請見證人、確定現(xiàn)場同步錄音錄像人員等，每個步驟都需要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的搜查甄別，最終確定扣押馬某辦公室里的電腦硬盤、個人筆記本等物品，胡百喬和同事將扣押物品逐一拍照、登記、編號，并在扣押物品清單上一一列明，由見證人和辦案人員當(dāng)場核對簽字確認(rèn)，再予以封存。
用好扣押這一調(diào)查措施，是及時、全面、準(zhǔn)確地收集、固定證據(jù)，防止涉嫌違法犯罪的單位或者人員藏匿、毀滅證據(jù)的重要保障。在福建省廈門市思明區(qū)紀(jì)委監(jiān)委今年前5個月立案調(diào)查的19起案件中，31.6%的案件涉及扣押這一措施的使用。
“在決定對被調(diào)查人涉案物品使用扣押措施前，我們做了大量前期工作，包括訊問楊某某，調(diào)查其經(jīng)濟(jì)情況、人情往來情況，詢問證人等，明確了楊某某可能存在的涉案物品情況?！彼济鲄^(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部劉曦談到該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委剛辦理的楊某某涉嫌受賄、貪污一案時說，扣押涉案物品是一項細(xì)活，需要注意許多細(xì)節(jié)，“比如，對將要扣押的物品，要側(cè)重分析物品、文件與案件有無關(guān)系、有什么關(guān)系?！?/p>
該案在調(diào)查之初，被調(diào)查人楊某某得知風(fēng)聲后，將涉案的小部分銀行卡轉(zhuǎn)移至第三人保管，試圖藏匿證據(jù)?！半S著調(diào)查的不斷深入，我們逐步掌握了楊某某的犯罪證據(jù)，并做通了該保管人的思想工作，督促其將楊某某的涉案銀行卡上交，這樣扣押的物品就更具針對性。”劉曦說。
涉案物品上交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委后，按照規(guī)定，需要填寫扣押物品清單并經(jīng)楊某某確認(rèn)簽字。這時，楊某某卻突然問道，“我的身份證、醫(yī)?？ㄖ惖臅粫豢垩海俊痹瓉?，楊某某患有高血壓，需要經(jīng)常去醫(yī)院開降壓藥。
劉曦給出了明確的答案：“請你放心，與案件無關(guān)的物品、文件，依法不得扣押?！?/p>
在記錄完畢后，劉曦當(dāng)場開列一式兩份清單，其中一聯(lián)交給楊某某，讓楊某某簽字，并對著攝像機(jī)的鏡頭向楊某某說，“這是思明區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對你涉案物品的扣押清單，已經(jīng)經(jīng)過你本人現(xiàn)場辨認(rèn)，清單上沒有涂改地方，現(xiàn)在請你確認(rèn)簽字捺印?！?/p>
這是思明區(qū)紀(jì)委監(jiān)委依法使用扣押措施的一個案例，但凡采取“扣押”措施，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在程序性規(guī)定上均嚴(yán)格細(xì)化，堅持落實(shí)“四個必須”理念，即必須依照規(guī)定出示證件；必須出具書面通知；必須二人以上進(jìn)行；必須提取憑證、形成記錄等書面材料，并簽名、蓋章。（記者 李雪原 通訊員 李舒杰 王婷）
聯(lián)系客服
