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　　按照上級的統(tǒng)一部署，我分中心從今年4月初開始，對照寧波市住建委、財政局、監(jiān)察局等七部門《關(guān)于貫徹執(zhí)行省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等七部門加強住房公積金廉政風(fēng)險防控實施意見的通知》（甬建發(fā)〔2012〕36號）和寧波市住房公積金管理中心《關(guān)于貫徹落實國家七部委加強廉政風(fēng)險防控工作通知的實施方案》（甬房金管〔2012〕19號）文件精神，結(jié)合分中心實際情況，認真組織開展了住房公積金廉政風(fēng)險防控工作，積極構(gòu)建適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的住房公積金廉政風(fēng)險防控模式，取得了較好的效果。

　　一、主要做法

　　（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認識

　　分中心把廉政風(fēng)險防控工作擺上重要位置，作為一項事關(guān)全局的大事來抓。為加強對廉政風(fēng)險防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，分中心成立了由主任任組長，副主任和副局級調(diào)研員為副組長，各科室負責(zé)人為成員的住房公積金管理廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并且分別召開黨組會議、主任辦公會議和全體職工會議，組織干部職工認真學(xué)習(xí)上級關(guān)于加強住房公積金廉政風(fēng)險的有關(guān)文件，層層統(tǒng)一思想，使干部職工進一步認識到開展加強住房公積金廉政風(fēng)險防控工作的重要性和必要性，進一步認識到住房公積金運作管理發(fā)生廉政風(fēng)險的危害性，提高了全體干部參與廉政風(fēng)險防控工作的主動性和自覺性。正是由于組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳發(fā)動深入，從而為順利實施住房公積金廉政風(fēng)險防控工作營造了良好的氛圍，奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

　　（二）制定方案，明確工作目標

　　為扎實有序開展住房公積金廉政風(fēng)險防控工作，確保廉政風(fēng)險防控工作有計劃有目標，分中心認真對照上級有關(guān)文件要求，緊密結(jié)合自身實際，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于加強住房公積金廉政風(fēng)險防控的實施方案》?！秾嵤┓桨浮反_立了工作的指導(dǎo)思想，提出了“進一步健全內(nèi)部管理，增強風(fēng)險防范能力”、“進一步加強資金管理，保障資金安全運行”、“進一步加強系統(tǒng)管理，提高信息化防控能力”、“進一步深化政務(wù)公開，主動接受各級監(jiān)管部門監(jiān)督”等4方面的工作重點，明確了工作的方法步驟和具體要求，從而為順利實施住房公積金廉政風(fēng)險防控工作指明了方向。

　　(三)認真排查，深入查找問題

　　按照橫向到邊、縱向到底、不留死角、不走過場的要求，各科室和工作人員針對工作和崗位職責(zé)，根據(jù)《住房公積金廉政風(fēng)險防控指引》要求，認真查找科室和個人在“挪用住房公積金、截留住房公積金、違規(guī)確定繳存比例和繳存基數(shù)、違規(guī)審批提取、違規(guī)發(fā)放個人貸款、違規(guī)購買國債、違規(guī)儲存資金、財務(wù)管理違規(guī)、違規(guī)采購和處置固定資產(chǎn)、違規(guī)任用干部和錄用人員、違規(guī)管理信息數(shù)據(jù)”等十一個方面可能存在的廉政風(fēng)險點，并且形成《個人崗位風(fēng)險點自查表》和《科室風(fēng)險點自查表》?？剖液蛡€人自查的風(fēng)險點經(jīng)科室負責(zé)人初審、分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核、領(lǐng)導(dǎo)小組核定后，確定各科室和各個工作崗位的風(fēng)險點。通過深入排查，共查找出廉政風(fēng)險點 7個。

　?。ㄋ模┞鋵嵈胧?，加強整改工作

　　為確保整改工作有力有序推進，分中心針對查找出來的風(fēng)險點和問題，制定了《關(guān)于加強住房公積金廉政風(fēng)險工作的整改方案，明確了四方面的整改措施，切實抓好整改落實。

　　一是加強工作人員業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對窗口工作人員識別資料真?zhèn)文芰Σ粔驈姡瑢U存職工提供資料的真實性合法性核實難的問題，一方面堅持把業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作擺上突出位置，通過走出去、請進來等途徑，加強窗口工作人員操作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高窗口工作人員的業(yè)務(wù)能力；另一方面，認真落實經(jīng)辦人員登記和印鑒卡比對等防范騙提措施，著力消除不合規(guī)提取風(fēng)險，堵塞提取環(huán)節(jié)漏洞。

　　二是加強信息化防控工作。針對一些繳存職工個人信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不夠完整的問題，落實專人，對1996至2006年的歷史數(shù)據(jù)進行了重新整理，進一步完善了現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫。針對數(shù)據(jù)異地備份機制尚未建立、可能存在數(shù)據(jù)丟失風(fēng)險的問題，正在抓緊推進數(shù)據(jù)異地備份和雙機熱備項目建設(shè)。目前，項目資金已經(jīng)到位，項目技術(shù)方案已經(jīng)通過論證，設(shè)備采購進入招投標階段，計劃到年底能夠完成這項工作。

　　三是加強對簽約樓盤的跟蹤監(jiān)管。針對簽約樓盤可能存在的系統(tǒng)性風(fēng)險，除了嚴格落實樓盤準入制度，要求房產(chǎn)公司在取得期房貸款資格前必須與分中心簽訂購房貸款擔保協(xié)議，并在受托銀行足額存入擔保保證金外，還加強對樓盤的常態(tài)化檢查監(jiān)管，及時了解掌握簽約樓盤房產(chǎn)公司的經(jīng)營狀況和資金運轉(zhuǎn)情況，切實做到主動控制風(fēng)險。

　　四是完善財務(wù)管理制度。全面啟用公積金賬戶支付密碼，在加蓋財務(wù)章及法人章的支票上加編16位支付密碼，實行支票、印鑒和密碼器分人保管，杜絕支票管理漏洞。加強內(nèi)部審計稽核工作，成立了由3人組成的內(nèi)審小組，組織開展定期審計和定期存單的定期盤點，切實增強風(fēng)險自我防控能力。

　　二、初步成效

　　(一) 提高了住房公積金廉政風(fēng)險防控工作的思想認識。

　　通過宣傳發(fā)動，組織全體干部職工認真學(xué)習(xí)上級文件內(nèi)容，開展反面案例的警示教育，不僅加深了干部職工對住房公積金廉政風(fēng)險防控工作重要性的認識，而且也使干部職工深入了解了住房公積金管理運作發(fā)生廉政風(fēng)險的危害性。在平時的會議討論和工作中，大家一致認為，開展加強住房公積金廉政風(fēng)險防控工作，是新形勢下反腐倡廉的重要載體，是進一步規(guī)范住房公積金管理的客觀需要，是確保干部職工依法行政、規(guī)范操作、高效服務(wù)、廉潔從政，促進住房公積金事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展的重要保障。這不是一項可有可無的工作，而是一項需要常抓不懈、抓緊抓實的重要工作。

　?。ǘ┩晟屏俗》抗e金廉政風(fēng)險防控內(nèi)部運營機制。

　　住房公積金廉政風(fēng)險防控機制的建設(shè)，使分中心的內(nèi)部管理運營機制得到了完善。一是崗位職責(zé)更加明晰。通過分解落實廉政責(zé)任，抓好整改落實，從中心領(lǐng)導(dǎo)到每一個崗位職工，都制訂相應(yīng)的預(yù)防措施，規(guī)范和明確了崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、操作程序，做到了依法行政和陽光操作。同時還制定了效能建設(shè)八項制度，每位干部職工都簽訂了“機關(guān)效能建設(shè)八項制度”履諾書，并嚴格執(zhí)行八項制度，做到了辦事職責(zé)更加明確。二是內(nèi)部稽核監(jiān)督職能更加強化。通過住房公積金廉政風(fēng)險防控制度的落實，完善了中心各部門和領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)制度，明確了職責(zé)范圍，建立了權(quán)力的制衡機制。完善了中心重大事項的議事制度，增加了決策的制衡機制。通過建立內(nèi)部審計小組，實行定期存單記賬與定期存單保管崗位分離，增強了風(fēng)險自我防控能力。

　?。ㄈ┐龠M了住房公積金管理水平的提高。通過開展加強廉政風(fēng)險防控工作，不僅增強了干部職工的廉政意識和風(fēng)險意識，推動了住房公積金廉政風(fēng)險防控長效機制的建立完善，而且有力地促進了住房公積金各項業(yè)務(wù)的發(fā)展和管理水平的提高。1—9月，我分中心歸集住房公積金48334.93萬元，完成年計劃的80.56%；提取住房公積金25333.51萬元，完成年計劃的87.36%；發(fā)放住房公積金個人貸款18892.30萬元，完成年計劃的118.08％，與去年同期比增長了17.93%；回收貸款10703.24萬元，完成年計劃的89.19%，與去年同期比增長了8.30%；完成業(yè)務(wù)收入4858.48萬元，完成業(yè)務(wù)支出2458.86萬元，實現(xiàn)增值收益2399.62萬元，分別完成年計劃的75.62％、66.01％和88.87％；至9月底，有公積金余額150013.31萬元，貸款余額100415.85萬元，存貸比為66.94％，貸款逾期率為0，資金供求總體平衡，資金使用率保持穩(wěn)定水平，風(fēng)險控制較好。創(chuàng)新性工作推進順利。住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)獲得國家住建部批準，目前實施前的準備工作正在按計劃有序推進。

　　三、存在問題及今后努力方向

這次加強住房公積金廉政風(fēng)險防控工作在上級的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過分中心全體同志的共同努力，總體進展順利，效果較好，達到了預(yù)期的目標。但對照上級要求，我們覺得工作還做得不夠，存在一些不足，主要是：一是個別同志在思想認識上有一定的偏差，工作的自覺性和主動性不夠；二是如何發(fā)揮制度的風(fēng)險防控作用，真正用制度管人、管事，最大限度地減少體制障礙和制度漏洞，仍有許多工作要做；三是信息化建設(shè)滯后，依靠信息化技術(shù)手段來提高風(fēng)險防控能力方面仍顯緊迫。

　　為此，下一步，分中心要牢固樹立抓廉政風(fēng)險防范就是抓管理的理念，持之以恒，長期作戰(zhàn)，深化措施，關(guān)口前移，繼續(xù)抓好住房公積金廉政風(fēng)險防控工作。一是加強對干部職工經(jīng)常性廉政教育。促使全體干部職工增強責(zé)任意識、風(fēng)險意識、廉政意識，提高風(fēng)險防范的主動性，形成人人自覺參與廉政風(fēng)險防范的良好氛圍。二是要強化制度建設(shè)。要始終抓住制度建設(shè)這個根本，進一步完善各項制度，構(gòu)筑制度“防火墻”，努力以制度來管人、機制來管事，形成制度健全、行為規(guī)范、監(jiān)管到位的住房公積金管理新局面。三是要加強信息化建設(shè)。重點抓好防災(zāi)備份和雙機“熱備份”工作，優(yōu)化信息系統(tǒng)，對各項政策規(guī)定、審核要件、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)時限爭取能實行信息化控制，使每一項業(yè)務(wù)處理、每一筆資金運用，都能在系統(tǒng)中留有痕跡，從而達到充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)來加強內(nèi)部控制和風(fēng)險防范。四是抓好責(zé)任落實和追究。對工作人員定期開展廉政考核，將考核結(jié)果與獎懲掛鉤，形成責(zé)任倒逼機制。