績(jī)效評(píng)價(jià)資料的收集以及數(shù)據(jù)的采集評(píng)估機(jī)構(gòu)開展績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，在數(shù)據(jù)收集過(guò)程中，需要遵循準(zhǔn)確、詳盡以及客觀的原則，確保數(shù)據(jù)來(lái)源的可靠性與真實(shí)性。評(píng)估機(jī)構(gòu)開展績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，收集數(shù)據(jù)的主要方法通常包括：
一 案卷研究是對(duì)現(xiàn)有資料進(jìn)行研究，PPP 項(xiàng)目主要研究文件包括項(xiàng)目評(píng)估文件、項(xiàng)目管理手冊(cè)、項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告、項(xiàng)目中期評(píng)估報(bào)告、項(xiàng)目完工報(bào)告等。案卷研究要注意對(duì)同一績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)在不同文件中的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比核實(shí)，如果不同來(lái)源的數(shù)據(jù)存在差異，則要分析差異的原因，并且在座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研中進(jìn)行核查，最后確定選擇使用的數(shù)據(jù)。
在 PPP 項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)中，需要收集的資料包括：
? 項(xiàng)目公司基本資料 ?
（1）與項(xiàng)目公司組建、經(jīng)營(yíng)相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度；
（2）項(xiàng)目公司所在區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、方針政策；
（3）項(xiàng)目公司相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及專業(yè)技術(shù)規(guī)范；
（4）項(xiàng)目公司所在地各級(jí)政府或者財(cái)政部門關(guān)于財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的管理辦法與規(guī)定；
（5）上級(jí)部門和單位審查報(bào)告以及財(cái)政監(jiān)督檢查報(bào)告；
（6）項(xiàng)目公司發(fā)展規(guī)劃、年度工作總結(jié)、工作計(jì)劃、工作目標(biāo)；
（7）項(xiàng)目公司內(nèi)控管理制度，主要財(cái)務(wù)和資產(chǎn)資料，包括業(yè)務(wù)管理制度、流程管理制度、人事管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)清單等；
（8）項(xiàng)目公司竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工財(cái)務(wù)決算和有關(guān)財(cái)務(wù)資料（預(yù)算執(zhí)行報(bào)告）；（9）績(jī)效自評(píng)報(bào)告、上年度績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告或者相關(guān)總結(jié)；
（10）其他相關(guān)資料。
PPP 項(xiàng)目各階段相關(guān)資料在 PPP 項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中，需要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，收集項(xiàng)目各階段所形成的相關(guān)資料。
二 資料收集與數(shù)據(jù)填報(bào)評(píng)估機(jī)構(gòu)開展績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，可以根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況向項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門等收集相關(guān)資料。為了便于對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理與匯總，可以設(shè)計(jì)相關(guān)表格，并協(xié)助項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目監(jiān)管單位進(jìn)行填寫。
三 實(shí)地調(diào)研
1．實(shí)地調(diào)研通常包括訪談和現(xiàn)場(chǎng)勘查。
2．評(píng)估機(jī)構(gòu)需要從項(xiàng)目利益相關(guān)方中確定訪談對(duì)象，包括項(xiàng)目的管理人員、實(shí)施人員、項(xiàng)目受益者以及參與項(xiàng)目立項(xiàng)、決策、實(shí)施、管理的行業(yè)專家。根據(jù)調(diào)查的內(nèi)容范圍和主要問(wèn)題，設(shè)計(jì)訪談提綱并開展訪談，訪談內(nèi)容通常為開放式提問(wèn)，問(wèn)題一般簡(jiǎn)明扼要、具體直接。
3．現(xiàn)場(chǎng)勘查是指通過(guò)詢問(wèn)、核對(duì)、勘查、檢查等方法進(jìn)行調(diào)查，獲取績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)需要的基礎(chǔ)資料。
4．調(diào)研結(jié)束后需要對(duì)調(diào)研記錄進(jìn)行整理與分析，調(diào)研記錄可以作為績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告附件和工作底稿。
四 座談會(huì)
1. 選擇參與或者熟悉項(xiàng)目的立項(xiàng)、決策、實(shí)施、管理等人員為座談會(huì)邀請(qǐng)對(duì)象，確保參與人員能夠?yàn)榭?jī)效評(píng)價(jià)提供有效信息。 2. 注意座談會(huì)參與者對(duì)問(wèn)題答案是否達(dá)成共識(shí)。如果沒(méi)有達(dá)成共識(shí)，需做進(jìn)一步核實(shí)。 3. 座談會(huì)結(jié)束后需要進(jìn)行會(huì)議記錄整理與分析，會(huì)議記錄可以作為績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告附件和工作底稿。
五 問(wèn)卷調(diào)查
1.問(wèn)卷設(shè)計(jì)通常遵循客觀性、合理性、邏輯性、明確性等原則，盡量避免主觀臆斷或者人為導(dǎo)向，問(wèn)卷數(shù)據(jù)便于整理與分析。 2.根據(jù)項(xiàng)目具體情況，針對(duì)項(xiàng)目涉及的各相關(guān)當(dāng)事方，合理選擇問(wèn)卷發(fā)放的范圍，采用科學(xué)合理的方法確定樣本量和問(wèn)卷最低回收率要求等。 3.根據(jù)項(xiàng)目具體情況進(jìn)行抽樣，抽樣方法通常包括分層抽樣、非等概率抽樣、多階抽樣、整群抽樣、系統(tǒng)抽樣。 4.問(wèn)卷調(diào)查結(jié)束后需要對(duì)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果進(jìn)行整理和分析，問(wèn)卷調(diào)查的格式、匯總信息可以作為績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告附件和工作底稿。
六 數(shù)據(jù)整理和分析
1．?dāng)?shù)據(jù)整理
（1）數(shù)據(jù)分類。根據(jù)項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)的要求，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類。
（2）數(shù)據(jù)選取。從不同來(lái)源收集的資料中選取出同一績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)據(jù)。
（3）數(shù)據(jù)驗(yàn)證。對(duì)將不同來(lái)源的數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉驗(yàn)證，剔除錯(cuò)誤數(shù)據(jù)或者無(wú)效數(shù)據(jù)。（4）數(shù)據(jù)確定。在數(shù)據(jù)驗(yàn)證基礎(chǔ)上，最終確定用于績(jī)效分析和評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)。
2．在數(shù)據(jù)分析方法：
（1）變化分析。該方法是通過(guò)比較績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的實(shí)際變化情況與預(yù)期變化得到分析結(jié)果。該方法是績(jī)效評(píng)價(jià)中最常用的分析方法，主要用于分析績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)在項(xiàng)目實(shí)施后是否達(dá)到預(yù)期值。
（2）歸因分析。該方法是通過(guò)建立反事實(shí)場(chǎng)景來(lái)進(jìn)行分析，確定所觀察到的變化有多大比例是由項(xiàng)目實(shí)施而產(chǎn)生。
（3）貢獻(xiàn)分析。該方法是分析項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各種因素對(duì)該項(xiàng)目的貢獻(xiàn)程度。對(duì)定性指標(biāo)的評(píng)價(jià)，通常通過(guò)案卷研究、數(shù)據(jù)填報(bào)、實(shí)地調(diào)研、座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等多種方法來(lái)獲取數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合定性分析后得出結(jié)論。為確保評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性，一般盡量避免運(yùn)用單一的數(shù)據(jù)收集方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。
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