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加強(qiáng)對電子發(fā)票的管控,完善電子發(fā)票報(bào)銷入賬歸檔的配套管理系統(tǒng)

前言

發(fā)票電子化是我國財(cái)稅信息化改革的基礎(chǔ),電子發(fā)票的推廣運(yùn)用對提升財(cái)務(wù)信息化、大數(shù)據(jù)化發(fā)展水平起著不可替代的作用。從公司的角度來看,隨著發(fā)票電子化轉(zhuǎn)型的逐漸深入,數(shù)字化的逐步推廣,公司應(yīng)該積極地驅(qū)動(dòng)內(nèi)部變革,信息孤島數(shù)據(jù)壁壘的現(xiàn)象將進(jìn)一步打破,業(yè)務(wù)流程的信息將加速融合。財(cái)務(wù)可根據(jù)信息共享化平臺分析的數(shù)據(jù)為公司提供決策參考,優(yōu)化配置管理方案,成為一名真正的管理者和決策者。電子發(fā)票在試用推廣的過程中遇到了各種各樣的阻礙,但是發(fā)票電子化推廣運(yùn)用是我國稅收征管體制改革的必然結(jié)果,所以要進(jìn)一步加強(qiáng)對電子發(fā)票的管控,完善電子發(fā)票報(bào)銷入賬歸檔的配套管理系統(tǒng),打通電子發(fā)票全流程管理的最后一步,真正實(shí)現(xiàn)無紙化、信息化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會價(jià)值。

一、電子發(fā)票報(bào)銷入賬與電子會計(jì)檔案建設(shè)存在的問題

(一)信息安全問題

信息安全問題即電子發(fā)票采集、查重、驗(yàn)真、報(bào)銷入賬和電子發(fā)票的歸檔存儲等系統(tǒng)建設(shè)中會出現(xiàn)信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。公司電子發(fā)票采集報(bào)銷等小程序軟件通過互聯(lián)網(wǎng),連接到稅務(wù)部門的電子發(fā)票信息平臺。電子發(fā)票信息包含了公司很多商業(yè)機(jī)密,電子發(fā)票在填開、收集、查重、驗(yàn)真、上傳報(bào)銷的過程中,需要提取、傳送大量的電子發(fā)票信息,該信息包括了公司的核心數(shù)據(jù),電子發(fā)票管理系統(tǒng)一旦遭受互聯(lián)網(wǎng)等的惡意攻擊,就有可能泄露公司的商業(yè)機(jī)密,將對公司實(shí)際數(shù)據(jù)信息安全造成巨大的隱患。另外,業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員在進(jìn)入公司信息化管理系統(tǒng)后,部分網(wǎng)絡(luò)黑客可能會通過特殊技術(shù)軟件來竊取或篡改電子發(fā)票信息,在這種情況下,公司財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的安全問題,就變成一個(gè)非常重要的問題,無形中增加公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(二)電子發(fā)票處于轉(zhuǎn)行階段

全國各地的電子發(fā)票信息管理平臺沒有形成統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的平臺。有部分是各自開發(fā)、各自獨(dú)立使用的電子發(fā)票信息管理平臺,導(dǎo)致全國電子發(fā)票數(shù)據(jù)沒有實(shí)現(xiàn)集中的存儲及共享,無法統(tǒng)一進(jìn)行獲取、交換、統(tǒng)計(jì)和查驗(yàn)。由于新興科技發(fā)展時(shí)間較短,電子發(fā)票屬于新生事物,市面上所用的發(fā)票大部分還是紙質(zhì)發(fā)票,電子發(fā)票在市場中占比比較小,在短期內(nèi)大范圍取代傳統(tǒng)的紙質(zhì)發(fā)票可能性較低,需要經(jīng)過一定的時(shí)間積累和沉淀才能在大范圍上覆蓋傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票,尤其是目前電子發(fā)票信息管理平臺本身不夠完善,電子發(fā)票版式文件收集困難,所以電子發(fā)票報(bào)銷入賬和電子會計(jì)檔案建設(shè)就目前的情況而言依然處于轉(zhuǎn)行階段,短期內(nèi)難有良好的改觀。

(三)公司缺乏完善的內(nèi)部控制,電子發(fā)票存在重復(fù)報(bào)銷的現(xiàn)象

電子發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票不同點(diǎn)在于電子發(fā)票可以多次打印和復(fù)印,因此存在多次重復(fù)報(bào)賬的可能。公司財(cái)務(wù)人員在處理電子發(fā)票報(bào)銷時(shí),為了防止電子發(fā)票被篡改、重復(fù)打印報(bào)銷或異常紅沖,采用了人工EXCEL登記發(fā)票信息查重、登錄稅務(wù)局網(wǎng)站查驗(yàn)真?zhèn)危实?,耗費(fèi)大量人力物力,在實(shí)際工作中仍然不可避免電子發(fā)票重復(fù)報(bào)銷的問題。電子發(fā)票重復(fù)報(bào)銷不僅會增加公司的支出,而且還會造成公司成本虛增,導(dǎo)致出現(xiàn)稅收風(fēng)險(xiǎn),給公司帶來負(fù)面影響

(四)電子發(fā)票信息篡改比較容易,財(cái)務(wù)人員難辨真?zhèn)?/p>

電子發(fā)票通過紙質(zhì)打印出來具有易篡改、難發(fā)現(xiàn)等特點(diǎn),如果有個(gè)人或單位特意使用特殊軟件修改電子發(fā)票信息的內(nèi)容,再打印出來進(jìn)行報(bào)銷或偽造電子發(fā)票,財(cái)務(wù)人員在實(shí)際的工作中是很難發(fā)現(xiàn)的,這樣嚴(yán)重地干擾和影響公司正常的財(cái)務(wù)核算秩序,對順利開展電子發(fā)票報(bào)銷入賬的工作造成嚴(yán)重的影響。

(五)電子發(fā)票紙質(zhì)化,沒有建立完整的電子發(fā)票管理系統(tǒng)

電子發(fā)票的基本形式是數(shù)據(jù),利用網(wǎng)絡(luò)的渠道管理信息,隨著電子發(fā)票試點(diǎn)工作的推廣,很多公司在使用電子發(fā)票過程中存在一些不符合規(guī)定的問題。對于如何實(shí)施電子發(fā)票采集、查重、驗(yàn)真、報(bào)銷入賬和歸檔等具體操作細(xì)節(jié)性的問題也一直缺乏規(guī)范性的具體規(guī)定。而目前的市場中大部分公司都沒有建立一套完整的電子發(fā)票采集、驗(yàn)真、查重、歸檔等軟件管理系統(tǒng),而是將電子發(fā)票打印出來,仍然按照紙質(zhì)發(fā)票的傳統(tǒng)形式作為公司報(bào)銷、入賬、歸檔的憑證,導(dǎo)致公司財(cái)務(wù)人員在審核發(fā)票信息時(shí)容易出現(xiàn)一種狀況,需要同時(shí)審核一個(gè)發(fā)票的紙質(zhì)版和電子版,財(cái)務(wù)人員稍微疏忽,有可能導(dǎo)致公司總體面臨的風(fēng)險(xiǎn)增大。

二、電子發(fā)票報(bào)銷入賬與電子會計(jì)檔案管理建議和對策

(一)加強(qiáng)信息安全管理

信息安全關(guān)鍵核心在于實(shí)現(xiàn)“進(jìn)不來”“偷不走”“毀不掉”。相關(guān)部門應(yīng)在前期開發(fā)電子發(fā)票信息平臺時(shí),促使系統(tǒng)開發(fā)商在軟件設(shè)計(jì)中采取防篡改、防竊密、防攻擊的安全措施,對電子發(fā)票全流程的保護(hù)。電子會計(jì)檔案在防范病毒入侵、系統(tǒng)故障、歸檔儲存等方面也要嚴(yán)格防止不良分子的攻擊和破解,保證電子會計(jì)檔案信息安全可靠。為了保證電子數(shù)據(jù)的信息絕對安全,公司在選擇發(fā)票采集報(bào)銷軟件時(shí),盡量采用大型品牌的軟件開發(fā)商合作,同時(shí)公司盡量采取內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)物理隔離、軟件加密、多機(jī)備份等措施,對電子會計(jì)檔案建立監(jiān)控管理制度,設(shè)置嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、完整的、多層級的?quán)限密碼管控體系,加強(qiáng)檔案管理人員專業(yè)化培訓(xùn),保障電子會計(jì)檔案系統(tǒng)信息安全。

(二)積極推行使用電子發(fā)票

電子發(fā)票是無紙化、信息化的必經(jīng)之路,是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展到一定階段后的必然產(chǎn)物。國家采用統(tǒng)一格式,取消了原發(fā)票監(jiān)制章,采用了統(tǒng)一的電子發(fā)票監(jiān)制章,適應(yīng)了電子發(fā)票推廣運(yùn)用的需要。稅務(wù)機(jī)關(guān)積極向納稅人提供免費(fèi)的UKey,通過UKey在公共服務(wù)平臺開具和管理電子發(fā)票。電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)了資金流和電子發(fā)票流同步進(jìn)行,將線上支付與電子發(fā)票開具相結(jié)合,積極開展電子發(fā)票進(jìn)萬家的專項(xiàng)推廣活動(dòng),對電商、電信、住宿、物流、餐飲等有需求且開票量大的納稅人,開展電子發(fā)票宣講輔導(dǎo),加強(qiáng)與醫(yī)療、網(wǎng)約車等重點(diǎn)行業(yè)溝通,共邀行業(yè)協(xié)會宣傳引導(dǎo)公司使用電子發(fā)票。積極引導(dǎo)航天信息、百旺金賦等第三方服務(wù)公司完善運(yùn)營管理制度,共同加大電子發(fā)票宣傳輔導(dǎo)與培訓(xùn)力度,確保納稅人能熟練掌握電子發(fā)票開通申請、收款開具、發(fā)票作廢、報(bào)賬與財(cái)務(wù)記賬等全流程操作。隨著京東、天貓、淘寶、美團(tuán)、餓了么等電子商務(wù)平臺的普及以及無紙化、信息化、大數(shù)據(jù)化時(shí)代的到來,電子發(fā)票必將得到廣泛推廣,相信過不了幾年,電子發(fā)票的使用率將達(dá)到95%以上。

(三)建立電子發(fā)票的內(nèi)部控制制度,防止重復(fù)報(bào)銷

公司要建立完善電子發(fā)票的內(nèi)部控制制度,通過對電子發(fā)票報(bào)銷臺賬登記管理來降低電子發(fā)票的重復(fù)報(bào)銷。公司也可以用微信小程序或企業(yè)自己報(bào)銷端App等電子發(fā)票信息采集接口,自動(dòng)同步微信卡包、支付寶卡包、電子郵箱、手機(jī)鏈接、掃描電子發(fā)票的二維碼等渠道,獲取電子發(fā)票全部票面數(shù)據(jù)及電子發(fā)票原件PDF或OFD格式文件,形成個(gè)人報(bào)銷的發(fā)票夾即個(gè)人發(fā)票池同時(shí)同步到企業(yè)票池,個(gè)人通過選取個(gè)人票夾里面的發(fā)票,自動(dòng)生成相應(yīng)報(bào)銷單據(jù)。生成報(bào)銷單據(jù)的發(fā)票,個(gè)人票夾中此張發(fā)票報(bào)銷的狀態(tài)會變?yōu)橐褕?bào)銷狀態(tài),同時(shí)同步到企業(yè)票池,若此后有第二張相同發(fā)票采集時(shí),系統(tǒng)會自動(dòng)比對企業(yè)票池發(fā)票數(shù)據(jù),如發(fā)出預(yù)警不能進(jìn)行報(bào)銷,以此避免重復(fù)報(bào)銷的發(fā)生。

(四)電子會計(jì)檔案建設(shè)的過程中增加防篡改程序

為了防止部分經(jīng)辦人可能會通過特殊軟件系統(tǒng)對電子發(fā)票的票面信息進(jìn)行修改,財(cái)務(wù)人員審核電子發(fā)票可以通過國家稅務(wù)總局全國增值稅查驗(yàn)平臺手動(dòng)錄入電子發(fā)票信息進(jìn)行查詢驗(yàn)真,或者開發(fā)微信小程序或App軟件,將電子發(fā)票信息上傳至系統(tǒng)中,系統(tǒng)會將識別到的發(fā)票信息發(fā)送至國家稅務(wù)局發(fā)票查驗(yàn)底賬庫進(jìn)行比對,數(shù)據(jù)與存在底賬庫數(shù)據(jù)相符,則視為正常發(fā)票,同時(shí)也會返回查詢結(jié)果。電子會計(jì)檔案的數(shù)據(jù)庫有可能被對頭公司潛伏的核心人員篡改核心數(shù)據(jù),給公司增大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),因此公司需要謹(jǐn)慎提防此類情況發(fā)生。而提防此類事件發(fā)生的最好辦法,就是給電子發(fā)票和電子會計(jì)檔案的核心數(shù)據(jù)庫上鎖,首先,增加進(jìn)入程序,面部識別每一個(gè)意圖進(jìn)入數(shù)據(jù)庫的成員。其次,增加指紋鎖,驗(yàn)證意圖進(jìn)入數(shù)據(jù)庫成員的指紋,但僅僅這樣還不夠,公司需要充分利用ERP系統(tǒng)和OCR負(fù)荷,還有一些其他的保密程序組成數(shù)據(jù)防篡改程序,保證數(shù)據(jù)庫內(nèi)數(shù)據(jù)的流動(dòng)處于合理范圍,不會產(chǎn)生數(shù)據(jù)偏差,更不會出現(xiàn)數(shù)據(jù)刪減。一旦有非法人員篡改信息,即刻觸發(fā)AI智能的警報(bào)功能,使全公司上下預(yù)警,著重關(guān)注數(shù)據(jù)庫的安全問題。最后,傳輸過程中通過簽名驗(yàn)簽服務(wù)器進(jìn)行加密傳輸,傳輸?shù)诫娮訒?jì)檔案的存檔資料通過加蓋水印的方式以防止篡改。

(五)加強(qiáng)電子發(fā)票全流程管理,建立完整的電子會計(jì)檔案系統(tǒng)

公司應(yīng)當(dāng)積極探索利用新技術(shù)促進(jìn)會計(jì)信息化、智能化建設(shè),逐步建立財(cái)務(wù)信息共享平臺,梳理財(cái)務(wù)報(bào)銷、財(cái)務(wù)入賬流程,以便推進(jìn)電子會計(jì)檔案信息化的建設(shè),從而實(shí)現(xiàn)無紙化核算。電子會計(jì)檔案管理并不是傳統(tǒng)IT技術(shù)中的“以數(shù)據(jù)方式存儲的檔案”,電子會計(jì)檔案管理具備更多的檔案管理的內(nèi)涵,可以按照系統(tǒng)常規(guī)設(shè)置搜索條件,也可以進(jìn)行卡片式常規(guī)查詢,還能夠?qū)邮盏碾娮訒?jì)檔案進(jìn)行輸出歸檔電子文件。

結(jié)語

電子會計(jì)檔案管理由會計(jì)人員、檔案人員分工負(fù)責(zé),涉及電子發(fā)票報(bào)銷系統(tǒng)、電子發(fā)票影像系統(tǒng)、財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)、電子會計(jì)檔案管理系統(tǒng)等信息系統(tǒng),管理過程包括電子會計(jì)資料的形成、收集、整理、移交歸檔和電子會計(jì)檔案的接收、保管、統(tǒng)計(jì)、利用、鑒定、處置等電子會計(jì)檔案管理流程。

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