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八百里巢湖攬入懷 合肥跨入環(huán)湖時代 第A04版:看點 20170515期 濟南時報
合肥罍街美食合肥海棠街道轄區(qū)內(nèi)搭起晾衣架,請居民集中晾曬。
2011年,巢湖納入合肥市域版圖。 本版照片均由記者黃中明 攝
  無人機俯瞰姥山島,這是巢湖中最大的島嶼。
  廬州新府,地接江海。短短十余年,昔日江淮小邑“一鳴驚人”:攬八百里巢湖煙波,一躍成為長三角世界級城市群副中心城市,堪與南京、杭州等量齊觀。
  “大湖名城”合肥,如今成了一座“養(yǎng)人”的寶地,進入全國城市發(fā)展第一方陣。
  在巢湖邊生活了一輩子,范仁義老人見證了合肥城市框架的“大開”:155公里長的環(huán)湖大道兩邊,一邊是八百里金浪綠洲,一邊是國家森林公園,“靠水吃水”的老百姓也跟著富起來。
  在老城工作數(shù)十年,合肥市城市管理局總工程師錢新親歷“大發(fā)展”:“合肥奇跡”并非一朝一夕,如果沒有十多年前的大拆違、大建設(shè),如果沒有十多年來“一張藍圖繪到底”的決心,就不可能有今天的合肥新形象,“這是一個良性循環(huán)的過程”。
1如何增加城市厚度
“大拆違”才有“大建設(shè)”:零補償、零沖突的合肥奇跡
  提及合肥的變化,很多合肥人都會對12年前的城市“大拆違”津津樂道一番;而稍有些經(jīng)歷的合肥人,則會說上一段曾轟動一時的“維也納森林花園公寓爆破拆除事件”。
  “社區(qū)、區(qū)、市三級張榜公示讓拆違工作公開透明具有可信度,‘一把尺子量到底’的基本原則確保了拆違工作的公平正義?!焙戏适谐青l(xiāng)建設(shè)委辦公室副主任張愛民是當(dāng)年大拆違、大建設(shè)的親歷者。
  2005年7月,合肥啟動“大拆違”,從拆除各類違法建設(shè)到整治安全隱患,從拆除“隔夜樓”到改造小街巷、農(nóng)貿(mào)市場,從硬化路面到增綠透綠,這次大行動涉及面廣且細致,拆違行動實現(xiàn)“零補償、零沖突”。
  談起“維也納”,一位曾在重點局任職的工作人員回憶說,由于公寓樓的位置影響了大蜀山景區(qū)的整體視覺效果,在與開發(fā)商協(xié)商一致的情況下,當(dāng)年爆破拆除了已經(jīng)封頂?shù)墓恰!叭绻f黨政機關(guān)帶頭拆贏得了市民的理解支持,那么大型公寓樓的拆除則堅定了全市上下對城市長遠發(fā)展的決心。如今,走在環(huán)山路上,大蜀山風(fēng)景盡收眼底,這得益于當(dāng)年的長遠謀劃?!彼f。
  從一組數(shù)字就能看出“大拆違”的力度之大:短短5個多月時間,拆除違法建筑1300萬平方米。緊接著第二年,合肥趁勢啟動“大建設(shè)”,一年內(nèi)甚至同時開工建設(shè)40條市政道路。
  錢新的看法很具有代表性,“可以說,沒有大拆違,就沒有大建設(shè),就沒有合肥如今的大發(fā)展。”他認為,大拆違“拆掉”了“臟亂差”的舊病沉疴,“拆出”了城市發(fā)展空間,贏得了民心;而大建設(shè)則為城市環(huán)境、城市品質(zhì)的迅速提升打下基礎(chǔ)。特別是它打造出一把合肥進入“環(huán)湖時代”所需的思想觀念的鑰匙,城市建設(shè)開始跨越式發(fā)展。
  合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委副總工程師張應(yīng)奎告訴記者,2006年“大建設(shè)”之前,合肥城市建設(shè)投入不足百億元,如今年均投入已經(jīng)超過400億元。“大建設(shè)”3年多時間里,合肥完成了過去近60年也沒有完成的路橋等基礎(chǔ)設(shè)施、民生設(shè)施的建設(shè)工程量。今年,合肥“大建設(shè)”計劃續(xù)建項目687項、新建1274項,計劃安排概算投資1514.87億元。無論是項目的廣度、數(shù)量,還是計劃投資額均高于往年,創(chuàng)歷史新高。2 如何拓展城市寬度
整體框架拉開:八百里巢湖成城市“內(nèi)湖”
  入夏的合肥,滿眼翠綠。沿環(huán)湖大道一路飛馳,暖風(fēng)拂面而過,三五成群的騎游者自成一景,依水而生的居民樂在其中……
  今年65歲的范仁義老人就居住于此。在他看來,曾經(jīng)的巢湖人苦于湖水污染、交通不便,而眼下環(huán)湖大道的建成通車,給這里一下子打開了融入外界的通道,“眼見著來巢湖姥山島旅游的人越來越多”。這一點也得到了巢湖市委宣傳部副部長李珊珊的印證,“2015年2月,環(huán)巢湖大道全線貫通,環(huán)湖12鎮(zhèn)迎來前所未有的發(fā)展機遇”。
  “城市建設(shè)要遵循規(guī)律、把握規(guī)律,合肥要想實現(xiàn)跨越發(fā)展必須拉開城市框架?!焙戏适邪l(fā)改委總工程師范觀兵介紹,從2006年開始,合肥沿巢湖岸邊規(guī)劃建設(shè)濱湖新區(qū),規(guī)劃總用地面積約196平方公里,2011年更是將800平方公里的巢湖全部納入,城市版圖面積擴至1.14萬平方公里,并按照“世界眼光、國內(nèi)一流、合肥特色”要求,明確了“大湖名城、創(chuàng)新高地”的戰(zhàn)略定位。這是合肥實現(xiàn)從“環(huán)城”走向“濱湖”、“環(huán)湖”乃至“臨江”的戰(zhàn)略之舉。
  10年間,“四橫三縱”骨干路網(wǎng)讓濱湖新區(qū)四通八達,落腳于此的地鐵1號線、馬鞍山路高架更進一步拉近了與主城區(qū)的距離,建成區(qū)面積擴張了10倍,常住人口增長了10倍。十年(劍,一系列優(yōu)質(zhì)資源要素、產(chǎn)業(yè)項目的集聚或已形成積淀,或正在緊鑼密鼓推進,在這里規(guī)劃建設(shè)國家級濱湖新區(qū)似乎水到渠成。
  在合肥,無論是政府官員、專家學(xué)者,還是普通老百姓,對合肥城市框架的拉開有著近乎一致的觀點——把一個地級市巢湖市降級成縣級市,把一片巢湖整個劃給合肥,這需要何等的魄力?!尤其近年來,安徽省努力將合肥打造成為強省會、強中心的意圖更加明顯,除了下決心拓展合肥市域版圖,還以實際行動支持濱湖新區(qū)建設(shè)——移位近20公里,將省委、省政府等機關(guān)搬遷至此,足見安徽省發(fā)展濱湖新區(qū)的決心,以及通過巢湖實現(xiàn)合肥乃至全省通江達海、自主發(fā)展的強烈愿望。
  “降級后的巢湖市必然經(jīng)歷一番陣痛?!弊鳛橐幻H歷者,媒體人方娟從“巢湖市人”變成了“合肥市人”。在她看來,當(dāng)年巢湖市降級拆分,人事編制、機構(gòu)調(diào)整乃至房價都受到影響,當(dāng)?shù)乩习傩斩嗌儆行┎唤馀c埋怨。但是,現(xiàn)在看來“絕對是件好事”。
  合肥市交通運輸局調(diào)研員張和龍給記者“畫”了一張合肥“旅游地圖”:上世紀80年代,合肥的旅游熱門是環(huán)城公園;到了2000年,旅游熱門變成了“天鵝湖”;如今,環(huán)巢湖旅游漸漸成為游客們的“新寵”。他笑稱,從這張地圖上,可以看出這座城市在不斷拉長、擴容、升級。
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