為什么國家一定要開發(fā)臨港呢？
國家是在下一盤大棋。簡單來說，這是上海要從一江一河時代走向大江大海時代。
上海的城市空間格局，最早圍繞蘇州河展開，90年開發(fā)浦東，黃浦江從城市邊界成為城市中軸線。黃浦江和蘇州河最終都流向大海，上海城市發(fā)展的未來潛力空間是在濱海。
專業(yè)分析見諸大建教授的文章：從一江一河走向大江大海
臨港在城市定位上是“獨立節(jié)點的濱海新城”，這個描述非常非常重要，獨立節(jié)點都好理解，臨港距離主城太遠，它的城市功能勢必是獨立的，主城配套難以服務臨港。
但濱海新城值得玩味，這不是一個聽上去美妙的稱謂，但卻有很深的功能內涵，之所以會被忽視，是因為很長時間里我們覺得濱海城市的本質是擁有蔚藍、風景優(yōu)美的海岸線，這個想法并不正確。
眾所周知上海是濱江城市、不是濱海城市；濱海城市是主城區(qū)靠海，并且成為海港城市、充當區(qū)域物流中心的角色。黃浦江不可能擔起上海全球物流與航運中心的角色，能夠讓上海成為國際航運中心的是洋山深水港，與洋山深水港相匹配的濱海城市也只有臨港新城，這就是臨港濱海城市的本質，臨港新片區(qū)與洋山深水港、東海大橋形成獨立城市節(jié)點的功能內核。
未來滬舟甬跨海大通道“串橋成圈”，實現杭州灣由“C型”盡端交通變成“O型”環(huán)杭州灣綜合環(huán)裝交通網絡。尤其是洋山港與寧波北侖港兩大世界最大港口的連接，將對國際航運體系產生深遠影響。
基于這個布局看臨港新片區(qū)的功能定位，他將是未來長三角大灣區(qū)（現在的杭州灣大灣區(qū)）的“樞紐”和經濟發(fā)展“龍頭”所在。
如此一來，我們可以理解，臨港之于上海、之于國家、之于中國長期經濟發(fā)展的地位。臨港是以承擔上海國際航運中心角色的獨立主城，是擔負中國經濟核心的長江經濟帶對外開放的窗口，是服務于中國制造業(yè)的基建基石。先有中國制造業(yè)的升級發(fā)展與中國經濟的對外開放，再有洋山深水港的建設，最后在客觀上提出了建設臨港新城的需求。
綜上，臨港新城需要政策加速發(fā)展，但臨港本身不是政策的產物。
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