劉彥卿
1949年5月，河南全省基本解放，并先后建立各級民主政權(quán)，中原解放區(qū)開始由過去以戰(zhàn)爭為主轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟建設為主，黨的工作重心也由鄉(xiāng)村移到了城市。在此新的形勢下，原來跨省的各解放區(qū)黨政軍領導體制及區(qū)劃，已不能適應工作的需要。為此，中共中央決定將中原解放區(qū)所轄各解放區(qū)先后撤銷，分別成立中共河南省委、省政府、省軍區(qū)和中共安徽省委、省政府、省軍區(qū)，以及中共湖北省委、省政府、省軍區(qū)（后因安徽地跨大江南北，解放時間有先有后，中共中央華東局作出決定，暫不成立中共安徽省委，在安徽境內(nèi)以長江為界分別成立中共皖北區(qū)黨委和皖南區(qū)黨委，統(tǒng)歸華東局領導）。
1949年5月10日，河南省人民政府成立，省會設在開封。吳芝圃任主席，牛佩琮任副主席。同時，撤銷豫皖蘇、豫西、桐柏、鄂豫等行署。省政府轄黃河以南的開封、鄭州兩個省轄市和鄭州、洛陽、陜州、陳留、商丘、許昌、淮陽、南陽、信陽、潢川10個專區(qū)及洛陽市、朱集市、許昌市、漯河市、周口市、南陽市、駐馬店市8個專轄市，共計86個縣，人口3017萬人。省政府設有財政廳，內(nèi)設糧食科，接管中原臨時人民政府第三科事務。9月，財政廳糧食科改稱省人民政府糧食局，主管全省的公糧征集和調(diào)配工作。6月3日，中央撤銷中原局和中原軍區(qū)，同時成立華中局和華中軍區(qū)，河南省歸華中局領導。行政上歸中原臨時人民政府管轄。
河南省人民政府成立不久，即把“嚴格按照編制，統(tǒng)收統(tǒng)支，切實實行預決算與各種財政制度”
作為1949年下半年工作計劃之一（參見1949年6月27日頒發(fā)的《河南省人民政府1949年工作計劃》）。1949年5月20日，河南省人民政府下發(fā)財糧字第9號通知，決定發(fā)行“七、八、九月份新糧票”。自7月1日起，在全區(qū)（河南）統(tǒng)一使用，這是河南省解放后印發(fā)的第一批糧票。包括麥票、料票、草票、柴票和民工支柴證等多種。發(fā)行數(shù)額為：部隊按吃糧數(shù)字發(fā)行三分之一糧票，供零星下鄉(xiāng)或突圍任務時使用。一般駐防部隊使用撥糧證支取糧食，不用糧票。地方機關(guān)、區(qū)級以下按吃糧數(shù)字發(fā)行三分之二，縣以上發(fā)行三分之一。馬料票、柴草票按吃用數(shù)字發(fā)行三分之一，其中柴票只限部隊使用。民工支糧證、支柴證由專署按照七、八、九三月任務估計動用民工情形，編造預算領取。各類糧票面額為：
1、河南省人民政府麥票
(1) 部隊（分區(qū)以上后勤機關(guān)不在內(nèi)）及地方區(qū)級以下干部、勤雜人員使用的麥票：共計7種，面額分別為1斤3兩、2斤6兩、3斤9兩、4斤12兩、10斤、50斤和100斤。其中，10斤、50斤、100斤三種只限部隊大批兌糧時使用。
(2) 部隊分區(qū)以上后勤機關(guān)及地方縣以上機關(guān)干部使用的麥票：共計4種，面額分別為1斤2兩、2斤4兩、3斤6兩和5斤10兩。
(3) 民工專用麥票：共2種，面額分別為：3斤和5斤。供民工在運送期間吃飯使用，也可在本區(qū)倉庫兌取糧食。
(4) 民工支糧證：共3種，面額分別為100斤、300斤和500斤。發(fā)給民工運費時使用，但只限在本縣取糧，七、八、九三個月均以麥為標準。
2、河南省人民政府料票
共計7種，面額分別為：1斤8兩、2斤8兩、3斤、3斤8兩、5斤、6斤、7斤。
3、草票
共計5種，面額分別為：3斤、3斤8兩、5斤、7斤、10斤。
4、柴票
共計6種，面額分別為：1斤8兩、3斤、12斤、30斤、60斤和120斤。
5．民工支柴證
共計3種，面額分別為：100斤、300斤和500斤。
以上各種票面均按新市秤計算，即1斤相當于天平老秤（16兩秤）13兩6錢。各種票面只限在本省內(nèi)使用，出省工作時，須兌換中原區(qū)糧票或外區(qū)糧票。零星下鄉(xiāng)部隊干雜人員，可持本糧票在村或倉庫兌糧，但只限在當?shù)厥褂?，不能攜帶出村。部隊機關(guān)或個人持票向糧庫兌糧時，10斤以上者，還必須持有機關(guān)加蓋公章的證明。本糧票屬定期糧票，在1949年7－9月份內(nèi)有效，過期作廢。
同時，第四野戰(zhàn)軍、中南區(qū)的各種糧票仍在省內(nèi)各地使用。通過這批定期糧票的發(fā)行使用，“保證了四野、二野大軍過境吃糧及剿匪部隊以及黨政軍民的供給”（參見《河南省糧食工作初步檢查總結(jié)》，民國38年7月11日）。1949年7月12日，河南省人民政府、河南省軍區(qū)聯(lián)合成立河南省剿匪后勤指揮部，并要求各分區(qū)、縣凡組織剿匪指揮部者，均設后勤指揮部，與過去的支前司令部合并辦公以保證對剿匪部隊的糧食供應。各級指揮部之工作人員，除兼職者由原機構(gòu)供給外，臨時動員或雇傭之人員，一律按工作人員標準供給伙食。當時，河南省的剿匪重點區(qū)域為陜州、潢川、確山、南陽四個分區(qū)的全部以及其它分區(qū)的洛陽、嵩縣、伊川、伊陽、宜陽、新安、登封、密縣、臨汝、郟縣、舞陽、葉縣、魯山、禹縣、民權(quán)、虞城、夏邑、鹿邑、沈丘、項城等20個縣。
為保證剿匪部隊的生活不受影響，順利完成剿匪任務，河南省人民政府和河南省軍區(qū)曾聯(lián)合發(fā)出財審字第135號通令，提高了剿匪部隊的供給標準。當時剿匪部隊的供給標準為：野戰(zhàn)軍每人每月生活費小麥163斤15兩，地方軍每人每月生活費小麥155斤12兩。另發(fā)給每人每月干糧麥子5市斤作為津貼。但由于河南省整個生產(chǎn)力尚未恢復，再加上物價波動部隊經(jīng)常流動，因此部隊生活仍然非常困難?！?8軍戰(zhàn)士每人每月雖規(guī)定5錢油，但只能吃到2、3錢；粗菜規(guī)定1斤，一般情況下只能吃到11兩，有時根本買不到”（參見牛副主席在城市各種工作會議上的報告，《關(guān)于目前河南經(jīng)濟建設的幾個問題》1949年10月4日）。在糧票使用上，大部分地區(qū)均使用省政府印制的定期糧票，個別地區(qū)除使用定期糧票外，還專為剿匪部隊印發(fā)了糧秣票。
河南省人民政府1949年定期糧票，應是新中國成立前發(fā)行的最后一批河南省糧票。因在1949年6月15日，省政府已決定以后發(fā)行的“糧票行使期限一般為三個月（按陽歷年度一月開始類推），每三個月印發(fā)一次新糧票。因此，10月1日新中國成立前，此為最后一批。自此以后，河南省的糧票發(fā)行和使用就掀開了新的一頁。
（摘自《河南省糧食志·票證志》）
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