中國江蘇網(wǎng)訊 6月25日，第九屆全國“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”表彰大會在京舉行。興化市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長郟成洋作為代表之一，受到黨和國家領導人的親切接見。本次大會共表彰98個“人民滿意的公務員集體”和192名“人民滿意的公務員”。江蘇省共有4個獲獎集體，興化市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局是興化市唯一的獲獎單位。
榮譽的背后，凝聚著興化市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推進鄉(xiāng)村振興的智慧和汗水。
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強 從農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市邁進
周莊鎮(zhèn)美豐合作社植保飛行器在作業(yè)
興化是農(nóng)業(yè)大市，連年獲評“全國糧食生產(chǎn)先進市(縣)標兵”?！稗r(nóng)業(yè)大市卻不是農(nóng)業(yè)強市，過去相當長一段時間，興化農(nóng)業(yè)規(guī)模大，但農(nóng)業(yè)效益十分低下，農(nóng)民并沒有從中獲得應有的收益?！边@是郟成洋一直思考的問題。
如何走出“糧食大市、農(nóng)業(yè)弱市”困境和怪圈？興化市農(nóng)業(yè)部門進行了深耕細作。
推進高產(chǎn)高效創(chuàng)建是重要路徑。2011年4月，興化市農(nóng)業(yè)部門開始推進糧食生產(chǎn)高產(chǎn)高效創(chuàng)建工作，該市制定出臺《關(guān)于興化市年增億斤優(yōu)質(zhì)糧食綜合生產(chǎn)能力的實施意見》《興化市糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建工作方案》等一系列規(guī)范性文件，大規(guī)模、廣范圍、高層次實施優(yōu)質(zhì)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范基地建設，積極推進整市（縣）高產(chǎn)高質(zhì)高效創(chuàng)建。
品種選育是高質(zhì)高效的核心。該市農(nóng)技專家沙安勤介紹，2010年起，他們就四處尋找適合興化地區(qū)大面積推廣種植的新品種，進行試驗種植并推廣。農(nóng)業(yè)部門創(chuàng)建了水稻綠色高質(zhì)高效示范片26個，其中連片5000畝的示范片5個。同時，大力推進高標準農(nóng)田建設、糧食生產(chǎn)全程機械化和適度規(guī)?；N植。目前，該市優(yōu)質(zhì)水稻品種推廣種植面積從2012年的不到2萬畝擴大到現(xiàn)在的125萬畝，占比達95.6%，平均單產(chǎn)1200斤，比此前品種高100多斤。
種養(yǎng)模式是效益倍增的關(guān)鍵。為進一步提高稻麥品質(zhì)，興化農(nóng)業(yè)部門加快探索高效設施農(nóng)業(yè)與糧食生產(chǎn)輪作模式，注重糧食增產(chǎn)與農(nóng)民增收的有機統(tǒng)一，成功探索出“水稻—番茄”“甜瓜—水稻”“棉花—小麥”等多種輪作模式，以及“稻漁共作”“稻鴨共作”“稻蝦共作”等新型種養(yǎng)模式。時下，“稻鴨共作”“稻蝦共作”“蛙稻共作”等綠色種植模式在興化遍地開花，“興化大米”成為區(qū)域品牌，每公斤價格達到20元至30元。
近日在釣魚鎮(zhèn)雙超鴨田稻米合作社可以看到，基地剛剛栽下的秧苗正由黃轉(zhuǎn)青?！懊绾靡话氲荆砻甾D(zhuǎn)青很有勁，預示著今年又是一個豐收年?！焙献魃缋硎麻L李德劍開心地說，田里種的是“南粳9108”，是江蘇省目前最優(yōu)質(zhì)的食味粳稻品種。李德劍經(jīng)營600多畝有機水稻，由于土壤逐年改良、水稻病蟲害逐年減輕，水稻產(chǎn)量逐年提高，去年畝產(chǎn)量達到1100斤，加工成大米銷售，畝純收入達到6000元。
水產(chǎn)業(yè)是興化的特色產(chǎn)業(yè)，該市建立了省級現(xiàn)代漁業(yè)科技園區(qū)，隨著新品種、新技術(shù)的應用，水產(chǎn)高效養(yǎng)殖迅猛發(fā)展。以河蟹為例，目前該市河蟹養(yǎng)殖面積達82萬畝，畝均產(chǎn)量從20年前的幾十斤增長到現(xiàn)在的200斤左右，畝均年收益也從幾百元增長到3000多元。
品牌靚才能賣得好。興化農(nóng)業(yè)部門不斷加大農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，興化大米、興化紅皮小麥、興化香蔥、興化龍芋、興化大閘蟹、興化大青蝦、興化魚圓成為地理標志產(chǎn)品和公用品牌，農(nóng)產(chǎn)品品牌效應進一步凸顯。該市還深度挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，在獲評“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”的基礎上，放大“垛田傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)”品牌效應，組建興化大米產(chǎn)業(yè)運營中心，實行“公司+基地（農(nóng)戶）”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；與央視等合作，先后成功承辦魅力農(nóng)產(chǎn)品嘉年華——興化之夜、問稻中國——中國稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、垛田故事——全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)（興化）特色農(nóng)產(chǎn)品分享會等重大活動；與京東集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，助推興化品牌農(nóng)產(chǎn)品賣向全國。
推進農(nóng)村美 從臟亂差到生態(tài)宜居美麗家園
興化市灶里水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社養(yǎng)殖的超大規(guī)格螃蟹長勢喜人
陳堡鎮(zhèn)唐莊村西湖塘，每天都有游客前來游玩，他們或泛舟，或環(huán)湖畔游走。
“唐莊村因西湖塘而美，西湖塘因水而美?！碧魄f村黨總支書唐宗恒說，西湖塘是去年打造的一座草蕩公園，面積約四五十畝，湖塘中三五小垛，青青蘆葦依垛而生，隨風搖曳。加上特色田園鄉(xiāng)村推介，報紙、微信、抖音熱傳，西湖塘一下子“火”了起來。
生態(tài)觀光、水產(chǎn)養(yǎng)殖，興化人臨水而居，向水而富。水，是興化的特色，是興化最大的資源。
可是，一段時期以來，河道淤塞、水花生遍生、水質(zhì)污染，曾是興化農(nóng)村河道的通病。改變，從特色田園鄉(xiāng)村建設開始。2017年9月，該市東羅、劉澤、唐莊3個村被確定為首批省級特色田園鄉(xiāng)村試點。借此契機，興化市決定以特色田園鄉(xiāng)村建設為引領，全面整治農(nóng)村村莊環(huán)境，逐村打造生態(tài)宜居美麗家園。
作為牽頭單位，興化市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在特色田園鄉(xiāng)村規(guī)劃中，突出“水美”，把清潔河道確定為重中之重。如今，“碧水東羅”“漁潤劉澤”“古潤唐莊”，都以“水”為特色，因水而美。
為打造以“水美”為特色的生態(tài)宜居美麗家園，在逐點推進的同時，該市實行點面同治。
在“263”專項行動中，全市關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場所812個；全面完成覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點，建成并投入運行農(nóng)村生活污水處理設施項目171個；統(tǒng)籌實施道路、水系、村莊、農(nóng)田林網(wǎng)建設，加快推進里下河國家濕地公園試點，林木覆蓋率達20.63%、自然濕地保護率達50%以上。開展“美麗牧場”建設，已建成15家“美麗牧場”和200家生態(tài)牧場。大力開展測土配方，做到藥肥減量化施用，從而控減農(nóng)業(yè)面源污染。
有計劃推進生態(tài)宜居美麗家園打造。去年開始，該市啟動《興化市整治農(nóng)村人居環(huán)境推進美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃（2018—2020年）》。按照該計劃，今年實施農(nóng)村人居環(huán)境整治“128”示范工程建設，即創(chuàng)建10個示范引領村、20個特色發(fā)展村、80個集聚提升村；到2020年全市將創(chuàng)建20個示范引領村、50個特色發(fā)展村、200個集聚提升村。通過示范創(chuàng)建，帶動整體提升，形成“點上有精品、線上有風景、面上百花園”的農(nóng)村人居環(huán)境整治新格局。
“沒事時坐在門口老榆樹下喝茶，看清清河水、吹吹自然風，或到‘連心島’涼亭找人下棋，這日子真愜意?！辈龢s鎮(zhèn)安西村趙吉勇大爺笑呵呵地說。3個月前，安西村啟動生態(tài)宜居美麗村莊創(chuàng)建，對趙大爺門前夾河及沿河環(huán)境進行整治，特地在老榆樹下放置了石桌及石凳，將村南四面環(huán)水的亂墳地打造成“連心島”休閑公園。
“把村里最臟的地段化為最美風景，把最差的屋舍轉(zhuǎn)為最美庭院，是我們建設生態(tài)宜居美麗家園時追求的目標?！编P成洋說。
帶領農(nóng)民富 從農(nóng)民工到新型職業(yè)農(nóng)民
興化市委副書記葛志暉（左）與水產(chǎn)科學院淡水漁業(yè)研究中心主任徐跑（右）為“蝦蟹綠色生態(tài)養(yǎng)殖專家科研創(chuàng)新中心”揭牌
“頭一年種西瓜，就大賺了一把?！边@幾天，昌榮鎮(zhèn)安西村村民戴小祥盤點起自己的西瓜收益，30畝大棚西瓜已采收西瓜6萬多公斤，毛收入25萬多元。西瓜7月下旬收市，預計畝產(chǎn)5000公斤左右，畝純收入超過1萬元，“一年能掙30萬元，比在外打工強多了?！?/p>
戴小祥和妻子丁小琴常年在外務工，去年3月雙雙返鄉(xiāng)。夫婦倆發(fā)現(xiàn)當?shù)胤N甜瓜效益不錯，也想回鄉(xiāng)搞種植。村里將他們推薦到興化市農(nóng)技培訓中心學習，培訓中心導師幫他們設計種植新品西瓜的創(chuàng)業(yè)規(guī)劃。去年秋收后，夫婦倆建起30畝生態(tài)瓜園。
興化農(nóng)業(yè)人口眾多，帶動更多農(nóng)民致富一直是個難題。
自上世紀90年代后期，由于增收難，不少農(nóng)民離鄉(xiāng)外出收舊或務工，隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展和城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一些無法在城市扎根的農(nóng)民陸續(xù)返鄉(xiāng)。
如何讓返鄉(xiāng)農(nóng)民富起來？興化市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，因人施策，實施高效種植或水產(chǎn)養(yǎng)殖培訓，并根據(jù)各人情況幫助規(guī)劃就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，5年來，興化市累計有5000多名返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)辦家庭種養(yǎng)農(nóng)場，成為新型農(nóng)業(yè)主體“掌門人”。同時，對返鄉(xiāng)的大學畢業(yè)生，該市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門圍繞“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”“農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)”“農(nóng)業(yè)+加工業(yè)”“農(nóng)業(yè)+服務業(yè)”開展培訓，讓他們成為引領農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新型職業(yè)農(nóng)民。目前，一大批有文化、有思想、有能力的新型職業(yè)農(nóng)民，已成為“自己富”和“帶領富”的生力軍。2018年，興化市農(nóng)村電子商務銷售額突破44億元，其中農(nóng)副產(chǎn)品銷售額為30多億元，直接帶動就業(yè)近萬人。
與此同時，該市發(fā)揮農(nóng)業(yè)系統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢，緊緊圍繞建檔立卡低收入農(nóng)戶和經(jīng)濟薄弱村脫貧兩大任務，突出特色種養(yǎng)、加工流通等產(chǎn)業(yè)，務實推動精準扶貧精準脫貧。截至2018年底，全市累計脫貧29965戶、49343人、207個經(jīng)濟薄弱村，分別占建檔立卡總數(shù)的89.8%、88.3%、77%。投入8095萬元培植99個產(chǎn)業(yè)扶貧項目，覆蓋118個經(jīng)濟薄弱村。及時研究部署建檔立卡貧困戶住房條件改善工作，在3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6個村開展試點，共實施低收入農(nóng)戶危房改造631戶，發(fā)放家庭困難學生資助金1533萬元、困難群眾醫(yī)療補助金7565萬元，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標準一體化。
“帶領農(nóng)民富、推進農(nóng)村美、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強，必須建強一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)’工作隊伍?！编P成洋表示，獲得“人民滿意的公務員集體”這一榮譽，意味著站在一個新的起點，興化市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作將努力實現(xiàn)新突破。
（吳俊翔 倪建明 顧日升）
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