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杜鷹:為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入新活力新動(dòng)力

鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。黨的十九大以來(lái),各地堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,積極探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興新路徑新模式,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。這是振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的根基。近年來(lái),各地積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,范圍之廣、力度之大,前所未有。2018年,全國(guó)調(diào)減非優(yōu)勢(shì)區(qū)水稻800多萬(wàn)畝、玉米400多萬(wàn)畝,糧改飼面積達(dá)到1430萬(wàn)畝,稻漁綜合種養(yǎng)面積超過(guò)3000萬(wàn)畝。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),新技術(shù)研發(fā)推廣能力顯著增強(qiáng),農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平超過(guò)66%,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到57.5%。區(qū)域化布局、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨向。

著力延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。這是振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的有效途徑。近年來(lái),各地大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、儲(chǔ)運(yùn)、批發(fā),打通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快,質(zhì)量效率持續(xù)改善,增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。目前,全國(guó)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)近8萬(wàn)家,從業(yè)人員超過(guò)1300萬(wàn),農(nóng)產(chǎn)品加工增加值與農(nóng)業(yè)增加值之比從2012年的2.0:1提高到2.3:1,反過(guò)來(lái)又帶動(dòng)了種養(yǎng)業(yè)的規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

拓展農(nóng)業(yè)多種功能,積極發(fā)展新業(yè)態(tài)。這是振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的新亮點(diǎn)。農(nóng)村電商快速發(fā)展。2018年,農(nóng)村電商超過(guò)980萬(wàn)家,帶動(dòng)就業(yè)2800萬(wàn)人,全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售交易額2305億元,同比增加33.8%。鄉(xiāng)村旅游業(yè)蓬勃興起。鄉(xiāng)村價(jià)值被重新審視,鄉(xiāng)村旅游方興未艾,2018年,全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游營(yíng)業(yè)收入超過(guò)8000億元。

促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展,打造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)。這是振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的必要載體。各地把發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合,切實(shí)加強(qiáng)空間布局規(guī)劃引導(dǎo),吸引更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園、農(nóng)業(yè)科技園集中,不僅促進(jìn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)點(diǎn)線面的有機(jī)結(jié)合,還帶動(dòng)了生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)和新業(yè)態(tài)的發(fā)展。

大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興生力軍。這是振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的主體力量。各地努力為新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大營(yíng)造良好環(huán)境。目前,全國(guó)各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體300多萬(wàn)家,其中,家庭農(nóng)場(chǎng)40多萬(wàn)戶(hù),平均經(jīng)營(yíng)規(guī)模170畝;農(nóng)民合作社187萬(wàn)家,入社農(nóng)戶(hù)1.1億戶(hù);重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12.9萬(wàn)家,銷(xiāo)售收入9.2萬(wàn)億元,帶動(dòng)了1.26億農(nóng)戶(hù),在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村中發(fā)揮著排頭兵作用。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興任重道遠(yuǎn)。我們要按照黨中央和國(guó)務(wù)院部署,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處,加大支持力度,完善政策措施,破除體制機(jī)制障礙,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興不斷注入新活力新動(dòng)力。

作者系國(guó)務(wù)院參事 

鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)自:文匯

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