農(nóng)村土地制度改革,能讓農(nóng)村資源要素活起來(lái),激發(fā)廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性,為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大的動(dòng)力,涉及農(nóng)村土地改革的兩部重點(diǎn)法律是《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》的修訂和完善,《農(nóng)村土地承包法》已經(jīng)與2018年12月29日經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò),并與2019年1月1日起實(shí)施?!锻恋毓芾矸ā芬呀?jīng)經(jīng)過(guò)試點(diǎn),形成了草案,國(guó)務(wù)院常務(wù)委員會(huì)通過(guò),目前全國(guó)人大正在征求意見(jiàn)階段,相信成熟后就會(huì)出臺(tái)。
《農(nóng)村土地承包法》的修訂,將承包地“三權(quán)分置”,第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年,土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押擔(dān)保都寫(xiě)進(jìn)了法律。
荒山、荒溝、荒丘、荒灘等可以直接通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式實(shí)行承包經(jīng)營(yíng),也可以將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)折股分給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員后,再實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)或者股份合作經(jīng)營(yíng)。
《土地管理法》的修訂,將對(duì)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市和宅基地管理改革等方面進(jìn)行修改。
在農(nóng)村土地征收制度方面:一是縮小征地的范圍。二是規(guī)范土地征收程序機(jī)制。三是維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。
在農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市方面:一是明確入市的條件。二是明確集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市后的管理措施。
在農(nóng)村宅基地制度方面:一是健全宅基地權(quán)益保障方式。 二是完善宅基地管理制度。三是探索宅基地自愿有償退出機(jī)制。
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