各區(qū)縣人民政府，市政府有關(guān)部門（單位）：
為更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，落實落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，推動省會經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步做好企業(yè)用工保障服務(wù)工作提出如下意見。
一、促進(jìn)員工復(fù)工返崗
1.加大復(fù)工返崗工作力度。各級各有關(guān)部門要加大對尚未復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的支持力度，幫助企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)；加快推進(jìn)重大項目、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點企業(yè)、交通物流企業(yè)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施以及重點骨干企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保重大工程和重點項目員工及早返崗、盡早開工。（責(zé)任單位：各區(qū)縣政府及代管鎮(zhèn)、街道的功能區(qū)管理機構(gòu)，各行業(yè)主管部門。以下各項均需各區(qū)縣政府及代管鎮(zhèn)、街道的功能區(qū)管理機構(gòu)分工負(fù)責(zé)，不再逐一列出）
2.倡導(dǎo)“穩(wěn)崗留工、就地過年”。各級各有關(guān)部門要廣泛開展節(jié)日慰問和送溫暖活動，鼓勵國有景區(qū)2023年春節(jié)期間免費開放，豐富節(jié)日文化娛樂生活，加強對留濟人員的關(guān)心關(guān)愛。指導(dǎo)企業(yè)按照生產(chǎn)經(jīng)營實際需要，通過“留崗紅包”“過年大禮包”“特殊津貼”“錯峰調(diào)休”等措施，引導(dǎo)員工和外來務(wù)工人員就地過年、穩(wěn)崗留工。（責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門）
3.建立健全跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作溝通對接機制。開展組織化勞務(wù)協(xié)作，引導(dǎo)企業(yè)建立外地返崗員工登記制度，確保全覆蓋、不遺漏，做好復(fù)工返崗“點對點、一站式”服務(wù)保障工作。充分發(fā)揮行業(yè)部門職能作用，深入企業(yè)協(xié)助做好職工復(fù)工返崗工作。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局，各行業(yè)主管部門）
二、支持企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗
4.實施援企穩(wěn)崗政策。按照國家、省有關(guān)政策規(guī)定，落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策和階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率政策。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市稅務(wù)局）
5.落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼。全日制本科及以上學(xué)歷的應(yīng)屆高校畢業(yè)生到我市十大千億產(chǎn)業(yè)企業(yè)就業(yè)的，給予1000元的一次性求職補貼。對符合條件的小微企業(yè)和個體工商戶，按規(guī)定發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼、創(chuàng)業(yè)場所租賃補貼。對小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度和擇業(yè)期內(nèi)高校畢業(yè)生（含技工院校高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，下同）就業(yè)的，按規(guī)定給予企業(yè)2000元/人的一次性獎補、給予被招用高校畢業(yè)生2000元/人的一次性就業(yè)補貼。對小微企業(yè)招用畢業(yè)年度和擇業(yè)期內(nèi)高校畢業(yè)生就業(yè)的，按規(guī)定給最長12個月的社會保險補貼（單位繳費部分）。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局）
6.支持企業(yè)參與就業(yè)見習(xí)活動。實施青年就業(yè)見習(xí)計劃，支持見習(xí)單位開發(fā)就業(yè)見習(xí)崗位，對吸納見習(xí)人員的見習(xí)單位按規(guī)定給予就業(yè)見習(xí)補貼。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局）
7.鼓勵中介機構(gòu)助力復(fù)工。對符合條件的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)（不包括公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)），免費介紹擇業(yè)期內(nèi)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員成功就業(yè)，與本市用人單位（不含勞務(wù)派遣機構(gòu)）簽訂1年以上勞動合同，并按規(guī)定繳納社會保險費的，可按介紹成功就業(yè)人數(shù)申請職業(yè)介紹補貼，標(biāo)準(zhǔn)為一次性300元/人。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局）
8.支持勞動者靈活就業(yè)。對就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生以靈活就業(yè)人員類型參保繳費的，按規(guī)定給予最長3年的社會保險補貼。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局）
9.加大金融貸款支持力度。落實“濟擔(dān)—紓困貸”、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、穩(wěn)崗擴崗專項貸款等政策。嚴(yán)格落實對10萬元及以下的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款免除反擔(dān)保要求。創(chuàng)新“創(chuàng)貸+商貸”等創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作模式，采取專人對接、主動上門等措施，提高審批效率和服務(wù)水平。（責(zé)任單位：市財政局、市人力資源社會保障局、市地方金融監(jiān)管局、濟南融資擔(dān)保集團有限公司）
三、保障企業(yè)用工需求
10.建立用工短缺快速反應(yīng)機制。動態(tài)了解企業(yè)用工情況，針對企業(yè)用工短缺，建立企業(yè)訴求快速反應(yīng)機制。以區(qū)縣為主體，設(shè)立公布用工保障服務(wù)電話、電子郵箱等，由企業(yè)或項目所在地區(qū)縣人力資源社會保障部門對企業(yè)用工需求快速響應(yīng)、迅速對接，提供有針對性的用工服務(wù)。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局）
11.提供定制化就業(yè)服務(wù)。注重分類施策，按照“一企一策”模式，研究采取有針對性的用工服務(wù)措施。對有用工需求的企業(yè)，有針對性推薦參加公共就業(yè)服務(wù)專項行動和各類招聘活動，并提供用工指導(dǎo)服務(wù)。對短期缺工企業(yè)，通過經(jīng)營性人力資源機構(gòu)等渠道、輸送臨時性用工等方式補充；對缺乏技能人員的企業(yè)，組織培訓(xùn)機構(gòu)對接輸送人才。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局）
12.加密線上線下招聘服務(wù)。發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)作用，加密線上線下招聘活動，擴大信息發(fā)布渠道。推廣運用直播帶崗等新型招聘對接模式，持續(xù)開展“春風(fēng)行動”、大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生等招聘活動。有序恢復(fù)線下招聘，有針對性舉辦小規(guī)模、定制化招聘會。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)，根據(jù)企業(yè)用工需求和規(guī)模，集中組織專場招聘活動；對中小微企業(yè)，分群體、分行業(yè)、分區(qū)域開展招聘活動；對靈活就業(yè)人員，充分發(fā)揮各級零工市場作用，組織小型專場招聘。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局）
13.組織開展實習(xí)實訓(xùn)。指導(dǎo)職業(yè)院校統(tǒng)籌安排應(yīng)屆畢業(yè)生、在校學(xué)生認(rèn)識實習(xí)和崗位實習(xí)計劃，通過工學(xué)交替、多學(xué)期、分段式等多種形式的實踐性教學(xué)改革等方式滿足企業(yè)用工需求。指導(dǎo)技工院校開展應(yīng)屆畢業(yè)生頂崗實習(xí)和在校學(xué)生跟崗實訓(xùn)計劃，把學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)與企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)結(jié)合起來。（責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會保障局）
14.支持企業(yè)間用工余缺調(diào)劑。充分利用就業(yè)信息對接平臺，免費為用工余缺的企業(yè)發(fā)布供求信息，支持受疫情影響停工停業(yè)企業(yè)就地就近向用工緊缺企業(yè)輸送富余員工。對開展共享用工的企業(yè)，免費提供勞動用工法律政策咨詢服務(wù)，指導(dǎo)及時簽訂合作協(xié)議，保障勞動者合法權(quán)益。（責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門）
四、穩(wěn)定企業(yè)勞動關(guān)系
15.開展職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵企業(yè)結(jié)合需要靈活安排崗前培訓(xùn)、職工在崗培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補貼。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局）
16.加強企業(yè)用工指導(dǎo)。支持因疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)與職工協(xié)商采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、居家辦公等方式，穩(wěn)定勞動關(guān)系和工作崗位。鼓勵開工不足的企業(yè)允許職工兼職兼業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。同時，指導(dǎo)企業(yè)使用電子勞動合同，依法依規(guī)妥善處理特殊時期勞動關(guān)系，規(guī)范用工行為，通過協(xié)商方式解決矛盾糾紛。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市總工會）
五、提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)效
17.優(yōu)化涉企事項辦理。加快就業(yè)和人才服務(wù)體系升級建設(shè)，優(yōu)化簡化服務(wù)流程，提升基層公共就業(yè)和人才服務(wù)經(jīng)辦能力。推行靜默認(rèn)證、電子簽章、不見面服務(wù)，推進(jìn)就業(yè)登記、勞動用工備案、社保登記、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才補貼申領(lǐng)等涉企服務(wù)事項“一次辦好”“全程網(wǎng)辦”，實現(xiàn)更多涉企事項即時辦結(jié)。推出更多“無證明”事項，減證便企。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，主動識別政策對象，推行“政策找企”、資金直達(dá)，提升市場主體政策獲得感、滿意度。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市行政審批服務(wù)局、市大數(shù)據(jù)局）
18.強化就業(yè)困難幫扶。深入實施城鄉(xiāng)公益崗提質(zhì)擴容行動，繼續(xù)開發(fā)一批生態(tài)環(huán)保、保潔環(huán)衛(wèi)、社區(qū)服務(wù)等城鄉(xiāng)公益性崗位，兜底安置就業(yè)困難人員。對就業(yè)困難人員開展就業(yè)援助，優(yōu)先支持就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。開通失業(yè)保險金快速申領(lǐng)通道，及時對符合條件人員兌現(xiàn)失業(yè)保險待遇、臨時生活補助，確保春節(jié)期間政策落實不斷檔。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局）
濟南市人民政府辦公廳
2023年1月13日
（聯(lián)系電話：市人力資源社會保障局就業(yè)促進(jìn)與失業(yè)保險處，51705937）
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