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2021長三角地方治理創(chuàng)新案例

創(chuàng)新性——理念、方法、制度的突破;

普適性——具有較強的復制推廣價值;

持續(xù)性——讓公共政策富有生命力。

浙江省、安徽馬鞍山、合肥經開區(qū)等多地深化“畝均論英雄”改革,通過綜合評價規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)畝均稅收、畝均增加值、全員勞動生產率、單位能耗增加值等指標,加快轉變經濟發(fā)展方式,推動高質量發(fā)展。

2021年,安徽省先后兩批大規(guī)模選派干部赴滬蘇浙跟班學習,到關鍵崗位和平臺上接受歷練。這一“硬核”舉措是推動長三角一體化發(fā)展,發(fā)現、培育、使用人才的生動實踐。

上海、溫州兩地共同打造“科創(chuàng)飛地”+“產業(yè)飛地”的“雙向飛地”模式,推動雙方技術創(chuàng)新與產業(yè)轉化的優(yōu)勢互補,在一體化發(fā)展的同時,也為長三角“飛地”合作提供了經驗參考。

為激勵各地大抓項目、抓好項目,2021年9月,浙江省創(chuàng)新建立投資“賽馬”激勵機制,對全省市縣區(qū)從投資增速、重大項目推進兩方面11項指標進行考核,并進行“賽馬”激勵。

江蘇省首創(chuàng)企業(yè)柔性引才“科技副總”制度,即通過政府立項形式,鼓勵全國高校院所專家教授到企業(yè)兼任“科技副總”。

浙江創(chuàng)新建設“產業(yè)大腦”,以數據資源和數字技術為基礎,對數字產業(yè)發(fā)展和產業(yè)數字化轉型進行及時分析、引導、調度、管理,實現產業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈雙向融合,推動數字經濟高質量發(fā)展。

浙江啟動實施“三服務”2.0版,各地黨政主要領導化身為貼心“店小二”,精準推進“三服務”(服務企業(yè)、服務群眾、服務基層),打造最優(yōu)營商環(huán)境,激發(fā)市場主體活力。

合肥市統(tǒng)籌推進城市生命線安全工程建設,形成了以場景化應用為依托、以智慧防控為導向、以創(chuàng)新驅動為內核、以市場運作為抓手的城市生命線安全工程“合肥模式”。

作為上海浦東落實《引領區(qū)意見》的重要舉措之一,2021年7月,浦東新區(qū)發(fā)布大企業(yè)開放創(chuàng)新中心計劃(簡稱GOI),以開放激發(fā)創(chuàng)新活力,從而構建錯落有致、生機勃勃的創(chuàng)新熱帶雨林。

蕪湖市聚焦影響企業(yè)利潤的關鍵制約因素,最大程度幫助企業(yè)降本增效,努力實現重點企業(yè)和全市企業(yè)平均利潤率在現有基礎上提高1%,或比周邊同類城市高1%,成為蕪湖營商環(huán)境的金字招牌。

圍繞浙江省委對寧波“成為服務全省的人才高地”的要求,寧波打造浙江創(chuàng)新中心,以“有中心、無邊界”為建設理念,以“雙層孵化、多方協同”為培育模式,實行“科技飛地”管理體制。

近年來,南京市啟動“百校對接計劃”,計劃用三年時間,選派百名干部赴全國百所“雙一流”高校和重點科研院所,擔任科技人才專員,探索招才引智新模式。

為了打通政策落地的“最后一公里”,快捷、精準地為企業(yè)匹配優(yōu)惠政策,蘇州市創(chuàng)新推出“政策計算器”。企業(yè)只需簡單操作,就能獲取自己可享受的優(yōu)惠政策信息。

為打造銅陵城市IP,提升城市知名度、美譽度,銅陵市舉辦城市IP文創(chuàng)大賽、奇妙銅陵城市IP創(chuàng)意論壇等活動,打響了“智造新銅都、生態(tài)幸福城”城市品牌。

寧波市奉化區(qū)制定出臺了建設共同富裕特色區(qū)行動方案,并且總結、梳理出奉化“共同富?!?2個工作法,包括機制先導、改革集成、鄉(xiāng)村再造、創(chuàng)新調節(jié)、共治共享等。

為了向長三角發(fā)達地區(qū)借力,安徽省界首市率先在上海市設立離岸科創(chuàng)中心,積極承接上海創(chuàng)新資源,持續(xù)深化與上海在科技、人才、項目間的合作交流,實現“借梯登高”。

2021年初,南京市溧水區(qū)聚焦基層創(chuàng)新,首設“獵豹獎”“樹懶獎”,通過正向激勵和反向鞭策,解決基層創(chuàng)新痛點,激勵基層干部用改革的思路謀劃發(fā)展。

寧波市鄞州區(qū)通過人才鏈、企業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、金融鏈、服務鏈“六鏈聯動”,系統(tǒng)構建“熱帶雨林式”創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),走出了一條創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新引領高質量發(fā)展的動能轉換之路。

為讓群眾的合理訴求得到及時解決,江蘇省睢寧縣打造了由縣委書記任首席辦事員的“速來辦”信訪平臺。通過“一個平臺3條渠道7日答復”模式,開放式受理、辦理、回復群眾反映事項。

為盤活存量工業(yè)用地、拓展發(fā)展空間,義烏市以小微企業(yè)園建設為主線,通過推進傳統(tǒng)塊狀行業(yè)整治,創(chuàng)新低效用地盤活和二次開發(fā),促進產業(yè)轉型升級。

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