各街道辦事處、洪山鎮(zhèn)人民政府，區(qū)直各有關部門，福州軟件園、洪山科技園、高新區(qū)洪山園：
《鼓樓區(qū)住宅舊電梯更新改造及增設電梯資金補貼方案》已經區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。
福州市鼓樓區(qū)人民政府辦公室
2017年6月21日
鼓樓區(qū)住宅舊電梯更新改造及增設電梯資金補貼方案
為認真貫徹落實省住房城鄉(xiāng)建設廳《關于城市既有住宅增設電梯的指導意見》（閩建房〔2010〕24號）、《福州市人民政府辦公廳關于轉發(fā)福建省人民政府辦公廳關于進一步加強電梯使用安全工作的通知》（榕政辦〔2015〕149號）、《中共福州市鼓樓區(qū)委 福州市鼓樓區(qū)人民政府關于印發(fā)加快推進供給側結構性改革行動計劃（2016-2018年）的通知》（鼓委〔2016〕43號）和《中共福州市鼓樓區(qū)委 福州市鼓樓區(qū)人民政府關于開展2017年為民辦實事工作的通知》（鼓委〔2017〕8號）文件精神，進一步提升我區(qū)住宅小區(qū)的居住品質，滿足廣大居民對生活起居、安全、便利出行的需求，結合我區(qū)實際，特制定本方案。
一、工作原則及目標
（一）老舊電梯更新改造
老舊電梯（不含自動扶梯、自動人行道、升降電梯、雜物電梯）更新改造是指根據電梯實際使用情況，對故障率高、運行狀況差的老舊電梯進行全面更換、升級改造，以達到消除安全隱患、提升電梯運行質量的目的。老舊電梯更新改造以“自愿申請、分步實施、先改后補”的原則，對全區(qū)使用15年以上并存在嚴重安全隱患的老舊電梯，分批次進行更新改造。
（二）舊住宅小區(qū)增設電梯
舊住宅小區(qū)增設電梯是對原有垂直升降出行系統(tǒng)的補充，應在滿足現(xiàn)行規(guī)劃建設許可的基礎上，尊重各梯位業(yè)主的利益和個性化需求，方便居民出行。舊住宅小區(qū)增設電梯，應當遵循“業(yè)主自愿、公開透明、充分協(xié)商，成熟一梯加建一梯”的原則，按需分批次增設。
二、適用范圍
僅適用于鼓樓轄區(qū)內的多產權純住宅。非住宅、單一產權住宅，不適用本方案。
（一）老舊電梯認定標準
1.使用年限超過15年的；
2.國家明令停止生產或制造廠家已經退出市場的。
（二）增設電梯住宅認定標準
1.七層（含七層）以上的框架結構的房屋，含底層雜物間或架空層；
2.三年內不列入我區(qū)城市危舊房改造范圍。
三、實施主體
所有業(yè)主作為更新改造或增設電梯的實施主體，應指定一名業(yè)主代表負責組織協(xié)調相關工作，也可以書面委托代建電梯安裝企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)等代為組織實施上述工作。申請業(yè)主或受委托的單位應當承擔相關法律、法規(guī)規(guī)定的工程項目建設單位所應承擔的義務和責任。
四、職責分工
區(qū)房管局：負責住宅增設電梯資金補貼審核；配合各街鎮(zhèn)完成轄區(qū)住宅增設電梯的的調查摸底，指導各街鎮(zhèn)明確增設電梯的年度計劃；督促物業(yè)服務企業(yè)協(xié)助業(yè)委會或當地社區(qū)做好老舊電梯更新改造及住宅增設電梯工作，收集老舊電梯大修基金繳納信息，按照現(xiàn)行物業(yè)維修基金使用分攤辦法，確定受益人出資金額。
區(qū)市場監(jiān)管局：負責老舊電梯更新改造資金補貼審核；配合各街鎮(zhèn)完成轄區(qū)內住宅小區(qū)老舊電梯的調查摸底；指導各街鎮(zhèn)明確年度計劃，確定下一步工作目標；按照法律法規(guī)及老舊電梯更新改造的要求，嚴格審核，從源頭上把好電梯增設及更新改造項目質量關，嚴防施工中“山寨梯”、“拼裝梯”、“翻新梯”等非法設備流入。
區(qū)財政局：負責安排年度資金預算，落實老舊電梯更新改造及住宅增設電梯補助資金；參與工程結算審核。
區(qū)審計局：負責對老舊電梯更新改造及住宅增設電梯資金使用情況進行審計。
區(qū)舊改辦：審核申請增設電梯小區(qū)是否列入近三年舊改計劃。
各街鎮(zhèn)：負責收集統(tǒng)計轄區(qū)老舊電梯更新改造及住宅增設電梯計劃，廣泛開展宣傳動員；督促指導業(yè)主委員會或物業(yè)服務企業(yè)，組織業(yè)主籌集資金；收集、初審并向相關部門報送《老舊電梯更新改造財政補貼資金申請表》、《鼓樓區(qū)住宅電梯增設財政補貼資金申請表》等文件資料；對老舊電梯更新改造及住宅增設電梯過程進行協(xié)助指導；負責補貼資金申請結果公示及支付。
五、組織實施
1.安全性能技術評估。老舊電梯更新改造實施主體應當委托特種設備檢驗檢測機構進行安全性能技術評估。特種設備檢驗檢測機構應當根據評估情況提出繼續(xù)使用、維修、改造或者報廢的意見。
2.征求意見。以梯位為單位，征得該梯號（幢）房屋專有部分三分之二以上的業(yè)主且占該梯號（幢）房屋總面積三分之二以上的業(yè)主同意，并在小區(qū)公示欄進行不少于十日的公示。所屬街鎮(zhèn)、社區(qū)對其公示情況進行見證確認后2日內，由所屬街鎮(zhèn)負責將見證備案資料向區(qū)房管局和區(qū)市場監(jiān)管局備案。
3.首期專項維修資金繳納情況查詢。由老舊電梯更新改造或住宅電梯增設實施主體向區(qū)住宅專項維修資金管理辦公室申請查詢所在小區(qū)繳納首期專項維修資金情況。
4.制定方案。由實施主體商請有資質的電梯制造、安裝、改造單位制定《鼓樓區(qū)××小區(qū)老舊電梯更新改造或增設電梯方案》，包括內容、資金概算及費用籌集方式等。
5.方案報批。住宅增設電梯的業(yè)主對初步方案能夠達成共同意愿的情況下，將增設電梯的設計方案向市規(guī)劃、消防等部門報批，并通過相關審批許可。
6.工程施工。實施主體應委托有資質的電梯安裝改造單位實施電梯更新改造或增設，并依法辦理施工告知。增設電梯還需在建設行政主管部門辦理安全、質量監(jiān)督注冊手續(xù)，并領取施工許可證。電梯安裝改造單位必須按照國家有關法律、法規(guī)和安全技術規(guī)范的要求組織實施電梯更新改造或增設。更換電梯的，拆除舊電梯后，應按要求辦理拆除注銷手續(xù)。
7.監(jiān)督檢驗。老舊電梯更新改造或住宅電梯增設項目竣工后應依法進行監(jiān)督檢驗，檢驗合格后電梯方可使用。
8.使用登記。老舊電梯更新改造或住宅增設電梯的實施主體負責將電梯安裝改造的相關資料報送區(qū)行政服務中心市場監(jiān)管局窗口辦理使用登記。
六、資金補貼標準
（一）申請補貼時限要求
老舊電梯更新改造于2017年6月1日至2018年5月31日期間申請并報備，并于2018年6月1日前辦理電梯使用登記證；增設電梯于2017年1月1日后申請并報備，2017年12月31日前取得檢驗合格證并登記投入使用。
（二）補貼標準
政府資金補貼額度為項目總造價的三分之一，更新或增設電梯的補貼額度每臺最高不超過10萬元，改造電梯的補貼額度每臺最高不超過5萬元。總造價金額以正式發(fā)票為憑據，資金補貼金額最終以區(qū)財政審核為準。
（三）申請補貼程序
1.實施主體將《鼓樓區(qū)老舊電梯更新改造財政補貼資金申請表》、《鼓樓區(qū)住宅增設電梯財政補貼資金申請表》、《老舊電梯安全性能技術評估報告》、《業(yè)主征求意見簽名表》、《業(yè)主授權委托書》、《電梯監(jiān)督檢驗報告》、《電梯使用登記證》、《福州市建設工程竣工驗收備案證明書》、《專項維修資金繳納情況證明》、房屋產權證明等材料提交給社區(qū)，由街鎮(zhèn)收集整理后，按需提交區(qū)市場監(jiān)管局（老舊電梯更新改造）、區(qū)房管局（住宅增設電梯）審核。
2.區(qū)房管局、區(qū)市場監(jiān)管局對申請材料進行初步審核，填寫《鼓樓區(qū)老舊電梯更新改造或住宅增設電梯財政補貼資金匯總表》報區(qū)財政局審核。
3.審核合格并經區(qū)政府批復后，區(qū)財政局將補貼資金直接撥付給所在街鎮(zhèn)，由相關街鎮(zhèn)將補貼金額于小區(qū)內公示后支付給出資者。
七、補貼計劃
2017年度區(qū)財政對我區(qū)住宅舊電梯更新改造及增設電梯的資金補貼預算總額為800萬元，原則上各街鎮(zhèn)控制在80萬元左右，具體工作計劃由各街鎮(zhèn)具體制定。以后年度補貼金額視財政預算情況另行安排。
附件：1.鼓樓區(qū)老舊電梯更新改造財政補貼資金申請表
2.鼓樓區(qū)住宅增設電梯財政補貼資金申請表
3.業(yè)主征求意見簽名表
4.業(yè)主授權委托書
5.專項維修資金繳納情況證明
6.公示文
7.街道公示證明
8.鼓樓區(qū)老舊電梯更新改造或增設電梯財政補貼資金 匯總表
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