隨著信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)虛擬社會不斷催生新的變革。組織工作要主動到網(wǎng)絡(luò)虛擬社會“安營扎寨”、“落地生根”，最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)積極作用，把網(wǎng)絡(luò)虛擬社會打造成展示陽光組工形象的“網(wǎng)上窗口”，開創(chuàng)符合組織工作特點、務(wù)實管用的網(wǎng)絡(luò)運用之道，不斷提高組織工作科學(xué)化水平
（數(shù)據(jù)來源：課題組在湖北省的問卷調(diào)查）
機遇和挑戰(zhàn)并存
難得的發(fā)展機遇。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，一個對現(xiàn)實社會發(fā)生重大影響的龐大互聯(lián)網(wǎng)空間已經(jīng)形成，對組織工作的影響越來越大。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展和運用，賦予了組織工作難得的發(fā)展機遇。它有利于打破時空限制，增強黨組織與黨員群眾溝通聯(lián)系的時效性。有利于改進單一模式，增強黨組織開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動的生動性。有利于擴大黨內(nèi)民主，提高組織工作透明度和公信度。有利于拓寬組織工作宣傳范圍，提高組織部門的影響力和號召力。有利于開展群眾監(jiān)督，提高對黨員干部監(jiān)督的實效性。有利于運用新技術(shù)新方法，提高組織部門工作效率。
前所未有的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)虛擬社會結(jié)構(gòu)扁平，對創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置提出了新挑戰(zhàn)。在網(wǎng)絡(luò)虛擬社會，“金字塔式”的層級化管理體制被消解，每一個體根據(jù)自身興趣愛好在虛擬時空自覺集結(jié)在一起，以網(wǎng)矩化、扁平化形式組建成不同的虛擬社群。如何找到黨垂直管理的組織結(jié)構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)虛擬社會下的扁平化管理的最佳結(jié)合點，如何構(gòu)建適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)群組快速增多的虛擬組織模式和管理方式，變得越來越緊迫。網(wǎng)絡(luò)虛擬社會思想多元，對凝聚思想共識、加強政治引領(lǐng)提出了新挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)虛擬社會熱點頻出，對科學(xué)處置涉組涉干輿情、加強正面輿論引導(dǎo)提出了新挑戰(zhàn)。組織工作群眾關(guān)注度高、社會影響面廣，一些涉及組織工作特別是反映干部工作、干部問題的新聞及評論經(jīng)常成為網(wǎng)上的輿論焦點，引發(fā)社會的強烈反響。如果不重視或不善于運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不懂或不會應(yīng)對網(wǎng)上突發(fā)事件，就會喪失網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)。網(wǎng)絡(luò)虛擬社會網(wǎng)民結(jié)構(gòu)復(fù)雜，對做好群眾工作、密切黨群干群關(guān)系提出了新挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)虛擬社會公開透明，對樹立黨員干部良好形象提出了新挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)虛擬社會前所未有地把公信、官德推到了全民監(jiān)督的眼光下，把黨員干部裝進了“玻璃房”中。
組織部門存在不適應(yīng)之處。當(dāng)前，各級組織部門還存在一些與網(wǎng)絡(luò)虛擬社會發(fā)展不相適應(yīng)的地方。如，思想理念還需及時跟進，面對網(wǎng)絡(luò)虛擬社會新形勢還存在老認識、老思路、老辦法問題；工作方式仍需進一步改進，還存在老辦法不管用、新辦法不會用現(xiàn)象；制度機制建設(shè)相對滯后，程序化的輿情處置機制和現(xiàn)代化的組織工作機制尚需完善；系統(tǒng)化的統(tǒng)一信息平臺尚未形成，還存在“各自為政”、“單打獨斗”現(xiàn)象；干部能力素質(zhì)有待加強，網(wǎng)絡(luò)運用、網(wǎng)上群眾工作和輿情處置能力仍是“短板”。
應(yīng)對之策與運用之道
以更新思想觀念為引領(lǐng)，樹立適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會需要的工作理念。樹立以人為本的理念。主動適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會“全民吐槽”特征，積極穩(wěn)妥推進黨內(nèi)民主和擴大黨務(wù)公開，避免組織工作被“網(wǎng)絡(luò)暴力”。樹立公平正義的理念。在各項工作特別是選人用人上，充分發(fā)揚民主，嚴格按法律法規(guī)、政策規(guī)定和程序要求辦事，樹組織工作之正氣，求選人用人之公道，增強組織部門的公信度。樹立開放透明的理念。堅持政策開放，保持過程透明，做到結(jié)果公開，避免組織工作被“誤讀誤解”。推進電子黨務(wù)建設(shè)。依托網(wǎng)絡(luò)平臺和電子軟件，推進黨建信息公開化、交流平臺多元化、黨務(wù)工作系統(tǒng)化。樹立科學(xué)務(wù)實的理念。正確認識網(wǎng)絡(luò)虛擬社會“圍觀灌水”的力量，堅持實事求是，尊重客觀規(guī)律，注重工作實效，避免組織工作被“拍磚貼簽”。樹立改革創(chuàng)新的理念。高度重視信息化發(fā)展對組織工作的影響，充分運用信息技術(shù)改進黨員教育管理、提高群眾工作水平。準(zhǔn)確判斷網(wǎng)絡(luò)虛擬社會“期望更高”的心理，破解難點熱點，改進方式方法，避免組織工作被“口誅筆伐”。
以擴大黨內(nèi)民主為突破，探索通過互聯(lián)網(wǎng)密切聯(lián)系群眾的路徑。加大組織工作信息公開力度，明確信息公開方式、手段、程序和流程，對涉及重大政策措施、重要工作部署、重要人事任免等第一時間公布，增強組織工作透明度。設(shè)立組織部門網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人，及時準(zhǔn)確發(fā)布真實權(quán)威信息，回應(yīng)關(guān)切，解疑釋惑，搶占輿論先機。推行組織部門開放日活動，讓黨員群眾直接感受組織部門、了解組織工作。組織開展網(wǎng)上民主聽證會、網(wǎng)上懇談會，推廣黨代表“網(wǎng)上工作室”做法，鼓勵開通官方微博，廣泛聽取群眾意見建議，從網(wǎng)民的“牢騷話”、“訴苦聲”中捕捉民意，了解改進組織工作的意見建議。探索開展網(wǎng)上推薦干部、網(wǎng)上投票評先評優(yōu)、網(wǎng)上征求決策意見，擴大群眾參與組織工作的深度和廣度。積極構(gòu)建黨組織與黨員、黨員與群眾、組工干部與黨組織（黨員）等不同層面的交流互動平臺，讓網(wǎng)民可以隨時隨地、匿名直接表達意見，為組織工作貢獻“金點子”。拓展網(wǎng)上舉報監(jiān)督平臺功能，全方位受理群眾對黨員發(fā)展、干部任用等工作的監(jiān)督。建立一支組織工作網(wǎng)上監(jiān)督員隊伍，邀請一批“網(wǎng)絡(luò)紅人”擔(dān)任監(jiān)督員。
以推進改革創(chuàng)新為動力，夯實黨在網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的執(zhí)政基礎(chǔ)。創(chuàng)新拓展網(wǎng)絡(luò)動員功能，大力開展網(wǎng)絡(luò)虛擬社會思想引領(lǐng)。針對網(wǎng)上涉組涉干輿情事件多發(fā)頻發(fā)的現(xiàn)狀，充分發(fā)揮典型宣傳的引領(lǐng)示范作用，深入挖掘、生動宣傳基層優(yōu)秀黨員干部，增強組織工作和黨的凝聚力、感召力，打牢同心同德的思想基礎(chǔ)。針對青年網(wǎng)民為主體的實際，科學(xué)運用信息技術(shù)手段，管理、團結(jié)、教育和引導(dǎo)青年，增強對組織工作的價值認可、對黨的政治認同。創(chuàng)新拓展聯(lián)系服務(wù)功能，拓寬網(wǎng)絡(luò)虛擬社會服務(wù)渠道。大力拓展基層黨組織影響服務(wù)的時空范圍，提供教育醫(yī)療、交通出行、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會保障、文化娛樂等政策咨詢、人才支持和便民服務(wù)。實行黨組織服務(wù)群眾承諾、踐諾、評諾網(wǎng)上公開，通過“曬服務(wù)、曬效率、曬質(zhì)量”，真正實現(xiàn)讓全黨滿意、人民滿意。探索建立“網(wǎng)上組織部”，搭建組織工作“網(wǎng)上辦事大廳”，設(shè)置政策咨詢、信息發(fā)布、干部信息查詢檢索等功能，滿足黨員干部群眾網(wǎng)上辦事需求。延伸組織部門服務(wù)黨員干部人才領(lǐng)域，探索開設(shè)網(wǎng)上虛擬黨員活動室、干部心理診療所、人才專業(yè)交流論壇、黨員干部興趣站、組織工作意見箱等，為黨員干部提供思想傾訴、壓力釋放、困難訴求、興趣培養(yǎng)的匿名平臺，打造網(wǎng)絡(luò)虛擬社會黨員干部人才之家。創(chuàng)新拓展教育管理功能，實現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下同步管理。大力推進組織工作信息化，開展“數(shù)字黨建”、“數(shù)字組工”建設(shè)，推行網(wǎng)上開放式組織活動，探索按地域、行業(yè)、年齡、興趣等分類設(shè)置“網(wǎng)絡(luò)黨支部”，鼓勵黨員尤其是流動黨員依托黨建網(wǎng)頁、黨員論壇、黨支部QQ群、遠程視頻和黨建微博等參加組織活動。探索建立綜合性網(wǎng)上開放工作系統(tǒng)，實現(xiàn)空缺崗位網(wǎng)上預(yù)告、民意基礎(chǔ)網(wǎng)上調(diào)查、選拔過程網(wǎng)上公開、任用結(jié)果網(wǎng)上公示、信訪舉報網(wǎng)上回應(yīng)、黨員流轉(zhuǎn)網(wǎng)上辦理，構(gòu)建數(shù)字化、智能化的干部管理平臺。
以強化網(wǎng)絡(luò)輿論建設(shè)為抓手，提升組織工作的公眾影響力和社會滿意度。構(gòu)建紅色網(wǎng)站聯(lián)盟，建設(shè)組工網(wǎng)絡(luò)輿論主陣地。制定全國黨建網(wǎng)絡(luò)建設(shè)總體規(guī)劃，整合組織系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)資源，突出網(wǎng)站的實用性、特色性、互動性、趣味性，改進網(wǎng)頁設(shè)計，充實網(wǎng)站內(nèi)容，豐富網(wǎng)站功能，構(gòu)建自上而下、從點到面、條塊結(jié)合、分工明確的“紅色網(wǎng)站聯(lián)盟”，強化網(wǎng)上組工輿論主陣地建設(shè)。依托黨建網(wǎng)站，針對黨員地域、行業(yè)、崗位以及年齡、文化等不同類型、不同需求，開設(shè)黨建網(wǎng)頁、組工論壇、組工BBS、組工微博、組工博客，以特色欄目、精品節(jié)目，以先進的組工文化占領(lǐng)輿論制高點。健全涉組涉干輿情預(yù)防處置機制。建立全天候、全方位、全覆蓋輿情監(jiān)測制度，實行24小時“盯網(wǎng)”，及時發(fā)現(xiàn)涉組涉干輿情，確保重點監(jiān)測不“掉鏈”、重大輿情不“漏網(wǎng)”。建立突發(fā)事件和重大輿情快速反應(yīng)機制，按照“快報事實、慎講原因”的原則，第一時間發(fā)布權(quán)威信息，滿足公眾知情需求。堅持疏堵結(jié)合、以疏為主，善待網(wǎng)絡(luò)民意，主動介入和引導(dǎo)，抑制傳言、紓解情緒。認真進行輿情甄別，深入查核真相，迅速回應(yīng)網(wǎng)民質(zhì)疑。建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情交辦督查、辦理反饋、責(zé)任追究制度，真正實現(xiàn)“網(wǎng)上問題、網(wǎng)下解決”。注重形成協(xié)調(diào)聯(lián)動處置輿情的合力，加強與宣傳、公安、信訪、工信等部門的聯(lián)系，及時溝通輿情動態(tài)，加強互相支持配合。提高黨員干部學(xué)網(wǎng)用網(wǎng)能力，增強網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)水平。在黨員干部特別是組工干部中普及網(wǎng)絡(luò)知識，提高計算機操作能力，加強網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對培訓(xùn)，促使黨員干部熟練運用電子政務(wù)、論壇發(fā)帖、博客發(fā)文、即時通訊以及微博、微信等網(wǎng)絡(luò)工具，熟練運用新媒體傳播使用、網(wǎng)絡(luò)評論撰寫、信息發(fā)布黃金法則、網(wǎng)絡(luò)危機公關(guān)等輿論引導(dǎo)的方法技巧和策略法則。
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