近日，《安徽省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021—2035年）》印發(fā)，提出安徽將積極構(gòu)建“一圈一群一帶”聯(lián)動發(fā)展、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，其中“一圈”即合肥都市圈。去年6月，《安徽省國土空間規(guī)劃（2021—2035年）（征求意見稿）》公示，明確安徽將打造“一圈兩屏三帶四區(qū)”空間格局，“一圈”指的是以合肥都市圈為主的城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)域。兩個規(guī)劃，安徽在合肥不斷畫“圈”。
合肥這個“圈”，成型的時間并不長。2006年，安徽首次提出打造“省會經(jīng)濟圈”，當(dāng)時成員僅有合肥、六安和當(dāng)時仍為地級市的巢湖，2009年升級為“合肥經(jīng)濟圈”，2016年才正式成為“合肥都市圈”，目前成員包括合肥、蕪湖、蚌埠、淮南、滁州、六安、馬鞍山、桐城（安慶代管縣級市）等八座城市，其中蚌埠是在2019年9月才加入合肥都市圈。
正因誕生時間尚短，合肥都市圈相比同屬長三角地區(qū)的南京、杭州和蘇錫常都市圈等，知名度較小、實力有待提升。合肥都市圈面積、常住人口分別為南京都市圈的96.1%、86.6%，杭州都市圈的116.8%、103.3%，但合肥都市圈生產(chǎn)總值僅為南京都市圈的58.7%和杭州都市圈的73.6%。跳出安徽再看合肥這個“圈”，其發(fā)展能級和輻射效應(yīng)有待提升。
因此，安徽最近兩份規(guī)劃文件著重下筆合肥都市圈，提出將合肥都市圈打造成為東中部科技創(chuàng)新中心、全國重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、內(nèi)陸改革開放新高地、支撐全省發(fā)展的核心增長極和動力源。安徽還將支持合肥爭創(chuàng)國家中心城市，增強合肥創(chuàng)新標(biāo)識度，加快聚集全球創(chuàng)新資源。此外，安徽還將打造“軌道上的合肥都市圈”，構(gòu)筑一小時緊密通勤圈。
不得不提的，是一些安徽城市加入了江蘇或者浙江的都市圈。比如，宣城、蕪湖、馬鞍山已跨省融入南京都市圈，黃山也跨省成為杭州都市圈一員。2020年11月宣城成為杭州都市圈觀察員城市，不久將來有望正式加入杭州都市圈。不同都市圈內(nèi)城市“重疊”，并不意味著“朝三暮四”或者“吃里爬外”，而是使都市圈的邊緣地帶不再“邊緣”，彌補發(fā)展落差，尋找發(fā)展空間，鞏固發(fā)展成果，更好形成協(xié)同發(fā)展合力。
今年初，《安徽省實施長三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”行動方案》公布，其中提到，合肥將加快建設(shè)合肥都市圈軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施，同時還將與南京都市圈、杭州都市圈形成競合關(guān)系。在安徽最新的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和國土空間規(guī)劃中，也提出合肥都市圈將加強與南京都市圈協(xié)同發(fā)展，共同推進多向合滁寧大通道建設(shè)，推動港口聯(lián)動發(fā)展，支持合肥、蕪湖分別與南京共建分行業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心。同時，強化合肥都市圈與上海大都市圈對標(biāo)對接，深化與杭州、蘇錫常、寧波都市圈的互動互助。
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