中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大決策以來(lái),廣大農(nóng)民群眾反響強(qiáng)烈。絕大部分群眾對(duì)縣委政府的部署表示理解、支持和歡迎,認(rèn)為這是黨重視農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民的重大舉措。但筆者認(rèn)為有些認(rèn)識(shí)和看法需要引起重視,并積極加以引導(dǎo)。 一、值得注意的幾個(gè)方面問(wèn)題 1、建設(shè)新農(nóng)村是“畫(huà)餅充饑”。部分群眾認(rèn)為中央提出的建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)太高,是為了緩和城鄉(xiāng)矛盾的政治口號(hào),不可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),因而是畫(huà)餅充饑。 2、再好的政策到下面就“走樣”。部份群眾認(rèn)為黨的政策是好的,但是在政策的執(zhí)行中,層層克扣、縮水,真正到了基層就面目全非了。擔(dān)心建設(shè)新農(nóng)村,還是不能真正落實(shí)到現(xiàn)實(shí)中來(lái)。 3、擔(dān)心變換花樣增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。個(gè)別群眾認(rèn)為,中央提出搞新農(nóng)村建設(shè),要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建設(shè)農(nóng)民新村,哪里來(lái)那么多錢?會(huì)不會(huì)是變著花樣搞攤派,增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)? 4、擔(dān)心違背民意搞“樣板工程”、“政績(jī)工程”。中 央提出建設(shè)新農(nóng)村,必須尊重農(nóng)民意愿,不搞一刀切。但個(gè)別群眾還是擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)為了自己的政治利益,搞違背民意的“樣板工程”、“政績(jī)工程”。 5、無(wú)所謂和等、靠、要思想。極個(gè)別群眾認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村無(wú)所謂,建好了得到實(shí)惠當(dāng)然好,不建也一樣過(guò)日子;個(gè)別群眾甚至基層干部認(rèn)為,建設(shè)新農(nóng)村目標(biāo),一定會(huì)配套一些政策和資金,一定要千方百計(jì)多要資金、多要項(xiàng)目,有“不要白不要”的思想。 二、當(dāng)前農(nóng)村思想政治工作的現(xiàn)狀、問(wèn)題和原因 當(dāng)前,農(nóng)村思想政治工作與建設(shè)新農(nóng)村的新形勢(shì)、新任務(wù)不太適應(yīng),有的還存在著一定的距離。 1、思想政治工作的現(xiàn)狀和主要問(wèn)題。 一是農(nóng)村思想政治工作機(jī)制落實(shí)不到位。當(dāng)前農(nóng)村思想政治工作雖然建立了一定的工作機(jī)制,但在落實(shí)上還不完全到位,往往是出現(xiàn)什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題,“見(jiàn)子打子”現(xiàn)象較為普遍,影響了思想政治工作的扎實(shí)開(kāi)展。比如經(jīng)費(fèi)保障、考核評(píng)比等機(jī)制,就沒(méi)有很好的落實(shí)。 二是農(nóng)村思想政治工作隊(duì)伍“專干不專”。農(nóng)村思想政治工作主要依靠鄉(xiāng)、村干部開(kāi)展,但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬(wàn)緒,每一位干部都要應(yīng)付幾項(xiàng)工作,沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力去專心抓思想政治工作,甚至把思想政治工作當(dāng)作是業(yè)余的事情來(lái)干。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記就承擔(dān)著思想政治工作的任務(wù),但更多的時(shí)間是做組織管理和日常工作,還要承擔(dān)包村任務(wù)。 三是農(nóng)村思想政治工作不同程度地出現(xiàn)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。思想政治工作必須緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,并融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。但在某些鄉(xiāng)鎮(zhèn),存在著重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、輕思想政治工作的趨勢(shì),對(duì)農(nóng)村思想政治工作不積極研究、主動(dòng)思考,而是出現(xiàn)問(wèn)題才突擊解決處理,使思想政治工作滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、脫離經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。 四是農(nóng)村思想文化陣地占領(lǐng)不夠牢固。由于受經(jīng)濟(jì)條件、文化條件和地理位置的限制,農(nóng)民精神文化生活相對(duì)貧乏。 五是農(nóng)村思想政治工作創(chuàng)新性不夠。由于人員、機(jī)制、經(jīng)費(fèi)等各種因素的制約,農(nóng)村思想政治工作多數(shù)是停留在面上的法律、政策宣傳上,重點(diǎn)是在解決農(nóng)民群眾之間上,因而工作方法、思路、措施的創(chuàng)新上還存在差距,創(chuàng)新性不夠。 三、存在問(wèn)題的主要原因分析 農(nóng)村思想政治工作出現(xiàn)這些問(wèn)題并不是偶然的,這與我國(guó)農(nóng)村當(dāng)前所處的歷史階段、基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟(jì)條件、現(xiàn)有的宣傳文化體制和投入機(jī)制有著密切關(guān)系。是全國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題,必須在推動(dòng)農(nóng)村改革和發(fā)展中逐步解決。通過(guò)調(diào)查分析,筆者認(rèn)為主要原因有以下幾點(diǎn): 一是社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的沖擊增加了農(nóng)村思想政治工作的壓力。我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展并發(fā)展到了一定程度期,農(nóng)民群眾的思想更趨多元化,農(nóng)民群眾的民主意識(shí)、法制意識(shí)和維權(quán)意識(shí)比任何時(shí)期都更強(qiáng)烈,而農(nóng)村各種矛盾又層出不窮。這就對(duì)我們過(guò)去長(zhǎng)期形成的農(nóng)村思想政治工作與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的傳統(tǒng)思想政治工作模式造成巨大沖擊。其在隊(duì)伍建設(shè)、人員素質(zhì)、工作條件和物資保障,等方面都較要求有定的距離,導(dǎo)致了農(nóng)村思想政治工作的壓力增大。 二是農(nóng)村思想政治工作長(zhǎng)期缺乏有效的投入機(jī)制。由于農(nóng)村思想政治工作壓力劇增,必然需要加大對(duì)農(nóng)村思想政治工作的投入力度。但長(zhǎng)期以來(lái),各級(jí)財(cái)政都沒(méi)有專門(mén)的農(nóng)村思想政治工作的投入資金,影響了農(nóng)村思想政治工作的深入開(kāi)展。 三是對(duì)農(nóng)村思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)缺乏規(guī)劃性。從現(xiàn)實(shí)看,農(nóng)村思想政治工作主要是靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部負(fù)責(zé)開(kāi)展。但因人事變動(dòng)頻繁、業(yè)務(wù)工作繁雜、又很少接受開(kāi)展思想政治工作的專門(mén)性培訓(xùn);村支部也由于待遇低、自己又要忙自家的發(fā)展,往往把經(jīng)濟(jì)發(fā)展看得重,很少把精力花在做思想政治工作上來(lái)。沒(méi)有統(tǒng)一的農(nóng)村思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,加之在經(jīng)費(fèi)投入上不足,影響了基層干部對(duì)思想政治工作的積極性。 四是有重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展忽視思想政治工作的現(xiàn)象。近年來(lái),地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把招商引資、項(xiàng)目工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等擺在重要位置,加大了工作力度和檢查考核力度,而對(duì)農(nóng)村思想政治工作方面只是要求能保持穩(wěn)定、不出大亂子就行,這就使基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)千方百計(jì)完成各項(xiàng)硬性任務(wù),久而久之就形成了對(duì)思想政治工作重視不夠的現(xiàn)象。 四、加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期農(nóng)村思想政治工作的對(duì)策和建議 切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期農(nóng)村思想政治工作,是組織、發(fā)動(dòng)群眾,調(diào)動(dòng)一切積極因素,加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要保障。結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展實(shí)際和農(nóng)村思想政治工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),筆者試著提出以下加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村思想政治工作的建議和對(duì)策。 1、建立完善農(nóng)村思想政治工作機(jī)制。建議進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村思想政治工作的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,從工作經(jīng)費(fèi)、文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等方面,加大農(nóng)村思想政治工作的經(jīng)費(fèi)投入;完善農(nóng)村思想政治工作的運(yùn)行機(jī)制,維持農(nóng)村思想政治工作的穩(wěn)步開(kāi)展;完善農(nóng)村思想政治工作的監(jiān)督考核機(jī)制,切實(shí)把農(nóng)村思想政治工作納入對(duì)基層黨組織的考核范圍 2、加強(qiáng)農(nóng)村思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)。建立一支相對(duì)穩(wěn)定的專業(yè)化農(nóng)村思想政治工作隊(duì)伍,是確保農(nóng)村思想政治工作深入持久開(kāi)展的基礎(chǔ)。建議制定農(nóng)村思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃,有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)思想政治工作隊(duì)伍建設(shè),保持思想政治工作隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定和發(fā)展。 3、建立農(nóng)村思想政治工作經(jīng)費(fèi)保障??h、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)村思想政治工作的經(jīng)費(fèi)投入,改善農(nóng)村思想政治工作的人員待遇、工作和交通條件、辦公設(shè)施,健全農(nóng)村文化活動(dòng)陣地。支持和鼓勵(lì)農(nóng)村群眾文藝團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和發(fā)展,多渠道豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。 4、千方百計(jì)解決農(nóng)民群眾實(shí)際困難。要把千方百計(jì)解決群眾生產(chǎn)生活困難作為農(nóng)村思想政治工作的抓手,完善農(nóng)村社會(huì)救助體系,多渠道幫助和解決農(nóng)民群眾的實(shí)際困難。在解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題中增近聯(lián)系和溝通,融洽黨群關(guān)系、干群關(guān)系,提升農(nóng)村思想政治工作的親和力、影響力。 5、關(guān)心幫助農(nóng)村思想政治工作干部。要堅(jiān)持以人為本,從關(guān)心愛(ài)護(hù)和幫助農(nóng)村思想政治工作干部入手,逐步想辦法解決基層干部關(guān)心關(guān)注的困難和問(wèn)題,幫助農(nóng)村基層干部解除后顧之憂,讓農(nóng)村基層干部能一心一意帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。 |