20萬買“派出所長(zhǎng)”，如何收回投資？
2月11日《京華時(shí)報(bào)》一篇題為《河北保定公安分局局長(zhǎng)被曝賣官派出所長(zhǎng)標(biāo)價(jià)20萬》的文章披露，保定市公安局高新區(qū)分局局長(zhǎng)馬永樂遭兩人視頻舉報(bào)，其中保定市人大代表?xiàng)钪緡?guó)舉報(bào)馬永樂不但一次性向其勒索二十萬元，還每年強(qiáng)迫送他購(gòu)物卡，累積被索賄的金額有二十多萬。該局民警安剛則舉報(bào)馬永樂對(duì)局里的干部職位明碼標(biāo)價(jià)。派出所長(zhǎng)標(biāo)價(jià)20萬元，副所長(zhǎng)10萬元，刑警隊(duì)長(zhǎng)30至50萬不等。
以筆者對(duì)法律的理解，因?yàn)橹袊?guó)刑法有個(gè)“誹謗罪”，因此凡實(shí)名舉報(bào)的，其主要內(nèi)容的真實(shí)性都應(yīng)在九成以上；而公務(wù)員因?yàn)槁殬I(yè)的特殊性，即使單從愛惜“羽毛”角度考慮，參與實(shí)名舉報(bào)的內(nèi)容，其真實(shí)性一般會(huì)更高；而敢于將舉報(bào)視頻發(fā)到網(wǎng)上，因?yàn)閿U(kuò)大影響的同時(shí)也會(huì)相應(yīng)增加“誹謗”后果的嚴(yán)重性，因此真實(shí)性就更高了?？蛇z憾的是，即使這個(gè)三天前的舉報(bào)內(nèi)容還包括執(zhí)政黨所不能容忍的“驕奢淫欲、生活極度糜爛”一項(xiàng)，但“馬永樂目前仍正常履職”。
就目前中國(guó)官場(chǎng)生態(tài)而言，社會(huì)對(duì)公安分局局長(zhǎng)馬永樂包庇、放縱犯罪嫌疑人，甚至勒索企業(yè)已經(jīng)不會(huì)感到驚訝了。但如保定這樣的地級(jí)市，公安分局的局長(zhǎng)也就副縣級(jí)干部，卻也能大肆“賣官”，竟然還“每年都會(huì)進(jìn)行崗位調(diào)整，保證自己每年都有‘進(jìn)項(xiàng)’”，局外人就難以理解了。而一個(gè)派出所的所長(zhǎng)也就副科級(jí)干部，拿20萬去買值得嗎？
當(dāng)然，公安因?yàn)橛邢拗迫松碜杂蓹?quán)，不但刑警隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)很有權(quán)，副科級(jí)的派出所所長(zhǎng)其實(shí)也很有權(quán)，但“賣官”就已違法，花20萬“買官”就構(gòu)成行賄罪，至少應(yīng)被判10年；而拿出自己4年工資來買一個(gè)“派出所長(zhǎng)”，肯定要通過非法手段再弄回來，那么又構(gòu)成犯罪。要是追根究底地查下去，這些派出所長(zhǎng)的余年就只能在監(jiān)獄里度過了。
這些警察愿意花30至50萬買刑警隊(duì)長(zhǎng)，愿意花20萬買所長(zhǎng)、10萬買副所長(zhǎng)，主要因?yàn)椤安樘幝省边^低，即使遭到查處，多數(shù)也會(huì)被“輕輕放下”。比如以尋釁滋事罪行拘一名16歲初三學(xué)生，開創(chuàng)全國(guó)首例“轉(zhuǎn)發(fā)500次”被刑拘案的甘肅省天水市張家川回族自治縣公安局局長(zhǎng)白勇強(qiáng)，雖然網(wǎng)上的天水市公安局黨委副書記、副局長(zhǎng)史居平的《刑事判決書》中黑紙白字寫明其“送給史居平現(xiàn)金共計(jì)人民幣50000元”，但白勇強(qiáng)局黨委書記、局長(zhǎng)照當(dāng)不誤。全國(guó)首例“轉(zhuǎn)發(fā)500次”被刑拘案在網(wǎng)上發(fā)酵，白勇強(qiáng)的丑事被不斷提起后，當(dāng)?shù)夭挪磺樵傅孛馊チ税子聫?qiáng)的職務(wù)。
而花這么多錢買個(gè)所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)之后，又如何收回“投資”并確?！坝蹦?？除了學(xué)習(xí)他們局長(zhǎng)敲詐轄內(nèi)企業(yè)或市民外，作為市區(qū)派出所，最優(yōu)質(zhì)的財(cái)源大致有兩個(gè)，一個(gè)是“抓賭”，一個(gè)是“抓嫖”。
先說“抓賭”。說中國(guó)人“嗜賭”，恐怕沒有多少人反對(duì)。此前網(wǎng)上有篇題為《中國(guó)已被賭場(chǎng)包圍：全球賭場(chǎng)為中國(guó)人開？》的文章，介紹了圍繞中國(guó)的賭場(chǎng)有澳門賭場(chǎng)、俄羅斯賭場(chǎng)、韓國(guó)賭場(chǎng)、緬甸賭場(chǎng)、新加坡賭場(chǎng)、哈薩克斯坦賭場(chǎng)、蒙古賭場(chǎng)、越南老街賭場(chǎng)、公海游輪賭場(chǎng)及朝鮮英皇賭場(chǎng)、羊角島賭場(chǎng)等，圍繞中國(guó)邊境已形成了一張“賭場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)”。而在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)以內(nèi)，各地還有無數(shù)個(gè)非法的賭場(chǎng)。
警察除了收取那些已成“公開秘密”的賭場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者“保護(hù)費(fèi)”之外，就是從不間斷的“抓賭”了。警察“抓賭”的積極性究竟有多高？從去年“2月16日(農(nóng)歷正月十七)，滑縣7名村民聚在村中一居民家中打牌：4人搓麻將，3人‘斗地主’，賭注為一塊錢或兩塊錢。但隨后，他們被滑縣警方以抓賭名義，沒收了身上的數(shù)千元“賭資”，并處以罰款”中就可以窺見一斑。
警察之所以熱衷于“抓賭”，就在于罰款可以得到分成，還可以在現(xiàn)場(chǎng)“黑”錢。雖然警方冠冕堂皇地說罰款是“收支兩條線”，但財(cái)政會(huì)依據(jù)罰款數(shù)量的一定比例返還。而最“黑”的是，因?yàn)閷?duì)參與賭博者的處罰是按照賭資多寡來衡量的，參與者被抓時(shí)就會(huì)主動(dòng)拋撒現(xiàn)金，甚至希望這些現(xiàn)金原本就屬于“抓賭”警察的，結(jié)果“你懂的”。
再說“抓嫖”。可以這么說，沒有一家從事色情的娛樂場(chǎng)所沒有警方做后盾，北京“天上人間”如此，鄭州“皇家一號(hào)”如此，東莞無數(shù)個(gè)“涉色”酒店如此，路邊露出粉紅色燈光的洗頭屋也是如此，只是“保護(hù)傘”的職務(wù)不同罷了。
而這些色情場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者，無疑需要定期向警方上交“保護(hù)費(fèi)”，這是某些基層派出所長(zhǎng)一筆可觀的“收入”來源。而對(duì)未如期上交“保護(hù)費(fèi)”的涉色場(chǎng)所甚至合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，派出所就會(huì)嚴(yán)管，“抓嫖”作為一種正當(dāng)?shù)膱?zhí)法手段，有時(shí)弄得合法經(jīng)營(yíng)戶也難以十分苦惱。而因?yàn)椤百u淫嫖娼”實(shí)屬丑事，當(dāng)事人一般不可能索要罰款收據(jù)，更不希望留下任何痕跡，因此“抓嫖”罰款很多會(huì)變成基層派出所的“小金庫(kù)”，有的甚至直接進(jìn)了執(zhí)法警察的私人腰包，這也是犯罪分子冒充警察抓賣淫嫖娼案頻發(fā)的一個(gè)重要原因。
而有了“抓賭”與“抓嫖”這兩項(xiàng)優(yōu)質(zhì)財(cái)源，保定警員花20萬買個(gè)派出所所長(zhǎng)，確實(shí)可以在一年內(nèi)收回成本，并大大盈利，因此并不擔(dān)心局長(zhǎng)年年進(jìn)行“崗位調(diào)整”。
只是不知道，馬永樂這個(gè)公安分局局長(zhǎng)的“帽子”，會(huì)不會(huì)也是花錢買來的？
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