1、公路工程概、預(yù)算的分類
根據(jù)我國的設(shè)計和概預(yù)算文件編制以及管理方法，對公路基本建設(shè)工程有如下規(guī)定：
（1）采用兩階段設(shè)計的建設(shè)項目，在初步設(shè)計階段，必須編制總概算。在施工圖設(shè)計階段，必須編制施工圖預(yù)算。
（2）采用三階段設(shè)計的建設(shè)項目，除按上述要求外，在技術(shù)設(shè)計階段，還必須編制修正概算。
（3）在基本建設(shè)全過程中，根據(jù)基本建設(shè)程序的要求和國家有關(guān)文件的規(guī)定，除編制概、預(yù)算文件外，在其他建設(shè)階段，還必須編制以概、預(yù)算為基礎(chǔ)（投資估算除外）的其他有關(guān)投資額測算文件。
工程概、預(yù)算的作用
（1）工程概、預(yù)算是編制基本建設(shè)計劃，確定和控制基本建設(shè)投資額的依據(jù)；
（2）工程概、預(yù)算是設(shè)計與施工方案優(yōu)選的依據(jù)；
（3）工程概、預(yù)算是實行基本建設(shè)招投標，簽訂工程合同，辦理工程撥款、貸款和結(jié)算的依據(jù)；
（4）工程概、預(yù)算是施工企業(yè)加強經(jīng)營管理，搞好經(jīng)濟核算，降低工程成本的基礎(chǔ)；
（5）工程概、預(yù)算是對工程進行成本分析和統(tǒng)計工程進度的重要指標。
2、公路工程概、預(yù)算的編制
編制依據(jù)
編制依據(jù)應(yīng)為現(xiàn)行有效的版本。目前現(xiàn)行有效的版本為：《公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》、《公路工程概算定額》、《公路工程預(yù)算定額》、《公路工程機械臺班費用定額》。
人工、材料、機械臺班單價的計算
通常情況下，各省都對本省的人工單價進行了測算，并在通知要求中明確規(guī)定。各省采用的人工單價均有標準；材料預(yù)算價格由材料原價、運雜費、場外運輸損耗、采購及倉庫保管費組成，材料預(yù)算價格=（材料原價+運雜費）×（1+場外運輸損耗率）×（1+采購及保管費率）-包裝品回收價值；施工機械臺班預(yù)算價格應(yīng)按交通部現(xiàn)行的《公路工程機械臺班費用定額》進行計算。
費率的選用
費率的選用直接影響項目的工程造價，概預(yù)算一般由以下部分構(gòu)成：建筑安裝工程費；設(shè)備及工具、器具購置費；工程建設(shè)其它費用。其中建筑安裝工程費由直接費、間接費、利潤和稅金組成。
定額的套用
定額套用與施工組織設(shè)計密切相關(guān)，應(yīng)本著怎么設(shè)計怎么施工的原則編制。定額運用時應(yīng)正確選擇子目，不重不漏，核對工程內(nèi)容，詳細閱讀定額和圖紙的說明和小注。查對圖紙要求和定額子目或序號項目是否一致，否則就要對定額進行抽換。
其它費用計算
其它費用還包括設(shè)備工具、器具及家具購置費、工程建設(shè)其它費用、預(yù)備費、回收金額等。
工程建設(shè)其他費包括土地征用及拆遷補償費、建設(shè)項目管理費、研究試驗費、建設(shè)項目前期工作費、專項評價（估）費、施工機構(gòu)遷移費、供電貼費、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費、生產(chǎn)人員培訓費、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期貸款利息等。
土地征用及拆遷補償費包括土地補償費、 征用耕地安置補助費、拆遷補償費、復耕費、耕地開墾費、森林植被恢復費等項目。
預(yù)備費由價差預(yù)備費及基本預(yù)備費兩部分組成。 目前不計價差預(yù)備費。 基本預(yù)備費應(yīng)分設(shè)計概算、修正概算和施工圖預(yù)算，采用不同的系數(shù)進行計算。
回收金額部分一般在編制概預(yù)算時容易遺漏， 雖然按照規(guī)定一般的材料不計回收，但對按全部材料計價的一些臨時工程或由于工程規(guī)模較小或工期較緊張，達不到規(guī)定周轉(zhuǎn)次數(shù)的支架、施工金屬設(shè)備等應(yīng)按規(guī)定給予記取。而目前較多的改擴建工程中，護欄、標志標牌的回收也應(yīng)計入回收金額內(nèi)。
3、工程超預(yù)算的預(yù)防控制措施
公路工程概、預(yù)算是否經(jīng)濟合理直接影響投資。因此概、預(yù)算的編制不僅要求工程技術(shù)人員精通造價專業(yè)知識，還要求具備一定的工程設(shè)計知識，優(yōu)化設(shè)計以提高投資效益，同時必須熟悉當?shù)囟~和設(shè)備材料信息以及建設(shè)法規(guī)和其他費用的取費標準等。
準確采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，增強編制依據(jù)的可信度
取得全面、正確的調(diào)查資料是工程造價真實性、合理性、科學性的基礎(chǔ)。調(diào)查的主要內(nèi)容包括：國家有關(guān)的公路工程建設(shè)的方針、政策、工程造價管理的有關(guān)文件；前期的造價文件；國家頒布的各種定額；國家或地方頒布的有關(guān)土地補償標準、工程勘察設(shè)計收費標準、銀行貸款利息以及與工程直接有關(guān)的各種費率的取費標準；工程項目的設(shè)計圖表資料及文字說明、施工方案；人工、材料、施工機械的具體價格等，它們都是編制概、預(yù)算的必備基礎(chǔ)資料。
全面掌握設(shè)計文件的所有內(nèi)容
工程設(shè)計的技術(shù)性、經(jīng)濟性、科學性將直接影響整個工程建設(shè)資金的合理使用。它對充分發(fā)揮投資效益，降低工程造價起著決定性的作用。這就要求在編制概、預(yù)算之前，應(yīng)對設(shè)計文件進行全方位的解讀。同時設(shè)計人員也應(yīng)嚴格遵守和認真執(zhí)行國家有關(guān)標準、規(guī)范。精心設(shè)計，保證設(shè)計文件的質(zhì)量。
合理取定和計算材料價格
工、料、機單價是造價文件的計費基礎(chǔ)，一般情況下，根據(jù)外業(yè)調(diào)查的資料，按照編制辦法，計算工、料、機單價。要求編制人員對所需材料價格進行多方詢價，并對詢價結(jié)果進行分析，根據(jù)掌握的材料價格信息資料和對主要材料價格情況及供求發(fā)展趨勢的了解，確定詢價時效和可能發(fā)生變化的趨勢，使材料價格的取定趨于合理。
科學摘取工程數(shù)量，正確套用工程定額
摘取工程數(shù)量包括兩個方面：一是，根據(jù)設(shè)計文件圖紙資料正確計算工程量；二是，按定額的內(nèi)容要求正確摘取工程量。兩者都是編制概、預(yù)算時必須遵照執(zhí)行的規(guī)則。通常應(yīng)當注意各種設(shè)計工程的分部分項工程名稱、計量單位，應(yīng)符合采用的計價定額標準要求；認真審讀定額工作內(nèi)容，避免重復計量；注意定額中的文字說明、腳注等，并且理解無誤，才能準確摘取工程量，保證概預(yù)算的準確性；編制依據(jù)合理合法、取費得當。
工程量的計算是一項繁瑣的計算工作。涉及有關(guān)建設(shè)的方針政策，個人的知識能力有限，難免產(chǎn)生某些錯誤。造價人員還應(yīng)注意采取實事求是的科學態(tài)度，決不弄虛作假。符合公路工程設(shè)計，施工技術(shù)規(guī)范。要有嚴謹精細的工作態(tài)度和作風，樹立良好的職業(yè)道德準則。做到符合規(guī)定、結(jié)合實際、經(jīng)濟合理、提交及時、不重不漏、計算正確、整齊完善。
來源：公路造價入門到精通
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