18歲的山東女孩徐玉玉今年被南郵錄取，即將踏入大學(xué)的她，19日接到"171"開頭的電話，稱要發(fā)給她助學(xué)金。因之前接到過教育部門通知，她便按指示將9900元學(xué)費(fèi)轉(zhuǎn)入對方賬號。得知被騙，傷心欲絕，郁結(jié)于心，最終導(dǎo)致心臟驟停，雖經(jīng)醫(yī)院全力搶救，但仍不幸于21日離世，讓人扼腕。徐家境貧寒，母親殘疾，父親靠打工掙錢。
案件發(fā)生后，主要媒體都進(jìn)行了不同角度的報道，教育部門發(fā)出了提醒通知，公安部門也把案件進(jìn)行了升級。這起案件也再次表明了一個殘酷的現(xiàn)實(shí)問題：有些時候，往往在付出沉重的生命代價的情況下，問題的嚴(yán)重性才會被各方重視。從最近幾天的輿論焦點(diǎn)來看，主要集中在運(yùn)營商的問題與責(zé)任、個人隱私信息的泄露等環(huán)節(jié)。根據(jù)最新的報道，此次事件中所涉及到詐騙號碼的服務(wù)提供方——虛擬運(yùn)營商遠(yuǎn)特通信也已經(jīng)配合警方提供了號碼的相關(guān)信息，并聲稱自己也是受害者，因?yàn)樵谏矸葑灾贫扔新┒吹那闆r下也無法確保信息的有效性。但是，此前輿論對電信運(yùn)營商進(jìn)行電話用戶實(shí)名制卻是另外一番情形，可謂一邊倒的罵聲一片。就如同對網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的罵聲一樣。
此次事件發(fā)生后，勢必對電信運(yùn)營商的電話實(shí)名制工作的推進(jìn)產(chǎn)生重要影響。因此，有人認(rèn)為，徐玉玉是電話詐騙領(lǐng)域的魏則西。因此，個人想說的是，今后再罵電信運(yùn)營商電話實(shí)名制的人可以閉嘴了（當(dāng)然，在實(shí)際操作過程中的不當(dāng)流程問題，也還是可以繼續(xù)吐槽的）。
實(shí)際上，在江蘇、廣東、福建、浙江、湖南、陜西等地，均發(fā)生過涉及170/171號段的電信詐騙。以170/171號段為主要服務(wù)平臺的虛擬運(yùn)營商，不自己建設(shè)通信網(wǎng)絡(luò)，而是租用實(shí)體運(yùn)營商（電信、聯(lián)通、移動）的網(wǎng)絡(luò)開展電信業(yè)務(wù)。因170號段實(shí)名登記不嚴(yán)、實(shí)際歸屬地不明以及資費(fèi)低廉等，頗受詐騙犯罪嫌疑人青睞。騙子也都能從網(wǎng)上輕易地買到個人信息，而網(wǎng)上的信息是誰在傳播，泄露的源頭在哪兒？追查難度很大。盡管如此，電話用戶實(shí)名制仍然是最基礎(chǔ)而且最重要的工作，這對于從源頭上減少電信詐騙有積極的意義。因此，對于電信運(yùn)營商而言，已經(jīng)不能按照原定的計劃推進(jìn)實(shí)名制的工作了。個人認(rèn)為，電信運(yùn)營商需要以自己的行動，在今年年內(nèi)把實(shí)名制的工作快速推進(jìn)，從而最大程度降低民眾輿論對電信運(yùn)營商不作為缺乏作為的批評。盡管從運(yùn)營商的角度，有各自的實(shí)際情況和執(zhí)行難度，但唯有如此，運(yùn)營商的擔(dān)當(dāng)和作為才能彰顯。
從電話實(shí)名制的工作來看，總體上推進(jìn)是艱難而緩慢的：《電話用戶真實(shí)身份信息登記工作方案》于2013年6月28日在工信部第2次部務(wù)會議審議通過，要求自2013年9月1日開始，在全國范圍內(nèi)對新增固定電話、移動電話（含無線上網(wǎng)卡）用戶實(shí)施真實(shí)身份信息登記，嚴(yán)格實(shí)行“先登記，后服務(wù)；不登記，不開通服務(wù)”；2014年工信部、公安部、國家工商總局聯(lián)合公布《電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動工作方案》，要求從2015年1月1日起，購買手機(jī)卡必須實(shí)名制，并在全國范圍聯(lián)合開展為期一年的專項(xiàng)治理行動；今年5月底，工信部發(fā)布通知，要求各基礎(chǔ)電信企業(yè)和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者、各移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)(虛擬運(yùn)營商)進(jìn)一步做好電話用戶真實(shí)身份信息登記工作，確保在2016年12月31日前本企業(yè)全部電話用戶實(shí)名率達(dá)到95%以上，2017年6月30日前全部電話用戶實(shí)現(xiàn)實(shí)名登記；從今年7月1日起，各運(yùn)營商就以短信、電話、公告等方式，通知未完成實(shí)名認(rèn)證的用戶。同時，三大運(yùn)營商也給出了實(shí)名制的最后期限（具體時間上各有不同，如有的是10月1日，有的是11月1日）。逾期未實(shí)名，電信將實(shí)施單向停止通話、流量、短信等，但用戶仍可以撥打110、120、119等緊急電話。
從上述時間表和實(shí)名制的覆蓋率來看，個人認(rèn)為在實(shí)際操作中，三大電信運(yùn)營商要在今年內(nèi)按照100%實(shí)名制的目標(biāo)進(jìn)行推進(jìn)。工信部給出今年年內(nèi)95%以上的實(shí)名率，全部實(shí)名制要到明年6月份。這樣的要求是不能滿足當(dāng)前嚴(yán)峻的電信詐騙的形勢要求的。以遠(yuǎn)特通信為例，其聲稱實(shí)名率已經(jīng)超過95%。如果運(yùn)營商今年都按照95%以上的目標(biāo)來進(jìn)行工作，那剩下的5%以內(nèi)，有理由判斷將成為電信詐騙的主要盲點(diǎn)。有報道說目前整體從事電信詐騙的人員超過160萬，這在未覆蓋的5%以內(nèi)的人群中，按照目前移動通信用戶總量13億計算，160萬仍然隱藏在未覆蓋的龐大人群中。因此，個人認(rèn)為，各運(yùn)營商需要提升工作目標(biāo)高度，在今年年內(nèi)按照100%全覆蓋的方式進(jìn)行實(shí)名制工作，首先在實(shí)名制的量方面先做到位。而后是繼續(xù)進(jìn)行與實(shí)名制相關(guān)的質(zhì)的提升工作。
而在面對即將到來的所謂最嚴(yán)的實(shí)名制工作的時候，那些還在罵實(shí)名制的人，可以閉嘴了！
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