隨著今年8月份《重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃》的獲批，2021年以來，也就是“十四五”以來，國家層面批復(fù)的都市圈規(guī)劃已經(jīng)達(dá)到六個(gè)，在城鎮(zhèn)化進(jìn)入中后期之后，從城市群到都市圈再到中心城市，區(qū)域一體化的框架基本搭建完成。
從“十三五”期間提出的十九個(gè)城市群，到2019年國家發(fā)改委出臺(tái)的《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》，再到國家“十四五”規(guī)劃剛要中進(jìn)一步明確城市群內(nèi)部中心城市輻射周邊中小城，帶動(dòng)城市圈高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要使命，這一系列的演變是在城鎮(zhèn)化進(jìn)入到一定階段以后必然的趨勢(shì)。人口向城市群聚集，尤其向中心城市聚集，在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程之下，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)從全面鋪開到重點(diǎn)建設(shè)，隨著需求的聚集，未來固定資產(chǎn)的投資重點(diǎn)必然將圍繞中心城市的需求而展開，而其中，想必都市圈是一個(gè)重要的聚集點(diǎn)，也將是很多工程建設(shè)企業(yè)必須爭奪的市場。
從清華大學(xué)中國新型城鎮(zhèn)化研究院編制的《中國都市圈發(fā)展報(bào)告2021》中，將中國的都市圈分為培育型、發(fā)展性和成熟型三類，具體如下表所示：
無論從批復(fù)規(guī)劃的都市圈來看，還是從清華大學(xué)的報(bào)告來看，都市圈基本上都是圍繞著各個(gè)區(qū)域內(nèi)的核心城市，大多數(shù)是省會(huì)城市，也有部分“雙核”省份下會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)城市為核心的都市圈，這些城市無論是基礎(chǔ)的人口聚集度、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度，還是未來可挖掘的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的潛力，依然是區(qū)域內(nèi)的 “上乘”選擇。
那么，作為未來工程建設(shè)企業(yè)的“兵家必爭之地”，如何去做好下一輪的布局呢？筆者認(rèn)為，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)入“下半場”，規(guī)模化的“大建設(shè)”時(shí)期已經(jīng)過去，也不再是提倡的發(fā)展方式，以改善民生需求和補(bǔ)短板為導(dǎo)向的建設(shè)，長期來看應(yīng)該是主要的建設(shè)思路，應(yīng)該結(jié)合本輪的各都市圈的“十四五”規(guī)劃布局進(jìn)行思考，可以嘗試從以下幾個(gè)思維進(jìn)行考慮：
一是用戶化思維。工程建設(shè)其面對(duì)的客戶不一定是最終的用戶，而隨著建設(shè)向改善型和更具針對(duì)性發(fā)展，就必須將最終用戶的需求考慮進(jìn)去，更貼近最終用戶在使用時(shí)的需求，提升其體驗(yàn)感，將會(huì)是未來競爭的一大“賣點(diǎn)”。就比如在很多都市圈規(guī)劃中都提及的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)必須從產(chǎn)業(yè)企業(yè)角度出發(fā)，理解他們?cè)谏a(chǎn)活動(dòng)中的各種需求，融入到產(chǎn)業(yè)園區(qū)的全過程建設(shè)中，從策劃規(guī)劃到設(shè)計(jì)階段，再到最終的施工階段，將便于產(chǎn)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)放在第一位，才能使得產(chǎn)業(yè)園區(qū)在建成后避免變成“空城”，陷入“建一座死一座”的怪圈。
二是產(chǎn)品化思維。工程建設(shè)企業(yè)要想強(qiáng)化項(xiàng)目的可復(fù)制性，就必須將產(chǎn)品化思維融入到現(xiàn)有的業(yè)務(wù)開展中，結(jié)合標(biāo)志性項(xiàng)目，形成產(chǎn)品化體系，構(gòu)建系統(tǒng)化服務(wù)。在很多都市圈規(guī)劃中，有很多共通的內(nèi)容，在基于用戶化思維做好標(biāo)志性項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，如果能夠形成一定的產(chǎn)品化，那么很多項(xiàng)目就有很多可借鑒、可復(fù)制的可能，這種借鑒不是照搬照抄，而是基于整體項(xiàng)目思路的借鑒和復(fù)制，實(shí)際落地的過程中會(huì)根據(jù)實(shí)際的地理地質(zhì)情況、人文風(fēng)俗情況等產(chǎn)生差別，求同存異，做出自身的特色。
三是數(shù)字化思維。數(shù)字化不僅是工程行業(yè)需要的思維，也是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代從事各行各業(yè)必須要具備的思維之一。未來的工程建設(shè)除了物理領(lǐng)域的建設(shè)，還會(huì)向數(shù)字領(lǐng)域拓展。單一的物理領(lǐng)域的建設(shè)已經(jīng)逐漸成熟，數(shù)字孿生下產(chǎn)生的數(shù)字世界，依托于物理領(lǐng)域，而工程建設(shè)企業(yè)有條件，也有必要參與其中，更好地去挖掘數(shù)字化發(fā)展下在傳統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域下的價(jià)值。很多都市圈、中心城市的規(guī)劃中已經(jīng)將數(shù)字化發(fā)展作為專門的篇章，依托數(shù)字化發(fā)展延伸工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值服務(wù)長度，已經(jīng)是行業(yè)中探索的重要方向，也將是在未來都市圈競爭中必須要具備的要素之一。
圍繞都市圈建設(shè)是城鎮(zhèn)化進(jìn)入“下半場”之后的適應(yīng)性改變，工程建設(shè)企業(yè)也需要適應(yīng)這樣的變化，融入到新的發(fā)展趨勢(shì)中，如果還是依賴于以往的思維模式，那么不僅會(huì)被同業(yè)的競爭者所趕超，也會(huì)受到外來競爭者的擠壓，面臨更大的發(fā)展困境。
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