“老字號”與“新零售”擦出火花，各大商圈“買買買”模式重新開啟，“云直播”“云走秀”“首店經(jīng)濟”發(fā)力……春意正濃，上海的商務(wù)領(lǐng)域開始擁抱“遲來的春天”。
疫情發(fā)生以來，按照中央和上海市委、市政府關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的總體部署和安排，市商務(wù)委會同各區(qū)加強行業(yè)管理，加大政策惠企、服務(wù)暖企力度，加快推進商務(wù)領(lǐng)域重點行業(yè)、重點企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。目前全市商務(wù)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市正在有序推進，外資、外貿(mào)企業(yè)和零售、主副食品、電商等行業(yè)已全面復(fù)工；家政、餐飲、美容美發(fā)等生活服務(wù)行業(yè)雖然受影響較大，但復(fù)工率也在不斷提升。
上海市商務(wù)委黨組書記、主任華源表示：“敢于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新、敢于攻堅、敢于負責(zé)，秉承‘四敢’精神，‘商務(wù)鐵軍’要主動擔(dān)當(dāng)，全面做好’六穩(wěn)’工作，以穩(wěn)企業(yè)為重點，強化屬地管理和行業(yè)管理責(zé)任，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，釋放新興消費潛力，全力以赴把疫情影響降到最低，奮力奪取疫情防控和實現(xiàn)商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展目標雙勝利?！?/span>
數(shù)據(jù)傳遞“春的氣息”
上海開啟有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市模式以來，市商務(wù)委成立專項工作組，定期研究部署復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市工作。每天，專項工作組都要會同相關(guān)行業(yè)協(xié)會，對商貿(mào)、主副食品供應(yīng)、餐飲、美容美發(fā)、家政、電商、會展、外資外貿(mào)等企業(yè)復(fù)工率、人員到崗率、產(chǎn)能（營收）恢復(fù)率等進行動態(tài)監(jiān)測。對于復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市過程中，企業(yè)面臨的各種“急難愁”，專項工作組在市級層面加強溝通協(xié)調(diào)，并啟動問題轉(zhuǎn)辦等機制，合力做好企業(yè)服務(wù)。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市過程中的所面臨的物資保障、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)等問題，有時候不止于上海一地，專項工作組又建立了一套強有力的長三角協(xié)同機制，加強長三角互濟互幫。
一份份報表，傳遞著一份份喜悅；一組組數(shù)據(jù)，背后是“商務(wù)鐵軍”的不眠不休。
——外資、外貿(mào)企業(yè)全面復(fù)工，產(chǎn)能和經(jīng)營情況穩(wěn)步恢復(fù)。
截至3月31日，外資方面，監(jiān)測1087家企業(yè)全部復(fù)工，員工到崗率83.5%，復(fù)產(chǎn)率73.7%。
外貿(mào)方面，1042家監(jiān)測企業(yè)全部復(fù)工，人員到崗率91%；其中，貿(mào)易型企業(yè)全部復(fù)工，生產(chǎn)型企業(yè)產(chǎn)能普遍恢復(fù)到82%以上，特別是部分加工貿(mào)易企業(yè)因訂單飽滿，產(chǎn)能保持在較高水平。
——商貿(mào)流通企業(yè)加快復(fù)工復(fù)市，經(jīng)營情況逐步好轉(zhuǎn)。
截至3月31日，零售行業(yè)，監(jiān)測的1957家超市賣場正常經(jīng)營1942家，復(fù)工率99.2%，員工到崗率96.1%，日均銷售恢復(fù)到93%；監(jiān)測的79家購物中心已全部正常營業(yè)，員工到崗率86.5%，日均銷售恢復(fù)到48%；監(jiān)測的5731家便利店正常營業(yè)5482家，復(fù)工率95.7%，員工到崗率94.9%，日均銷售恢復(fù)到76%。
主副食品行業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場全部開業(yè)，員工到崗率89%，攤位開業(yè)率86%；891家菜市場開業(yè)870家，員工到崗率87%，攤位開業(yè)率88%。
電商行業(yè)，主要企業(yè)全部復(fù)工，員工到崗率91.2%，日均營業(yè)額也恢復(fù)到91.2%。大宗商品行業(yè)，主要企業(yè)全部復(fù)工，員工到崗率100%，日均經(jīng)營額恢復(fù)到80%。
物流行業(yè)，監(jiān)測的124家企業(yè)全部復(fù)工，員工到崗率100%，日均經(jīng)營額恢復(fù)到80%。
——部分生活服務(wù)行業(yè)積極克服疫情影響，復(fù)工率、到崗率較快提升。
截至3月31日，家政行業(yè)，470家監(jiān)測企業(yè)復(fù)工433家，復(fù)工率92.1%，員工到崗率81.2%，經(jīng)營恢復(fù)到65%，相比上周分別提升了21.9個、21個和16.8個百分點。
餐飲行業(yè)，4500家監(jiān)測門店正常營業(yè)4140家，復(fù)工率92%，員工到崗率91%，日均經(jīng)營額恢復(fù)到75.7%，分別提高17.5個、14.6個和14.4個百分點。
美容美發(fā)行業(yè)，637家監(jiān)測門店正常營業(yè)605家，復(fù)工率95%，員工到崗率96.2%，日均經(jīng)營額恢復(fù)到70%，分別提高17個、14.2個和12.7個百分點。
服務(wù)有速度更有溫度
疫情是“攔路虎”，更是“試金石”，非常時期，“試”出了“商務(wù)鐵軍”的成色。疫情以來，市商務(wù)委先后為102家企業(yè)開具主副食品保供企業(yè)證明，發(fā)放近3000張物資保障綠色通行證，覆蓋本市肉類、豆制品、乳制品、電商、商超、配送等內(nèi)外資重點保供企業(yè)。幫助解決上下游企業(yè)協(xié)同復(fù)工、物流運輸?shù)葐栴}。依托長三角一體化聯(lián)動服務(wù)機制及各方力量，在全國范圍內(nèi)幫助76家企業(yè)解決了142項復(fù)工復(fù)產(chǎn)、原料供應(yīng)、物流運輸?shù)葘嶋H問題。
疫情之初，正值農(nóng)歷新年，上海“菜籃子”的應(yīng)急保供壓力陡增。春節(jié)期間批發(fā)市場正常休市尚未復(fù)工，市商務(wù)委會同西郊國際、上農(nóng)批、江橋、江楊等主要批發(fā)市場，從小年夜起，即抓緊制定防疫保供工作預(yù)案，部署保供措施，發(fā)布“集結(jié)令”，全力動員經(jīng)營戶提前返滬復(fù)工，加大產(chǎn)銷對接。部分地區(qū)基地受疫情影響無法正常供應(yīng)，他們快速反應(yīng)，換品種調(diào)貨源，及時對接廣西、云南、福建、海南等南方菜及山東基地蔬菜增量補缺。打通光明集團域外大豐生豬基地至淮安蘇食屠宰場的物流通道，提升豬肉供應(yīng)自給率和可控性。春節(jié)疫情期間，日均蔬菜供應(yīng)量達到了4000噸以上，最高達到8076噸，批發(fā)均價也穩(wěn)定控制在歷年春節(jié)期間蔬菜的供應(yīng)價格水平。豬肉供應(yīng)也快速恢復(fù)至日均300噸以上，批發(fā)均價與節(jié)前水平相比基本保持穩(wěn)定。
面對跨省運行道口查驗時間長、道路管控等問題，抓緊會相關(guān)部門，于1月29日晚上21時30分，完成需求企業(yè)車輛綠色通行證的制作。1月30日上午，沃爾瑪發(fā)來反饋，持有綠色通行證的車輛，已將消毒液順利運抵市內(nèi)山姆會員店，至少節(jié)約5小時。還多方協(xié)調(diào)解決昆明、大理、德宏、海倫、淮安、蘇州、無錫、太倉等方向供滬主副食品企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、生產(chǎn)原料運輸車輛通行等問題，保障本市主副食品供應(yīng)。
疫情影響造成春節(jié)留滬消費人群較往年明顯增加。針對前期電商、商超綠葉蔬菜需求猛增的情況，積極幫助叮咚買菜、食行生鮮以及麥德龍、大潤發(fā)、卜蜂蓮花、沃爾瑪、家樂福等生鮮電商和超市賣場直接對接江橋批發(fā)市場，形成保供聯(lián)盟，加大貨源投放。推動電商企業(yè)與本市地產(chǎn)蔬菜經(jīng)營戶對接，解決浦東、金山等涉農(nóng)區(qū)地產(chǎn)蔬菜種植戶受防疫影響無法入場銷售問題。會同各區(qū)發(fā)揮菜市場“平價菜”“平價肉”專柜作用，多渠道保障零售終端供應(yīng)。
2月初，推動重點防疫物資生產(chǎn)企業(yè)盡快復(fù)工迫在眉睫。默克光電是國家保障醫(yī)療用顯示屏的高性能材料重要供應(yīng)商，經(jīng)市商務(wù)委、上海外商投資企業(yè)協(xié)會大力協(xié)調(diào)，報請相關(guān)政府部門特別備案，2月5日，默克金橋工廠恢復(fù)部分運營和生產(chǎn)，成為上海最早一批復(fù)工復(fù)產(chǎn)的外企之一。
在抗擊疫情的臨床治療中，CT診療就好比戰(zhàn)疫前線的“偵察兵”，而醫(yī)療熱敏膠片又是“偵察兵”的核心裝備。在抗擊疫情的關(guān)鍵時刻，索尼（中國）上海分公司兩家關(guān)聯(lián)企業(yè)，位于上海浦東合慶鎮(zhèn)的菱華物流倉儲公司和位于青浦工業(yè)園區(qū)的王子奇能紙業(yè)公司，卻面臨無法及時復(fù)工的風(fēng)險。2月5日，索尼（中國）有限公司上海分公司向上海市外資協(xié)會發(fā)來緊急求助，協(xié)會聞訊后，立刻報上海市商務(wù)委，市商務(wù)委第一時間啟動了市區(qū)聯(lián)動的工作機制，相關(guān)處室馬上同浦東新區(qū)科經(jīng)委、合慶鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、青浦區(qū)商務(wù)委、青浦工業(yè)園區(qū)管委會等部門進行對接，相關(guān)部門加班加點，立刻啟動對相關(guān)企業(yè)提前復(fù)工申請的審批。2月7日，菱華物流倉儲公司復(fù)工，2月10日，王子奇能紙業(yè)公司復(fù)工，索尼醫(yī)療熱敏膠片的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈在最短時間內(nèi)“滿血復(fù)活”。
2月24日，市商務(wù)委聯(lián)合16個區(qū)，開始啟動為期半個月的對700余家在滬跨國公司地區(qū)總部和部分潛在總部企業(yè)的全覆蓋走訪，以及對5萬家外資企業(yè)的全方位聯(lián)系服務(wù)，以及時了解外資企業(yè)防控防疫情況，解決外資企業(yè)在當(dāng)前經(jīng)營和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市方面的困難和問題，扎實做好安商穩(wěn)商工作，全力以赴穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)。
截至目前，720家地區(qū)總部已全部完成走訪，共收到企業(yè)提出的553個問題，已解決546個，并挖掘出近20家總部潛在企業(yè)。在此期間，市領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)召開日資企業(yè)、韓資企業(yè)、美資企業(yè)等9場政企合作圓桌會議，協(xié)調(diào)解決了物流不暢、用工困難、防護用品不足、外籍人士就醫(yī)等100多個問題。
問計于企，執(zhí)政為民
2月8日，上海市政府發(fā)布《上海市全力防控疫情支持服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》（“28條”），“28條”頒布以來，落實好各項惠企政策也是“商務(wù)鐵軍”傾力推動商務(wù)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市另一重要抓手。截至目前，他們一共推薦14家防疫物資被征用單位申請市級財政給予全額補貼；推薦342家防疫重點企業(yè)爭取享受人民銀行專項再貸款政策和財政貼息政策；推送626家企業(yè)對接30家金融機構(gòu)，涉及企業(yè)融資需求超過600億元。為加大惠企政策宣傳力度，市商務(wù)委還抽調(diào)精兵強將，在第一時間制作部分政策文件的英文版、日文版，方便企業(yè)了解。
“‘28條’出臺之后，對照政策，我們正在積極申請房租減免和培訓(xùn)費用補貼以及受疫情影響月度的信貸支持?！被菔蠣I養(yǎng)品（中國）有限公司大中華區(qū)總裁瞿峰介紹說，有關(guān)部門對惠氏的防疫貸、房租減免申請都已經(jīng)原則確認，培訓(xùn)費補貼、延期申請納稅、延長社保繳費、提前申請地區(qū)總部財政補貼等政策，目前都已進入相關(guān)部門的審批階段?！疤貏e令人鼓舞的是，在上海市政策支持基礎(chǔ)上，浦東新區(qū)政府已經(jīng)提前發(fā)放了‘十三五’政府財政補貼，這對于我們安心經(jīng)營，謀取長遠發(fā)展是莫大的支持?！?/span>
為全力支持外貿(mào)企業(yè)保市場、保份額、保訂單，3月13日，經(jīng)上海市政府同意，上海市商務(wù)委又及時印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情 支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的政策措施》（“11條”）。為加大金融支持力度，市商務(wù)委先后與中行上海市分行、建行上海市分行、上海銀行、上海農(nóng)商銀行、招商銀行上海分行、浦發(fā)銀行上海分行和銀聯(lián)上海公司等聯(lián)合推出專屬金融服務(wù)方案，累計設(shè)立1600億元專項信貸額度，并會同中國信保上海分公司，聯(lián)合推出“3保3促”專屬服務(wù)方案，支持規(guī)模345.3億美元，為外經(jīng)貿(mào)企業(yè)保駕護航。
疫情發(fā)生后，居民生活服務(wù)業(yè)受到巨大沖擊，市商務(wù)委針對各區(qū)疫情防控要求不一，企業(yè)復(fù)工缺乏明確具體標準，導(dǎo)致企業(yè)復(fù)工難的問題，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，指導(dǎo)餐飲、家政、美發(fā)美容、沐（足）浴、洗染、咖啡、婚慶、家電維修、酒吧9個行業(yè)協(xié)會制定并下發(fā)“一行業(yè)一指引”。此后，市商務(wù)委根據(jù)疫情防控動態(tài)及復(fù)工復(fù)市相關(guān)要求，不斷調(diào)整完善復(fù)工指引，突出應(yīng)復(fù)盡復(fù)的工作要求，進一步簡化企業(yè)復(fù)工手續(xù)。如今，隨著全市復(fù)工指南的發(fā)布，市商務(wù)委又及時廢止復(fù)工指引，全面推動復(fù)工復(fù)市。始終堅持以民生需求為導(dǎo)向，問計于企，執(zhí)政為民。
建立生活服務(wù)業(yè)企業(yè)的“白名單”，是市商務(wù)委傾力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市過程中的另一項創(chuàng)新。市商務(wù)委指導(dǎo)餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會推出80家餐飲外賣供餐服務(wù)企業(yè)、11家團餐服務(wù)外送企業(yè)名單，并根據(jù)居民、企業(yè)用餐需求發(fā)布供餐企業(yè)名單2.0版，在保留80家餐飲外賣供餐服務(wù)企業(yè)的基礎(chǔ)上，推出150家餐飲企業(yè)3000余家門店開展網(wǎng)上外賣服務(wù)，有力保障復(fù)工企業(yè)員工、社區(qū)居民的就餐需求；發(fā)布美容美發(fā)復(fù)工企業(yè)門店名單，推出135家門店，同時，發(fā)布家政企業(yè)復(fù)工名單60家，在滿足市民日常需求的同時，“白名單”企業(yè)形成了良好的示范引領(lǐng)作用。
穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、促消費
3月24日零時起，上海市重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)級別由一級響應(yīng)調(diào)整為二級響應(yīng)。市政府同時強調(diào)，將繼續(xù)高度重視疫情防控工作，特別是以嚴防境外疫情輸入為重點，更加扎實有效做好口岸防控和社區(qū)防控，進一步鞏固疫情防控成效，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。
風(fēng)險、壓力與責(zé)任并存，將繼續(xù)考驗“商務(wù)鐵軍”的智慧與擔(dān)當(dāng)，做好金牌“店小二”，只有進行時，沒有完成時。華源強調(diào)：“隨著抗‘疫’進入新階段，我們將按照市委、市政府的部署，全面推進穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)和促消費，更大力度幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，全力以赴把疫情影響降到最低。”
最大限度推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，仍是“進行時”。市商務(wù)委將指導(dǎo)各區(qū)積極落實屬地責(zé)任，根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況靈活調(diào)整防控手段，統(tǒng)一各部門、各單位的操作手勢，在確保做好疫情防控，嚴防境外輸入風(fēng)險的前提下，最大限度地推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。第一時間把防控措施的調(diào)整變化情況傳達到基層工作人員和相關(guān)企業(yè),開展實地檢查指導(dǎo)。集中宣傳報道復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市過程中的好經(jīng)驗好做法，特別是外貿(mào)企業(yè)保市場、保份額、保訂單的典型做法和案例，以及重大外資項目落地、開工、投產(chǎn)等相關(guān)信息，穩(wěn)定預(yù)期，提振信心。
更大力度服務(wù)企業(yè)，仍是“進行時”。在防疫物資口罩方面，市商務(wù)委將切實用好“市級核定額度、區(qū)級統(tǒng)籌需求、百聯(lián)平臺購售、企業(yè)到點提貨”的工作機制和預(yù)約平臺，保障各類企業(yè)尤其是中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市口罩需求。在資金方面，市商務(wù)委將積極爭取相關(guān)金融機構(gòu)擴大信貸規(guī)模、加大優(yōu)惠力度，為企業(yè)提供穩(wěn)貸增貸、續(xù)貸展期、本息延期、擔(dān)保增信、應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金、呆壞賬風(fēng)險防范化解等金融服務(wù)，解決企業(yè)燃眉之急。在政策制度供給方面，市商務(wù)委將依托《上?？挂呋萜蟆?span>28條”百問百答》等指導(dǎo)企業(yè)用好用足現(xiàn)有政策，指導(dǎo)各區(qū)加強政策宣傳解讀力度，推動各類市場主體準確理解、準確把握政策內(nèi)容，幫助企業(yè)盡快享受政策紅利。
積極推進“兩穩(wěn)一促”工作，更是“進行時”。市商務(wù)委將進一步健全完善穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)促消費工作機制，加強形勢分析研判，用好外貿(mào)進出口調(diào)查監(jiān)測系統(tǒng)、外資企業(yè)直通車、產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)測體系等載體渠道，跟蹤分析重點企業(yè)動態(tài)和影響，提升預(yù)研預(yù)判預(yù)警能力。推進外商投資地方立法，貫徹落實國家穩(wěn)外資各項政策措施，優(yōu)化地區(qū)總部和外資研發(fā)中心政策，做好本市穩(wěn)外貿(mào)30條、穩(wěn)外貿(mào)11條等政策效應(yīng)評估。狠抓重大項目落地，積極推進網(wǎng)上招商，舉辦大項目集中簽約、總部頒證等系列投促活動，依托臨港新片區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)等重點功能區(qū)建設(shè)，積極爭取在電信、保險、證券、科研和技術(shù)服務(wù)、教育、衛(wèi)生等重點領(lǐng)域進一步擴大開放。
“在確保落實疫情防控各項要求的同時，適時出臺促進消費政策，全力以赴搶抓消費回補和潛力釋放，將是我們近階段最重要的工作?！比A源說，目前，市區(qū)兩級商務(wù)部門正在積極策劃、組織各類促消費活動，加大宣傳力度，營造市場氛圍，激發(fā)市場活力，恢復(fù)消費者外出消費的信心。
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