“十二五”以來(lái)，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下努力克服全球經(jīng)濟(jì)低靡和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行等嚴(yán)峻困難，深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個(gè)一批”工程，大力培植龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)、跨越式發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期，是加快推進(jìn)“四化”同步發(fā)展、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵期，也是湖北省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提檔升級(jí)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。為加快轉(zhuǎn)變湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)新常態(tài)下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，根據(jù)《湖北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》等，編制本規(guī)劃。
一、發(fā)展形勢(shì)
（一）發(fā)展成效
“十二五”期間，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)全面完成，部分指標(biāo)大大超過預(yù)期目標(biāo)甚至實(shí)現(xiàn)翻番。
1、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2015年，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到5250家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1.29萬(wàn)億元，居全國(guó)第5位，比2010年提升5位，年均增速達(dá)23％；全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比，由2010年的1.39:1提升到2.45:1。在全省17個(gè)市州中，有9個(gè)市的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為當(dāng)?shù)氐谝恢еa(chǎn)業(yè)；全省20強(qiáng)縣市基本上都是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大縣。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為全省規(guī)模最大、發(fā)展最快、就業(yè)最多、效益最好、農(nóng)民獲利最豐的“五最”產(chǎn)業(yè)。
2、龍頭企業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)。2015年，全省年主營(yíng)收入過百億元的龍頭企業(yè)達(dá)到4家；30億元以上龍頭企業(yè)25家；10億元以上龍頭企業(yè)72家，分別是2010年的4.0倍、3.6倍和3.0倍。853家省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總額937.9億元，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入5273.9億元，凈利潤(rùn)215.45億元，上繳稅金101.56億元，其中，上繳稅金過億元的龍頭企業(yè)超過10家；出口額18.0億美元，其中食用菌、禽蛋、蜂產(chǎn)品等出口居全國(guó)首位。
3、園區(qū)建設(shè)發(fā)展迅猛。2015年，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地達(dá)到15個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)27個(gè)（省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)30個(gè)），加工業(yè)產(chǎn)值30億元以上的園區(qū)53個(gè)。省級(jí)園區(qū)規(guī)劃面積4.5萬(wàn)公頃，實(shí)際開發(fā)面積3.0萬(wàn)公頃，入園企業(yè)2073家，其中規(guī)模以上加工企業(yè)936家，園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工主營(yíng)業(yè)務(wù)收入6000.52億元，增速一直高于全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平均增速約9個(gè)百分點(diǎn)。東西湖、夷陵、枝江、仙桃、棗陽(yáng)和漢川等6個(gè)園區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值超過300億元，企業(yè)集聚產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)明顯。
4、品牌建設(shè)取得驕人成績(jī)。截至2015年底，全省農(nóng)業(yè)類“中國(guó)馳名商標(biāo)”達(dá)到133件，占全省馳名商標(biāo)總數(shù)的44.5％，是2010年的5.5倍，成為馳名商標(biāo)最集中的行業(yè)。農(nóng)業(yè)類湖北名牌產(chǎn)品391個(gè)，湖北著名商標(biāo)825件，全省“三品一標(biāo)”主體1988家，品牌總數(shù)4386個(gè)，總量規(guī)模位居全國(guó)前列?！暗净ㄏ恪?、“枝江”和“勁牌”連續(xù)多年被評(píng)為“中國(guó)500最具價(jià)值品牌”，“神丹”蛋品暢銷全國(guó)，“周黑鴨”品牌異軍突起，水產(chǎn)“三艘航母”漂洋過海。
|
5、帶農(nóng)就業(yè)增收效果明顯。訂單農(nóng)業(yè)、龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶、糧油存儲(chǔ)銀行等農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)模式不斷完善和推廣，龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)戶二次分紅、領(lǐng)辦入股合作社，以及農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或生產(chǎn)要素入股龍頭企業(yè)、合作組織等模式不斷探索創(chuàng)新。2015年，全省龍頭企業(yè)吸納農(nóng)民工就業(yè)約110萬(wàn)人，流轉(zhuǎn)土地自建標(biāo)準(zhǔn)化原料基地14萬(wàn)公頃，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶超過1000萬(wàn)戶次，訂單面積470多萬(wàn)公頃，農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)增收約390億元，農(nóng)民戶均增收約3350元。
“十二五”期間成績(jī)的取得，主要?dú)w功于以下幾個(gè)方面。一是各級(jí)黨委政府重視推動(dòng)。省委省政府先后下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個(gè)一批”工程的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)快速發(fā)展的意見》，設(shè)立并不斷增加農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展調(diào)度資金，將加工業(yè)發(fā)展指標(biāo)納入對(duì)省直有關(guān)部門和市、縣政府的考核范疇。二是園區(qū)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)。園區(qū)是我省我廳的首創(chuàng)；各地比照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的有關(guān)優(yōu)惠政策，在園區(qū)用地指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入等方面給予支持，吸引企業(yè)向園區(qū)集聚。三是科技研發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。省級(jí)龍頭企業(yè)中，建立了研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)451家，研發(fā)投入由2010年近10億元增加到約30億元，擁有各類專利近3000件。四是搭建合作平臺(tái)助動(dòng)。省農(nóng)業(yè)廳先后與多家銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，聯(lián)手人行武漢分行推行主辦行制度，龍頭企業(yè)每年獲得貸款額度近700億元；省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信用擔(dān)保公司五年累計(jì)為近400家次龍頭企業(yè)提供貸款擔(dān)保，總額達(dá)60億元。每年組織10多個(gè)校院100多家龍頭企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，連續(xù)4年舉辦龍頭企業(yè)高管培訓(xùn)班。通過每年一屆的國(guó)際農(nóng)交會(huì)、武漢農(nóng)博會(huì)和全國(guó)農(nóng)洽會(huì)、產(chǎn)交會(huì)等，幫助數(shù)千家企業(yè)開拓市場(chǎng)。五是深化利益聯(lián)結(jié)帶動(dòng)。全省農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織不斷探索創(chuàng)新農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)模式，“華豐模式”、“福娃模式”、“彭墩模式”和“華山模式”等，先后在全國(guó)宣傳推廣。
（二）“十三五”發(fā)展的有利條件
1、政策環(huán)境良好。國(guó)家正在大力實(shí)施“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，國(guó)家對(duì)企業(yè)的稅收政策將更加優(yōu)惠，精準(zhǔn)扶貧工程全面實(shí)施；省委省政府正在全力推動(dòng)“一元多層次”發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個(gè)一批”工程將持續(xù)深入實(shí)施；各有關(guān)部門支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和龍頭企業(yè)的力度更大，全社會(huì)關(guān)心農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的氛圍會(huì)更濃，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和龍頭企業(yè)的發(fā)展環(huán)境將進(jìn)一步優(yōu)化。
2、原料保障充足?！笆濉逼陂g，作為農(nóng)業(yè)大省的湖北，隨著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展壯大，城鎮(zhèn)工商資本的不斷進(jìn)入，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)?；I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化程度更高，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的比重將達(dá)到50％左右，糧食產(chǎn)能將穩(wěn)定在2650萬(wàn)噸以上，油菜籽產(chǎn)能保持在260萬(wàn)噸左右，蔬菜產(chǎn)量3850萬(wàn)噸以上，生豬出欄量穩(wěn)定在4500萬(wàn)頭左右，禽蛋產(chǎn)量增加到170萬(wàn)噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量提升到520萬(wàn)噸，水果、茶葉等特色產(chǎn)品的品種更多、品質(zhì)更高。
3、科技支撐有力。國(guó)家將對(duì)科研體制、機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目進(jìn)行重大改革，工業(yè)化、信息化的快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的不斷突破，物流技術(shù)裝備水平的不斷提升，“互聯(lián)網(wǎng)+”的推廣普及，科教大省的技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)，以及快速發(fā)展的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，將為全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
4、市場(chǎng)潛力很大。2015年，全國(guó)和全省人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到56.1％和56.6％，人均GDP分別為49229元和50808元，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到27051元和11844元；“十三五”期間，全國(guó)和全省的城鎮(zhèn)化率將穩(wěn)步提高到60％以上，人均GDP可望達(dá)到10000美元。城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的加快，城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步升級(jí)，對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的多樣化、個(gè)性化、功能化和便捷化需求將更加旺盛，加上新的消費(fèi)模式和消費(fèi)業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，將為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和龍頭企業(yè)提供更廣闊的市場(chǎng)空間。
（三）主要問題與不利因素
“十二五”期間，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)雖然取得了顯著成績(jī)，但也存在一些突出問題；“十三五”期間，還將面臨更多更大的挑戰(zhàn)。
1、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化不夠。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地儲(chǔ)藏、保鮮、烘干等初加工設(shè)施簡(jiǎn)陋，而且數(shù)量嚴(yán)重不足。龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新能力總體較弱，全省農(nóng)產(chǎn)品綜合加工率約為67％，精深加工率約為18％，遠(yuǎn)低于農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)90％的加工率及60％的精深加工率，且產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象比較突出。受技術(shù)裝備和經(jīng)營(yíng)理念等因素制約，農(nóng)產(chǎn)品及加工副產(chǎn)物資源化利用水平較低。
2、龍頭企業(yè)負(fù)債高融資難?！笆濉鼻鞍肫?，寬松的融資環(huán)境，刺激不少龍頭企業(yè)上項(xiàng)目鋪攤子，推高資產(chǎn)負(fù)債率。近兩年金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控和責(zé)任追究，加上政策性銀行調(diào)整貸款投向，導(dǎo)致諸多龍頭企業(yè)出現(xiàn)不同程度地流動(dòng)資金困難?！笆濉逼陂g，融資難融資貴的問題難以根本緩解。
3、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)由高速轉(zhuǎn)入中高速發(fā)展新常態(tài)，未來(lái)幾年仍將保持緊運(yùn)行；人力資源成本攀升，人口紅利逐漸喪失；主要農(nóng)產(chǎn)品及其加工制品的國(guó)內(nèi)外價(jià)格“倒掛”；全省大宗農(nóng)產(chǎn)品加工存在不同程度地產(chǎn)能過剩；世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力需求不振，匯率波動(dòng)和復(fù)雜多變的國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義，使得企業(yè)面臨更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
4、資源環(huán)境和質(zhì)量安全約束。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和化學(xué)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，以及養(yǎng)殖業(yè)的突飛猛進(jìn)，不同程度地?fù)p害了全省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，直接影響到農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的品質(zhì)；農(nóng)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品中農(nóng)（獸）藥殘留和重金屬超標(biāo)等問題，以及水體和大氣污染等，給農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶來(lái)諸多質(zhì)量安全隱患；加上國(guó)家對(duì)資源環(huán)境保護(hù)和食品安全監(jiān)管的力度不斷加大，都將給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)較大的壓力。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為引領(lǐng)，以園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、做大價(jià)值鏈、做緊利益鏈，進(jìn)一步做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變提升，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、全面建成小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。
（二）基本原則
1、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)企業(yè)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律，由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，著力供給側(cè)改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快有關(guān)行業(yè)“去庫(kù)存”，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量型、差異化發(fā)展。
2、堅(jiān)持因地制宜。充分考慮不同地區(qū)的資源稟賦、交通區(qū)位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育和發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)不同地區(qū)、產(chǎn)業(yè)和園區(qū)、企業(yè)科學(xué)定位、合理布局。
3、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。加強(qiáng)人才培養(yǎng)和使用，強(qiáng)化科技合作和成果轉(zhuǎn)化，提高企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，加快技術(shù)改造和設(shè)備更新?lián)Q代，淘汰落后產(chǎn)能；
4、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。合理開發(fā)和充分利用農(nóng)業(yè)資源，通過農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和副產(chǎn)物綜合利用，發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用率，做到產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好。
5、堅(jiān)持抓大扶小。推進(jìn)龍頭企業(yè)整合收購(gòu)兼并重組，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域發(fā)展，打造一批在全國(guó)有影響的行業(yè)領(lǐng)軍龍頭企業(yè)。積極扶持一大批中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)民合作組織舉辦農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)，鼓勵(lì)支持返鄉(xiāng)農(nóng)民和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
（三）發(fā)展目標(biāo)
“十三五”期間，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)9％；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)到3:1。產(chǎn)值過10億元的龍頭企業(yè)超過100家，產(chǎn)量在全國(guó)前5位的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)有前5位的加工龍頭企業(yè)，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平明顯提升，農(nóng)戶通過產(chǎn)業(yè)融合獲得的收益實(shí)現(xiàn)翻番。
三、主要任務(wù)
（一）促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和副產(chǎn)物綜合利用
大力發(fā)展米面制主食品和焙烤食品，推進(jìn)馬鈴薯主食化，開發(fā)薯類、玉米等休閑食品和高蛋白大豆制品，促進(jìn)玉米飼料、飲料加工。積極發(fā)展冷鮮肉和肉制品加工，開發(fā)鹵、烤、醬腌肉禽制品，推動(dòng)傳統(tǒng)蛋制品工業(yè)化生產(chǎn)，開發(fā)液態(tài)蛋和蛋黃粉等新產(chǎn)品。進(jìn)一步開發(fā)魚糜制品、休閑魚制品和保健美容產(chǎn)品，著力發(fā)展淡水小龍蝦系列產(chǎn)品，推進(jìn)水產(chǎn)品加工方便化、分割化、多樣化。開發(fā)脫水菜、醬腌菜和蔬菜汁等精深加工產(chǎn)品，促進(jìn)食用菌和魔芋精深產(chǎn)品開發(fā)和出口外銷。提高水果飲料、罐頭、營(yíng)養(yǎng)餐與配餐、果醋果酒、調(diào)味品及休閑食品等精深加工能力和質(zhì)量；創(chuàng)新開發(fā)茶食品、茶飲料、茶日用品、茶保健品等深加工產(chǎn)品；提高中藥材高值化加工水平。開發(fā)生產(chǎn)高中檔雙低菜籽油，發(fā)展花生油、芝麻油、茶籽油和米糠油、棉籽油、玉米油。推動(dòng)秸稈、稻殼、菜幫菜葉、果皮果渣、動(dòng)物骨毛血皮等副產(chǎn)物綜合開發(fā)利用。開發(fā)與農(nóng)產(chǎn)品貯運(yùn)及電子商務(wù)發(fā)展相配套，發(fā)展和創(chuàng)新先進(jìn)實(shí)用的保鮮包裝材料。
（二）促進(jìn)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
引導(dǎo)龍頭企業(yè)積極參與校企合作、院企合作和科企對(duì)接，積極引進(jìn)人才，加大研發(fā)投入和成果轉(zhuǎn)化，提高自主創(chuàng)新能力，加快設(shè)備設(shè)施改造和技術(shù)產(chǎn)品更新?lián)Q代。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，開展直營(yíng)配送，提高市場(chǎng)占有率。推動(dòng)龍頭企業(yè)收購(gòu)兼并重組，充分發(fā)揮資金、技術(shù)、管理和市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，整合資源要素，開展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合與合作，組建大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)進(jìn)行股份制、合作制或股份合作制改造，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，淡化家族式管理，提高企業(yè)治理能力。支持龍頭企業(yè)積極上市融資、發(fā)行企業(yè)債券，多渠道解決融資難題。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和發(fā)展后勁。
（三）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)集聚
以農(nóng)產(chǎn)品加工為核心，引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建一批科技水平高、生產(chǎn)能力強(qiáng)、上下游相互銜接的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，打造糧食、油脂、蔬菜、茶葉、水果、生豬、家禽和水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)從育種、種養(yǎng)、加工、副產(chǎn)物利用到倉(cāng)儲(chǔ)物流和銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建設(shè)，完善配套設(shè)施，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升服務(wù)功能，聚集分散的企業(yè)，吸引新建項(xiàng)目，構(gòu)建園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，節(jié)約土地資源，節(jié)省政府和企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，降低企業(yè)運(yùn)行成本，讓更多的人才引得進(jìn)、留得住，促進(jìn)人的城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)化。
（四）促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收創(chuàng)業(yè)致富
圍繞農(nóng)產(chǎn)品原料基地建設(shè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織在農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)，通過開展定向投入、定向服務(wù)、定向收購(gòu)等方式，為農(nóng)戶提供農(nóng)資、技術(shù)、信息、物流、農(nóng)機(jī)作業(yè)、產(chǎn)品銷售、貸款擔(dān)保和小額資金等社會(huì)化服務(wù)。增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，提高訂單合同履約率，為農(nóng)戶提供保險(xiǎn)支助，提高農(nóng)民應(yīng)對(duì)自然、疫病和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保農(nóng)民利益。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)領(lǐng)辦或入股農(nóng)民合作社，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及生產(chǎn)要素入股，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，讓農(nóng)民獲得多種收益分配。支持龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作組織發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，在采用先進(jìn)技術(shù)裝備的同時(shí)，保持和發(fā)展產(chǎn)前、產(chǎn)后勞動(dòng)密集型作業(yè)，吸納更多農(nóng)民就業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)民特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民和大學(xué)生，利用經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)增收致富。
四、產(chǎn)業(yè)與區(qū)域布局
（一）糧食產(chǎn)業(yè)
立足江漢平原和鄂東地區(qū)的優(yōu)質(zhì)水稻、弱筋小麥和鄂北崗地的中筋小麥資源，大力發(fā)展稻谷烘干和儲(chǔ)藏等產(chǎn)地初加工設(shè)施；穩(wěn)定發(fā)展稻米加工和白酒生產(chǎn)，提高稻谷整精米率和小麥出粉率，加快發(fā)展米面制品、速凍食品和方便食品，提高餅干、面包和糕點(diǎn)等中高端焙烤食品的比重。充分利用鄂西地區(qū)的玉米資源，補(bǔ)充飼料加工原料，發(fā)展玉米淀粉和白酒、飲料。依托鄂西山區(qū)、江漢平原和鄂中北丘陵地區(qū)不斷發(fā)展的馬鈴薯資源，建設(shè)一批種薯及商品薯儲(chǔ)藏設(shè)施，推進(jìn)馬鈴薯主食加工。加強(qiáng)漢江中下游高蛋白大豆的開發(fā)利用。大力推進(jìn)秸稈、谷殼的飼料、基料、燃料和肥料全值化利用。進(jìn)一步發(fā)展壯大東西湖、監(jiān)利、洪湖、沙洋、鐘祥、京山、安陸、孝南、棗陽(yáng)、襄州、宜城、仙桃和浠水、黃州等糧食食品飼料加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及夷陵、枝江、大冶和松滋等酒類加工園區(qū)，做大做強(qiáng)一批龍頭企業(yè)，形成沿漢江和長(zhǎng)江糧食加工優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。
（二）紡織與油脂產(chǎn)業(yè)
棉紡織以江漢平原、鄂北和鄂東地區(qū)傳統(tǒng)棉區(qū)為重點(diǎn)，依托現(xiàn)有棉紡企業(yè)，穩(wěn)定產(chǎn)能，提升技術(shù)，提高產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)銷量，促進(jìn)襄陽(yáng)、孝感、荊門、天門、黃岡和仙桃等地棉紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展；麻紡織依托咸寧地區(qū)苧麻資源，培植重點(diǎn)龍頭企業(yè)；蠶絲以大別山區(qū)和秦巴山區(qū)縣為重點(diǎn)，增加產(chǎn)品品種，提升精深加工水平。油脂產(chǎn)業(yè)要整合資源，淘汰部分落后產(chǎn)能；菜籽油要明確市場(chǎng)定位，加強(qiáng)雙低菜籽油標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工和品牌宣傳促銷，加快功能性產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)；在花生、芝麻、木本油料和水稻、棉花主產(chǎn)區(qū)，培育發(fā)展一批技術(shù)含量較高、品牌影響較大的企業(yè)。努力建好老河口油脂加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在雙低油菜主產(chǎn)縣市每縣重點(diǎn)培植一家油脂企業(yè)。
（三）園藝產(chǎn)業(yè)
蔬菜在武漢郊區(qū)重點(diǎn)發(fā)展凈菜加工和配送，在武漢城市圈主產(chǎn)縣市和山區(qū)高山蔬菜產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展預(yù)冷保鮮；在江漢平原重點(diǎn)發(fā)展水生蔬菜的冷藏保鮮和鹽漬加工；在大洪山和神農(nóng)架周邊縣市，著力發(fā)展食用菌冷藏保鮮烘干、精制和罐頭加工出口，重點(diǎn)打造隨州、房縣等食用菌加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培植在全國(guó)行業(yè)領(lǐng)軍的出口型企業(yè)；在鄂西山區(qū)長(zhǎng)陽(yáng)、建始和竹溪等縣區(qū)，進(jìn)一步發(fā)展魔芋精深加工。在西部沿江地區(qū)、清江流域、漢江流域和316國(guó)道沿線地區(qū)，大力提高柑橘、砂梨、桃和棗、葡萄等水果貯藏保鮮能力，加快發(fā)展果汁、罐頭、調(diào)味品、發(fā)酵制品和休閑食品等，做大做特宜都、秭歸、夷陵、枝江等水果加工產(chǎn)業(yè)園，培植行業(yè)領(lǐng)軍龍頭企業(yè)。在秦巴山區(qū)、大別山區(qū)和大洪山區(qū)，穩(wěn)定發(fā)展名優(yōu)綠茶，加快發(fā)展出口茶；在武陵山區(qū)和宜昌三峽地區(qū)立足綠茶，振興宜紅茶；在幕阜山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展青磚茶；不斷提高茶食品茶保健品等比重；建設(shè)和發(fā)展夷陵、五峰、竹溪、赤壁、英山和恩施等茶葉加工產(chǎn)業(yè)園。以武陵山、秦巴山和大別山等中藥材主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，提高地道藥材的初加工能力和精深加工水平。
（四）畜禽產(chǎn)業(yè)
整合生豬屠宰場(chǎng)（點(diǎn)），有效利用生豬屠宰企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)能，提高生豬和肉禽屠宰、分割、冷凍和冷鏈物流水平；重點(diǎn)建設(shè)宜城、安陸、隨州、東西湖等畜禽加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提高生豬加工產(chǎn)業(yè)集中度，提高肉制品、肉罐頭的加工能力，打造畜禽加工全產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步做大鴨制品品牌和市場(chǎng)。禽蛋圍繞鄂中鄂東蛋雞板塊、以及江漢平原蛋鴨板塊，大幅提高保潔蛋加工比重，穩(wěn)定發(fā)展皮鹽蛋加工，提高質(zhì)量和品質(zhì)，開展蛋品深加工和綜合利用。蜂產(chǎn)品立足綠色、保健和出口，大力發(fā)展有機(jī)蜂蜜，提高蜂王漿、蜂花粉和蜂膠比重。依托不斷發(fā)展的全省草食畜牧業(yè)，在江漢平原、鄂東鄂南和鄂西地區(qū)，發(fā)展一批規(guī)模化的肉牛、肉羊屠宰加工企業(yè)，進(jìn)一步發(fā)展壯大武漢、黃岡、宜昌、襄陽(yáng)和咸寧等地的奶業(yè)，提高品質(zhì)和產(chǎn)量。
（五）水產(chǎn)業(yè)
以江漢平原和鄂東地區(qū)為重點(diǎn)，大宗淡水產(chǎn)品著力發(fā)展保鮮運(yùn)輸，發(fā)展冷凍加工、魚糜制品、休閑食品和干腌制加工；淡水小龍蝦在鞏固國(guó)際市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，著力開發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加工生產(chǎn)適合國(guó)內(nèi)消費(fèi)習(xí)慣便于保鮮運(yùn)輸?shù)南盗挟a(chǎn)品。仙桃、洪湖、監(jiān)利、江夏、鄂州、漢川和天門等地發(fā)展完善黃鱔、黃顙魚、泥鰍和螃蟹等特色水產(chǎn)品的包裝保鮮加工運(yùn)輸，提高斑點(diǎn)叉尾鮰的分割、冷凍和出口水平。鼓勵(lì)有條件的水產(chǎn)品加工企業(yè)，積極開展魚鱗、魚皮、魚骨、魚尾和蝦殼等廢棄物利用。提升潛江、洪湖、江夏和鄂州等園區(qū)的水產(chǎn)品加工水平。
五、重點(diǎn)工程
（一）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工惠民工程
在水果、蔬菜、中藥材、糧食等主產(chǎn)縣（市、區(qū)）實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)產(chǎn)地貯藏保鮮烘干等初加工設(shè)施；加強(qiáng)果蔬、中藥材、糧食等農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮烘干共性技術(shù)創(chuàng)新和推廣，開發(fā)新型農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施裝備。通過項(xiàng)目實(shí)施，建設(shè)果蔬藥貯藏烘干設(shè)施3000座，新增果蔬冷藏保鮮庫(kù)容15萬(wàn)噸，新增糧食烘干能力10萬(wàn)噸，新增或改善蔬菜和中藥材烘干能力1500噸/天。到“十三五”末，基本解決主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶的貯藏烘干設(shè)施需求，果蔬產(chǎn)品的產(chǎn)地?fù)p失率降至5％左右，產(chǎn)地銷售價(jià)格提高30％左右，糧食產(chǎn)地烘儲(chǔ)能力明顯提升。
（二）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“趕超”工程
加快發(fā)展糧食和畜禽加工業(yè)，調(diào)整優(yōu)化油脂、棉紡加工業(yè)，大力發(fā)展園藝產(chǎn)品、水產(chǎn)品和薯類等特色產(chǎn)業(yè)加工，著力發(fā)展主食產(chǎn)品、休閑食品和高端出口產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品精深加工率提高10個(gè)百分點(diǎn)。宜昌、襄陽(yáng)、荊門、荊州、孝感、隨州、仙桃等市推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)倍增計(jì)劃，十堰、咸寧、仙桃打造農(nóng)產(chǎn)品加工千億產(chǎn)業(yè)，恩施富硒產(chǎn)業(yè)、潛江小龍蝦產(chǎn)業(yè)實(shí)施千億產(chǎn)業(yè)工程，武漢推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，黃岡市實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“個(gè)十百千”工程。到2020年，力爭(zhēng)全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過廣東省，與河南省的差距進(jìn)一步縮小。
（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)提檔升級(jí)工程
每個(gè)縣（市、區(qū)）都要統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)較為突出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化（農(nóng)產(chǎn)品加工）園區(qū)，著力完善公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)園區(qū)物流平臺(tái)，整合利用園區(qū)企業(yè)物流資源，引進(jìn)物流企業(yè)，打造原料及產(chǎn)品集散中心；建設(shè)園區(qū)信息平臺(tái)，積極利用互聯(lián)網(wǎng)資源和企業(yè)信息資源，實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)互聯(lián)互通和信息化管理；加快建設(shè)園區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)，以縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品（食品）質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為依托，整合企業(yè)檢測(cè)資源，提高檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)能力，減少重復(fù)投資，降低運(yùn)行成本；組建園區(qū)科技研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，針對(duì)園區(qū)企業(yè)共性技術(shù)需求，進(jìn)行研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)服務(wù)，為企業(yè)提供技術(shù)支撐。通過平臺(tái)建設(shè)和功能提升，不斷增強(qiáng)園區(qū)吸引力，提高企業(yè)集中度，全省園區(qū)每年新增企業(yè)（項(xiàng)目）150個(gè)以上，到2020年，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入100億元以上園區(qū)達(dá)到35個(gè)，并基本形成產(chǎn)業(yè)鏈。
（四）農(nóng)業(yè)精品名牌創(chuàng)建工程
培植一批品質(zhì)優(yōu)、影響大、效益好的名牌產(chǎn)品，使產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)向品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，品牌優(yōu)勢(shì)向市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過品牌注冊(cè)、品牌培育、品牌經(jīng)營(yíng)拓展和保護(hù)等手段來(lái)創(chuàng)建品牌、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，支持相關(guān)協(xié)會(huì)組織開展名牌農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定工作。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)和重點(diǎn)龍頭企業(yè)為依托，進(jìn)一步整合品牌資源，打造區(qū)域性公共品牌。推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌的培育、整合、認(rèn)定、宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)工作。積極組織和利用各種展會(huì)，宣傳、展示和展銷龍頭企業(yè)產(chǎn)品，提高品牌產(chǎn)品市場(chǎng)知名度和占有率。健全完善監(jiān)管機(jī)制，凈化品牌發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)品牌。到2020年，中國(guó)馳名商標(biāo)超過200個(gè)，全國(guó)知名品牌達(dá)到30個(gè)。
（五）龍頭企業(yè)信息化工程
鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)在行政管理、財(cái)務(wù)管理、購(gòu)銷庫(kù)存、倉(cāng)儲(chǔ)物流管理和產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等方面推行信息化，在自建種植養(yǎng)殖基地推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通龍頭企業(yè)充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，發(fā)展電子商務(wù)，拓寬銷售渠道，擴(kuò)大企業(yè)和產(chǎn)品品牌影響力；鼓勵(lì)同一地區(qū)或上下游企業(yè)抱團(tuán)合作，開設(shè)網(wǎng)館網(wǎng)店，提高線上營(yíng)銷效果。鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，為本地區(qū)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民提供服務(wù)。引導(dǎo)幫助龍頭企業(yè)積極利用大數(shù)據(jù)，及時(shí)研判農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的價(jià)格走勢(shì)和市場(chǎng)需求，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和價(jià)格定位，尋找發(fā)展商機(jī)。通過推進(jìn)信息化，打造一批“智慧企業(yè)”。
（六）休閑農(nóng)業(yè)“十百千萬(wàn)”工程
推動(dòng)全省各地因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，著力建設(shè)大中城市郊區(qū)板塊、鄂東板塊、江漢平原板塊和鄂西鄂北板塊等四大休閑農(nóng)業(yè)板塊。大力發(fā)展與市民休閑游憩體驗(yàn)科普等消費(fèi)需求對(duì)接的特色農(nóng)家樂、采摘垂釣園、休閑農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)科技園。充分挖掘楚文化、三國(guó)文化、道教文化、巴土文化、孝文化、水文化、茶文化和農(nóng)耕文化、荊楚飲食文化的潛力，利用各地豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源開發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)品，增強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)魅力。全省打造10個(gè)以上休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游大縣、100個(gè)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、1000個(gè)示范點(diǎn)、10000個(gè)以上休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體，就地就近轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力20萬(wàn)人，從業(yè)農(nóng)民年均增收13％以上，年接待游客達(dá)到1億人次，休閑農(nóng)業(yè)綜合收入達(dá)到500億元。
（七）農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程
培育發(fā)展壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體特別是龍頭企業(yè)在“接二連三帶一”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面的引領(lǐng)作用。依托優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、物流業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，通過同一主體內(nèi)部的前伸后延，或者不同主體間契約合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的融合互動(dòng)發(fā)展。引導(dǎo)工商資本發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，從事農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，將新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式等引入農(nóng)業(yè)。積極利用電商、物流等現(xiàn)代商業(yè)模式對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行改造，推進(jìn)武漢菜肉蛋魚、荊州糧油蔬菜、宜昌水果茶葉、蘄春中藥材等農(nóng)特產(chǎn)品物流中心建設(shè)。打造荊門（中國(guó)）農(nóng)谷、宜昌柑橘、大洪山周邊食用菌和畜禽、襄陽(yáng)（中國(guó)）有機(jī)谷、恩施硒谷、竹房茶藥、潛江和監(jiān)利蝦稻等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。
六、保障措施
（一）抓好基地建設(shè)
推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品原料基地建設(shè)，根據(jù)龍頭企業(yè)加工和銷售需求，推廣優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品品種、高效種植模式和健康養(yǎng)殖技術(shù)，推進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)，實(shí)行規(guī)?；I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化和集約化經(jīng)營(yíng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率和要素產(chǎn)出率。堅(jiān)持“一控兩減三基本”，實(shí)行產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、加工全程質(zhì)量安全控制，支持引導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量安全可追溯體系。推行農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”和質(zhì)量安全認(rèn)證。
（二）強(qiáng)化科技支撐
緊緊抓住國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研一體的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新推廣體系。開展糧食加工減損節(jié)能降耗技術(shù)和智能化裝備研究，突破米面制主食品產(chǎn)業(yè)化保鮮關(guān)鍵技術(shù)。研發(fā)應(yīng)用油料高效低耗加工技術(shù)與裝備。開發(fā)冰鮮肉保鮮和預(yù)制肉制品的冷凍保護(hù)技術(shù)，研究醬鹵配套設(shè)施和集成密閉連續(xù)生產(chǎn)線，開發(fā)蛋制品的高效綠色加工技術(shù)及裝備。改進(jìn)鮮活水產(chǎn)品運(yùn)輸技術(shù)及裝備，建立生鮮調(diào)理水產(chǎn)食品的冷鏈物流技術(shù)體系，創(chuàng)新魚糜加工工藝、改進(jìn)加工裝備、開發(fā)新產(chǎn)品。突破蔬菜加工中的褐變控制和活性包裝等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)蔬菜自動(dòng)分級(jí)、清洗、去皮、成型和包裝。研發(fā)集成農(nóng)產(chǎn)品及加工副產(chǎn)品資源綜合利用技術(shù)裝備。
（三）加強(qiáng)人才培養(yǎng)
著力培養(yǎng)一批具有全球視野、經(jīng)營(yíng)理念新、管理水平高、有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)家；立足本鄉(xiāng)本土本企業(yè)的人才培育，加快引進(jìn)職業(yè)化、專業(yè)化和國(guó)際化人才，讓龍頭企業(yè)擁有堅(jiān)實(shí)的管理團(tuán)隊(duì)、技術(shù)團(tuán)隊(duì)和市場(chǎng)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)人才支撐工程，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，為龍頭企業(yè)培養(yǎng)和輸送職業(yè)技能人才。加強(qiáng)企業(yè)軟硬件建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制，讓企業(yè)人才引得進(jìn)、留得住。組織大學(xué)生、企業(yè)職工和農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供平臺(tái)。
（四）加大政策支持
爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政進(jìn)一步加大投入，設(shè)立專項(xiàng)資金或產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)開展基地建設(shè)、技術(shù)更新、設(shè)備改造和品牌打造，為農(nóng)戶提供貸款擔(dān)保和保險(xiǎn)服務(wù)。爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)對(duì)龍頭企業(yè)的支持，落實(shí)貸款擔(dān)保抵（質(zhì)）押政策，擴(kuò)大范圍和品種，建立健全財(cái)政支持的各級(jí)農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系。引導(dǎo)企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)通過發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化等方式融資，用活社會(huì)資金。解決企業(yè)用地問題，落實(shí)企業(yè)用電優(yōu)惠政策，落實(shí)農(nóng)業(yè)企業(yè)在所得稅、增值稅、出口退稅等方面優(yōu)惠政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
（五）抓好組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門要牢固樹立扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的觀念，深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面所發(fā)揮的作用，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委和政府的重視和支持，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)和牽頭工作，以服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為已任，深入調(diào)查研究，及時(shí)排憂解難，總結(jié)宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和龍頭企業(yè)為全省“建成支點(diǎn)，走在前列”作出更大貢獻(xiàn)。
聯(lián)系客服
