黨校幾乎囊括了所有的機關、事業(yè)單位人員身份。黨政機關工作人員身份有兩種，一是公務員，二是機關工勤人員；事業(yè)單位工作人員身份有三種：專業(yè)技術人員（如教師）、管理人員、工勤人員。
專業(yè)技術人員最大的特征是“走職稱”，工資根據(jù)職稱（如教授、講師）而定；事業(yè)單位管理人員則“走職務”，工資根據(jù)職務（如科長、處長）而定。很多事業(yè)單位沒有專業(yè)技術人員，其管理與黨政機關基本相同，大家關注的焦點是職務，根本沒有職稱這回事，自然也不會有職務與職稱的矛盾。黨校的情況比較特殊。因為各種身份的人都有，又同在一所校園之內，有時為了人盡其才，或更好提高工作效果，往往把專業(yè)技術人員放在管理崗上使用，參公人員放在專業(yè)技術崗位使用，即“混崗”，本文所說的問題就由此而產(chǎn)生：要求干什么就考核什么，這是天理公道。從事的是管理工作，不是教學、科研等專業(yè)技術工作，應該只考核管理工作，不考核專業(yè)技術工作！公務員所從事的也是管理工作，他們就只考核本職工作，不考核專業(yè)技術工作，為什么專業(yè)技術人員從事管理工作，卻要另加一部分科研考核？這個問題還應該繼續(xù)追問：考核專業(yè)技術工作，為什么只考核科研、不考核教學？黨校一般情況而言，如果這個人講課講的好，就不會安排在管理崗位上了，畢竟教學是黨校的中心工作，“優(yōu)勢兵力”會安排在教學上。當然也有個別講課好的老師因為種種原因被安排在管理崗位上，但畢竟是少數(shù)。不過話說回來，這不是不考核的理由?。∫驗樽霾缓镁筒豢己肆?？辦公室主任做不好辦公室工作，就不用參加考核了？另一個原因是客觀情況使然。教學工作個人說了不算，而是由教務處統(tǒng)一安排。教務處不安排課，教學沒辦法考核。而如果要安排講課，因為管理崗人數(shù)不少，就會造成課程總體質量下降，這是黨校所不能接受的，保證課程質量肯定是黨校的首要目標。為保課程質量，干脆放棄對專業(yè)技術人員的要求，不考核了，這就是不考核教學的原因。那為什么要考核科研？因為科研僅靠個人就能完成，在時間上彈性也比較大，在工作不忙的時候可以搞調研、寫文章，管理崗的專業(yè)技術人員完全有條件做，還有很多黨校實行“全員科研”，即參公管理的人員也要搞調研、做資政。因為有可行性，且能給黨校工作帶來好處，所以對科研進行考核。接著的問題就是：為什么不考核公務員？只考核管理崗的專業(yè)技術人員？我們做的工作性質是一樣的，也是每天坐班，為什么給我們多加任務？這就說到了最直接的原因：專業(yè)技術人員的工資高，天花板高，所以擔負的任務和責任更重。我核算了一下，三級教授的工資大約相當于行政職務的副廳級，四級（教授）、五級（副教授）的工資相當于行政職務的正處級，六級、七級（副教授）的工資相當于副處級，八級（講師）相當于正科級，九級、十級（講師）相當于副科級。以上專業(yè)技術人員的工資包括年底一次性發(fā)放的績效工資，行政職務包括了車補等所有的收入，即兩種身份均按全年總收入來計算，而不是每月的實發(fā)工資。在地級市黨校，副校長按副處級配備。行政人員能擔任副校長，基本上是職務的天花板，名額僅四五個，且多從外單位調入，本校內部產(chǎn)生的能有兩三個頂天了，而在黨?！白呗毞Q”，七級以上的崗位有20個！差不多是行政人員的10倍！所以說專業(yè)技術人員晉升的天花板高。退一步講，如果專業(yè)技術人員不想接受科研工作考核，那完全可以轉到事業(yè)單位管理崗。事實上，黨校工作人員只有從管理崗轉專業(yè)技術崗的，沒有反著來的，為什么？因為管理崗的工資比公務員還低，職務晉升的天花板更低。天道守恒。任何事情都有利有弊，不可能只有好處沒有壞處，也不可能只有壞處沒有好處，即使短期有，長期也不可能有。占便宜和吃虧總體也是平衡的，父親生前說：“喝涼水、耍黑錢，早晚是病?！蹦赣H生前說：“老實人常常在?！毙欧?！
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