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中國慈善事業(yè)緣何高速發(fā)展

1 東部省份企業(yè)家最“樂善好施”

《公益時報》:我們知道您為這7年來的上榜企業(yè)家按照省份進(jìn)行分類、分析,有什么發(fā)現(xiàn)嗎?

何志毅:我們將各個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)7年來上榜企業(yè)家數(shù)量以及捐款總額進(jìn)行累加、排序,然后將2007、2008、2009三年各省(自治區(qū)、直轄市)的GDP進(jìn)行排序(具體參見附錄表3)。經(jīng)過對照分析,發(fā)現(xiàn)上榜企業(yè)家數(shù)量前5名分別是:浙江、福建、江蘇、遼寧、廣東;按照捐贈額進(jìn)行排序,前5名分別是:福建、江蘇、浙江、廣東、內(nèi)蒙古。

上述省份中,除內(nèi)蒙古之外,全部位于中國經(jīng)濟(jì)最活躍、最發(fā)達(dá)的東部地區(qū)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化淵源等因素在一定程度上制約著文化氛圍的形成,這一點同樣體現(xiàn)在企業(yè)家所形成的捐贈文化上。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,在慈善捐贈領(lǐng)域,東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份走在了其他省份的前面,這一點從2003-2009年7年慈善家的地域分布和捐款總額中就可以印證。

(1)浙江 浙江的企業(yè)家數(shù)量從2003年第一屆榜單開始就領(lǐng)先于其他省份。2003年,全國一共有50位企業(yè)家登上慈善家榜單,其中有14位來自浙江,占到整個榜單人數(shù)的28%。此后浙江的企業(yè)家數(shù)量占據(jù)榜單第1的位置,直到2007年被福建代替。憑借其前期的積累,2003-2009年浙江的企業(yè)家總數(shù)位居第1,并且遙遙領(lǐng)先于其他省份。雖然數(shù)量上占絕對優(yōu)勢,但是由于沒有大宗的捐款額,其在捐款總額上并沒有占據(jù)第1的位置。

(2)福建 福建的企業(yè)家數(shù)量從2003年開始逐漸呈上升趨勢,從2003年的3位到2007年的35位,2008、2009年的絕對數(shù)量雖然有所下降,但是也達(dá)到24位和19位。2007、2008、2009連續(xù)三年,福建的企業(yè)家數(shù)量都位居第一。從數(shù)量上看,福建離排在第1的浙江還有一段差距,但是由于黃如論、曹德旺、陳發(fā)樹等在個人捐款額上的優(yōu)勢使得福建在2003-2009年捐款總額中位居第1。

(3)江蘇 2003年,江蘇企業(yè)家的數(shù)量優(yōu)勢還不明顯,從2004年開始逐漸在榜單中顯示出它的經(jīng)濟(jì)實力。同浙江類似,雖然沒有“捐款大亨”的出現(xiàn),但是憑借其數(shù)量的優(yōu)勢,使得其在企業(yè)家數(shù)量上穩(wěn)居第3,在捐款總額上都越居第2的位置。

(4)遼寧 在這5個省份中,遼寧的地理位置、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較特殊。遼寧位于中國的東北部,屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),又屬于中國的沿海省份之一,區(qū)位優(yōu)勢比較明顯。建國初期,國家對東北地區(qū)特別是遼寧的政策傾斜奠定了其雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),其始終位于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第1陣營。在慈善捐贈上,遼寧更是不甘落后,從2004-2008年連續(xù)5年每年的上榜企業(yè)家數(shù)量都保持在10位以上。

(5)廣東 近年來,廣東的GDP一直排在中國的首位,強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力使得廣東在企業(yè)家數(shù)量和捐款總額方面都表現(xiàn)不俗,分別位居第5、第4位。

2 福建企業(yè)家最慷慨

《公益時報》:在這些企業(yè)家人數(shù)和捐款總額的排名中,哪些省份的企業(yè)家最具特色、讓您印象深刻?

何志毅:福建的企業(yè)家特別引人矚目,“急公好義、樂善好施”的慈善精神在他們身上得到了更好的體現(xiàn)和詮釋。福建的企業(yè)家捐贈總額和企業(yè)家總數(shù)分別位于第1、第2位,但同時我們可以看到,福建省的GDP在全國只處于第十幾的位置。因此我們可以說,福建不是中國最富有的省份,但卻是中國最慷慨的省份。2002年,全省以慈善冠名的慈善機(jī)構(gòu)只有7個,至目前為止,縣級以上慈善組織已發(fā)展到40多個,還有3個寺廟慈善組織。全省慈善事業(yè)的發(fā)展不僅表現(xiàn)在各級慈善組織的建立,不少民營企業(yè)也相繼建立慈善基金,用于助殘、助困和助學(xué)等慈善公益事業(yè)。

世紀(jì)金源集團(tuán)的黃如論在7年中,有6年位于慈善榜企業(yè)家榜單的首位;新華都集團(tuán)的董事長陳發(fā)樹在去年的10月份宣布捐出個人所持有、市值高達(dá)83億元人民幣的流通股股票,成立新華都慈善基金會;還有福耀玻璃的曹德旺等等。過去,八閩企業(yè)家是以財富數(shù)字排上富豪榜為自足,而今天,企業(yè)家們是以超人的善舉為自豪。

3 國企:常有大額捐贈 捐贈權(quán)受質(zhì)疑

《公益時報》:對于慈善排行榜上榜企業(yè)的分析,您又有哪些心得?

何志毅:我們按照企業(yè)性質(zhì)對中國慈善排行榜—企業(yè)榜單進(jìn)行梳理(具體參見附錄表5),通過分析發(fā)現(xiàn),國有企業(yè)在2006-2009年4年的捐款記錄中,呈現(xiàn)出以下三點特征:

(1)企業(yè)大額捐贈頻頻出現(xiàn),占到捐款總額的三分之一強(qiáng)

4年的榜單上,每年的“首善企業(yè)”或者說企業(yè)榜單的前幾位都被國企所壟斷。2006、2009年企業(yè)榜單的前5位中有3家國有企業(yè),2007年企業(yè)榜單的前5位中有2家國有企業(yè),2008年企業(yè)榜單的前5位全部是國有企業(yè)。2006年和2008年,上榜國企的捐款總額幾乎占到全部捐款額的一半。

(2)企業(yè)平均捐款額較高

2006-2009年,國有企業(yè)的捐贈總額所占的百分比總是高于上榜企業(yè)數(shù)所占的百分比。說明單個國有企業(yè)的捐款額較高,民營企業(yè)則恰恰相反,捐贈總額所占的百分比總是低于上榜企業(yè)數(shù)所占的百分比。主要原因是大部分國有企業(yè)都處在壟斷行業(yè)中,實力比較雄厚,而民營企業(yè)則略顯弱小。

(3)是否有權(quán)參與捐贈

由于國有企業(yè)屬性的特殊性,全體國民就是國有企業(yè)的投資人和“股東”。國有企業(yè)的總經(jīng)理在某種意義上只是百姓聘來管理、經(jīng)營國有資產(chǎn)的“雇員”,這些雇員有權(quán)將幾億元捐出嗎?公眾對國有企業(yè)捐贈權(quán)的質(zhì)疑主要來自于國有企業(yè)壟斷特權(quán)所產(chǎn)生的消極影響,在公眾心中的印象根深蒂固。有人認(rèn)為,雖然國企捐贈在社會上引起很多爭議,但是其所起的帶頭示范效應(yīng)卻是顯而易見的。因此,更多的人認(rèn)為慈善捐贈、參與公益事業(yè)是改善外界對國企評價的最重要方式,但是令公眾改變看法并不是一蹴而就的事情,需要國企長時間、廣泛地以恰當(dāng)?shù)姆绞絽⑴c到社會各類慈善活動中去。

4 民企:已成為推動慈善事業(yè)重要力量

《公益時報》:在您看來,略顯弱小的民營企業(yè)參與慈善事業(yè)的情形如何?

何志毅:截止到2008年底,中國共有規(guī)模以上私營企業(yè)245850個,占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(426113)的58%,從業(yè)人員占從業(yè)人口比例的60%,占全國GDP的份額超過50%。如此龐大的財富也顯現(xiàn)在民營企業(yè)的公益事業(yè)領(lǐng)域,最明顯的現(xiàn)象有兩個:

一是民營企業(yè)參與公益慈善事業(yè)的數(shù)量眾多。2006年占到全部上榜企業(yè)數(shù)量的39%,2007年有201家民營企業(yè)參與慈善捐贈,占到全部上榜企業(yè)數(shù)量的62%,2008年上榜的數(shù)量相對2007年增加了一倍,達(dá)到412家,幾乎占到全部上榜企業(yè)的一半,2009年在數(shù)量上雖然有所下降,但依然占上榜企業(yè)的一半多。

其二是在捐款總額上毫不遜于“財大氣粗”的國企。在2007年和2008年,上榜的民營企業(yè)捐贈總額與國有企業(yè)幾乎平分秋色,2009年,上榜的民營企業(yè)捐款總額占到55.34%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)將國有企業(yè)的26.54%拋在后面。

我們可以這樣說,中國的民營企業(yè)已經(jīng)成為推動國內(nèi)慈善事業(yè)的重要力量。

5 外企“鐵公雞”現(xiàn)象略有改善

《公益時報》:對于一度在公眾中流傳的“外企鐵公雞”的傳言,您可有不同意見?

何志毅:截止到2008年底,中國境內(nèi)共有規(guī)模以上外資企業(yè)42269家,占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(426113)的10%,利潤總額達(dá)到5266億元,占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額(30562億元)的17%。相對于這樣的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,外資企業(yè)在中國慈善事業(yè)上的表現(xiàn)可謂中規(guī)中矩。2006-2009年上榜企業(yè)的捐款總額占全部捐款總額的比例分別為:16%、6.30%、10%、9.44%。2008年,中國三星、輝瑞制藥和愛立信中國的捐款額分別達(dá)到9070萬元和、8528萬元和8181萬元。無論是在捐款總額上,還是大筆捐款數(shù)量,外資企業(yè)的表現(xiàn)都可圈可點,與之前留給人們的"鐵公雞"印象略有改善。當(dāng)然,從捐款形式上看,大多數(shù)外資企業(yè)已經(jīng)從單純的資金捐贈,轉(zhuǎn)向產(chǎn)品捐贈和員工志愿者行為。如何認(rèn)識和計算這種服務(wù)性捐贈也應(yīng)該引起中國社會工作者的思索。

6 魯、豫、冀三省捐贈與GDP排名成鮮明落差

《公益時報》:您還將各省GDP與其企業(yè)、企業(yè)家捐贈總額關(guān)系進(jìn)行了分析,當(dāng)然按常理推斷,一個省份的GDP總量與該省份的慈善捐贈總額是應(yīng)該呈正相關(guān)關(guān)系的。

何志毅:我們將該省企業(yè)家的捐贈總額(20003-2009年)、企業(yè)總部所在地省份的捐贈總額(2006-2009)與該省份的GDP排名(2007-2009)情況進(jìn)行對比分析,發(fā)現(xiàn)各省的情況有所不同(具體參見附錄表5)。

(1)捐贈表現(xiàn)好于GDP排名的省份

福建、陜西、重慶、北京四省市的捐贈表現(xiàn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于其GDP排名情況。其中尤以福建和北京最為突出。

福建省的GDP排名在07-09年三年間分別為11、12、12,福建的企業(yè)家在03-09年間的捐贈總額在所有省份中位列第1,企業(yè)總部位于福建的企業(yè)在06-09年間的捐贈總額也占到第10位。福建省能有如此的表現(xiàn)原因有二:其一為大慈善家持續(xù)不斷的巨額捐贈,例如黃如論、曹德旺等。其二為福建的企業(yè)家普遍樂善好施。

北京作為中國的首都,占據(jù)著得天獨厚的優(yōu)勢。無論是企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模還是質(zhì)量都讓其他省份望其項背,再加上暢通的慈善信息渠道和良好的慈善氛圍,總部位于北京的企業(yè)在捐贈總額上獲得第1應(yīng)該是眾望所歸。從榜單上看,2006、2009年捐款額排名前5位的企業(yè)有3個來自北京,2007年有2個來自北京,2008年則全部來自北京。這些或國有或外資的大企業(yè),盤踞北京,占地利之優(yōu)勢,盡享北京提供的資源。他們最終用慈善捐贈的形式回報社會,反哺北京,與北京形成良性互動。

(2)捐贈表現(xiàn)與GDP排名相稱的省份

大部分省份的捐贈表現(xiàn)與其GDP排名是比較相稱的。GDP排名位居前10的省份,如江蘇、浙江、廣東、遼寧,四川這些省份的捐贈情況也都位居前列。GDP排名靠后的省份,如甘肅、貴州、云南、新疆、寧夏,這些省份都是中國經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),其捐贈情況雖不盡如人意,但也無可厚非。

(3)捐贈表現(xiàn)差于GDP排名的省份

河南、河北、山東、安徽、黑龍江、廣西等省份的捐贈表現(xiàn)與其GDP排名情況相比,顯得有些不相符。例如山東、河南、河北三省的GDP排名均列于前10位,但是其在捐款上的表現(xiàn),無論是按照企業(yè)家的出生地統(tǒng)計、還是按照企業(yè)總部的所在地進(jìn)行統(tǒng)計,排名情況與GDP排名情況形成比較鮮明的落差。

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