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ISO45001實(shí)施過程易出現(xiàn)的缺失
從GB/T28001-2011 / OHSAS18001:2007向GB/T45001-2020 / ISO45001:2018轉(zhuǎn)換認(rèn)證的期限延長(zhǎng)至2021年9月11日,截止今日還有不到一年的時(shí)間,在轉(zhuǎn)換版本過程中,會(huì)出現(xiàn)哪些方面的缺失或不合格呢?
為了需要轉(zhuǎn)換認(rèn)證的公司能進(jìn)一步順利通過認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)ISO45001:2018職業(yè)健康安全管理體系的現(xiàn)場(chǎng)審核,將轉(zhuǎn)版過程中可能出現(xiàn)的缺失或不合格(不一定全面)一 一羅列出來,僅供參考。
?第一:理解組織及其所處的環(huán)境★容易缺失漏掉的內(nèi)部因素比如◆公司內(nèi)部職責(zé)交叉重疊方面的因素;◆重點(diǎn)職業(yè)健康安全崗位人員能力不足或不符合上崗要求的情況;◆關(guān)鍵崗位人員配備不足的情況;◆因工作安排不當(dāng)方面的因素比如超負(fù)荷安排工作、沒有按照法規(guī)要求安排合適的人員工作;◆使用的設(shè)施方面比如設(shè)施陳舊落后;◆工作環(huán)境不符合要求比如作業(yè)場(chǎng)所通風(fēng)不良、照明不符合、逃生指示標(biāo)志不符合等;★容易缺失漏掉的外部因素比如◆相關(guān)方的要求識(shí)別不全面;◆沒有將相關(guān)方的要求運(yùn)用到職業(yè)健康安全管理體系中;◆建立職業(yè)健康安全管理體系時(shí)沒有充分考慮相關(guān)法律法規(guī)的要求;◆沒有充分考慮公司所在位置周邊的環(huán)境因素;◆相關(guān)職業(yè)健康安全法律法規(guī)識(shí)別不全面;
?第二:理解工作人員和其他相關(guān)方的需求和期望◆相關(guān)方?jīng)]有完全覆蓋;◆沒有逐一識(shí)別相關(guān)方的需求和期望;◆沒有對(duì)相關(guān)方的需求和期望進(jìn)行分類,哪些需求和期望屬于法律法規(guī)內(nèi)的,哪些屬于非法律法規(guī)的;◆識(shí)別的相關(guān)方需求和期望與相關(guān)方簽署的協(xié)議(合同)存在不一致的情況;
?第三:職業(yè)健康安全管理體系的范圍◆職業(yè)健康安全管理體系范圍平面圖沒有詳細(xì)標(biāo)明四周邊界的情況;
?第四:職業(yè)健康安全方針◆沒有滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的五個(gè)承諾;◆沒有對(duì)職業(yè)健康安全方針的含義進(jìn)一步解釋,不利于在公司內(nèi)部進(jìn)行溝通,形成一致性的理解;
?第五:組織的角色、職責(zé)和權(quán)限◆忽略了最高管理者職業(yè)健康安全方面的職責(zé)和權(quán)限;◆存在沒有結(jié)合公司實(shí)際情況、相關(guān)職業(yè)健康安全法律法規(guī)的要求確定各部門在職業(yè)健康安全方面的職責(zé)和權(quán)限;◆只是確定了部門的職業(yè)健康安全職責(zé)和權(quán)限,而忽略了部門內(nèi)部各崗位的職業(yè)健康安全職責(zé)權(quán)限;◆描述的各部門職業(yè)健康安全職責(zé)和權(quán)限與確定的職業(yè)健康安全管理體系職能分配表存在不一致的情況;◆部門相互之間的職業(yè)健康安全職責(zé)和權(quán)限存在交叉沖突的情況或存在空白無人負(fù)責(zé)的情況;
?第六:危險(xiǎn)源辨識(shí)方面危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)考慮每一活動(dòng)涉及到的人、設(shè)施、物料、操作方法、操作環(huán)境,容易漏辨識(shí)的危險(xiǎn)源6.1人的方面◆外來人員進(jìn)入組織的范圍發(fā)生的活動(dòng)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源;◆處于組織的工作場(chǎng)所附近受到組織的職業(yè)健康安全活動(dòng)影響的人員比如公司周邊企業(yè)的人員;◆組織內(nèi)的人員外出過程發(fā)生的活動(dòng)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源;◆人的不安全管理行為方面的危險(xiǎn)源比如違章指揮;6.2設(shè)施因素方面◆設(shè)施故障排除過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)源;◆設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)清潔過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)源;◆新設(shè)施運(yùn)輸、驗(yàn)收、安裝、調(diào)試過程中所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源;◆報(bào)廢設(shè)施拆解過程、拆除過程中所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源;6.3物料方面◆物料裝卸、貯存、堆放、領(lǐng)用、拆包、廢棄過程中所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源;6.4操作環(huán)境◆異常環(huán)境(如陰雨、雨雪、臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)等)條件下操作所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源;
?第七:法律法規(guī)要求和其他要求的確定◆獲取的職業(yè)健康安全法律法規(guī)容易漏掉地方性的法規(guī);◆獲取的職業(yè)健康安全法律法規(guī)存在有過期的現(xiàn)象;◆沒有明確職業(yè)健康安全法律法規(guī)中與公司的重大危險(xiǎn)源相關(guān)的條款內(nèi)容;◆對(duì)于職業(yè)健康安全法律法規(guī)同時(shí)存在國(guó)家和地方的情況,沒有優(yōu)先執(zhí)行地方法律法規(guī);
?第八:職業(yè)健康安全目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃◆實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施空洞、不全面、不具有可操作性;◆實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施沒有與公司的職業(yè)健康安全管理制度相融合,甚至存在不一致的情況;◆只是跟蹤實(shí)現(xiàn)目標(biāo)措施的完成情況,沒有對(duì)目標(biāo)是否真正達(dá)成進(jìn)行評(píng)估對(duì)比分析;
?第九:職業(yè)健康安全管理能力要求方面◆沒有確定在公司職業(yè)健康安全管理體系范圍內(nèi)對(duì)公司職業(yè)健康安全績(jī)效有影響的崗位;◆對(duì)公司職業(yè)健康安全績(jī)效績(jī)效有影響的人員的能力描述不準(zhǔn)確或沒有明確具體的能力要求;◆沒有將確定的能力要求與上述崗位現(xiàn)有人員已具備的能力進(jìn)行對(duì)比評(píng)估;◆對(duì)沒有達(dá)到能力要求的人員所采取的補(bǔ)救措施不切合實(shí)際,只是培訓(xùn),忽略了其他的方式方法比如換崗、工作職責(zé)重新調(diào)整等;◆對(duì)沒有達(dá)到能力要求的人員所采取的補(bǔ)救措施評(píng)價(jià)方式過于單一(書面考試)化,比如還可以對(duì)工作結(jié)果的評(píng)估;◆確定的培訓(xùn)計(jì)劃沒有結(jié)合法律法規(guī)的要求、崗位人員能力評(píng)估的結(jié)果、公司的職業(yè)健康安全績(jī)效、公司職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行情況等作為策劃的依據(jù);
?第十:內(nèi)部與外部溝通◆與公司內(nèi)不同職能層次相互之間溝通的內(nèi)容沒有進(jìn)行舉例說明;◆公司內(nèi)部針對(duì)重要的職業(yè)健康安全方面的信息溝通沒有保留相應(yīng)的證據(jù)比如檢測(cè)結(jié)果、日常的監(jiān)督檢查、有關(guān)職業(yè)健康安全方面信息的宣傳;◆外部溝通容易忽略監(jiān)測(cè)單位、認(rèn)證單位、客戶驗(yàn)廠提出的改進(jìn)建議,且沒有保留針對(duì)改進(jìn)建議落實(shí)的證據(jù);
?十一:職業(yè)健康安全管理體系文件方面◆存在文件照抄ISO45001標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的情況(即沒有結(jié)合公司的實(shí)際情況將標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容展開);◆存在文件發(fā)放不到位的情況;◆不同的文件相互之間存在沖突或不一致的情況;◆存在不同的部門出現(xiàn)同樣的文件有不同的版本情況;
?十二:變更管理◆對(duì)變更的情況識(shí)別不充分、不具體比如容易忽略淡旺季引起的工作人員變化、勞動(dòng)負(fù)荷變化、工作時(shí)限變化等方面的管理說明;
?十三:采購(gòu)◆沒有結(jié)合職業(yè)健康安全法律法規(guī)的要求、與供方的合作內(nèi)容方式等確定對(duì)應(yīng)的職業(yè)健康安全管理規(guī)定;◆缺少對(duì)供方、承包方(合同方)在職業(yè)健康安全方面施加影響的方法或方式說明;◆缺少對(duì)承包方(合同方)在公司范圍內(nèi)活動(dòng)時(shí)開展監(jiān)督的管理要求說明和相應(yīng)的證據(jù);
?十四:外包◆缺少對(duì)勞動(dòng)力派遣單位在職業(yè)健康安全管理方面的管理規(guī)定說明;◆缺少對(duì)大型設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)外包過程在職業(yè)健康安全管理方面的管理規(guī)定說明;◆缺少對(duì)特種設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)外包過程在職業(yè)健康安全管理方面的管理規(guī)定說明;◆缺少對(duì)建筑設(shè)施定期清潔維護(hù)外包過程在職業(yè)健康安全管理方面的管理規(guī)定說明;
?十五:合規(guī)性評(píng)價(jià)◆對(duì)于需要用證件或資料作為證據(jù)以證明滿足合規(guī)要求的合規(guī)性評(píng)價(jià)寫明具體的證件或資料名稱,不便于追溯;◆合規(guī)性評(píng)價(jià)的結(jié)果與獲取的職業(yè)健康安全法律法規(guī)存在不一致的情況;
?十六:內(nèi)部審核◆內(nèi)審審核的策劃沒有將第二方、第三方的審核結(jié)果作為其中的依據(jù);◆相近兩年的內(nèi)審計(jì)劃完全一樣,即第二年的內(nèi)審策劃沒有考慮以往審核計(jì)劃的結(jié)果;◆相近兩年的內(nèi)審實(shí)施間隔時(shí)間(周期)不符合公司內(nèi)審程序的規(guī)定;◆各內(nèi)審小組有小組長(zhǎng),但沒有明確整個(gè)內(nèi)審活動(dòng)的組長(zhǎng)是誰;◆內(nèi)審檢查表與內(nèi)審計(jì)劃存在不一致的情況;◆內(nèi)審不合格報(bào)告與內(nèi)審檢查表存在不一致的情況;◆同樣的部門相近的兩次內(nèi)審存在同樣或重復(fù)的內(nèi)審不合格(且確定的原因都一樣);◆內(nèi)審不合格報(bào)告一支筆完成,應(yīng)該是分為受審部門與內(nèi)審組共同完成的;
?十七:管理評(píng)審◆管理評(píng)審的實(shí)施不是公司的最高管理者實(shí)施;◆沒有將上年度管理評(píng)審產(chǎn)生的改進(jìn)事項(xiàng)作為本年度的管理評(píng)審輸入;◆沒有將客戶本年度職業(yè)健康安全管理體系驗(yàn)廠結(jié)果作為本年度的管理評(píng)審輸入;◆沒有將新變化的職業(yè)健康安全法律法規(guī)作為本年度的管理評(píng)審輸入;◆沒有將新變化的相關(guān)方的需求和期望作為本年度的管理評(píng)審輸入;◆沒有將已確定的本年度公司計(jì)劃性變更(與職業(yè)健康安全管理體系有關(guān))作為管理評(píng)審的輸入;◆管理評(píng)審計(jì)劃、管理評(píng)審報(bào)告沒有經(jīng)過最高管理者簽署確認(rèn),而是管理者代表代簽;
?十八:職業(yè)健康安全記錄◆存在漏簽名或簽名不完整的情況;◆存在簽名的人與文件管理要求不一致的情況;
?十九:沒有真正將職業(yè)健康安全管理體系的要求融入到組織的業(yè)務(wù)過程中
?二十:事件、不符合和糾正措施◆對(duì)采取的臨時(shí)措施、糾正措施是否會(huì)產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)沒有進(jìn)行評(píng)估直接實(shí)施或沒有保留在實(shí)施前進(jìn)行評(píng)估的證據(jù);◆針對(duì)已發(fā)生的不符合(事件)沒有平行展開,即沒有評(píng)估是否會(huì)在類似的場(chǎng)所存在發(fā)生的可能性;◆針對(duì)已發(fā)生的不符合(事件)所采取的整改措施沒有保留內(nèi)部溝通或外部溝通的證據(jù);
?二十一:沒有明確非職業(yè)健康安全管理事件類的不符合的管理規(guī)定
無論哪個(gè)行業(yè),專業(yè)的是越來越貴了,如果你問的價(jià)格很便宜,不是你撿到便宜了,而是被新手練手了。
在學(xué)習(xí)中思考:將學(xué)到的變?yōu)樽约旱脑谒伎贾袑W(xué)習(xí):將想到的變?yōu)檎鎸?shí)的溫故而知新,溫故而知漏,溫故而知缺,溫故而強(qiáng)化,溫故而成己學(xué)習(xí)—消化—理解—思考—運(yùn)用—復(fù)盤—強(qiáng)化
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