2013年7月18日，底特律市政府因負(fù)債185億美元，宣布申請破產(chǎn)保護(hù)，震驚世界。這起破產(chǎn)事件是美國歷史上最大的市政府破產(chǎn)事件。
記得當(dāng)時(shí)接到不少國內(nèi)好友的問詢：底特律破產(chǎn)了，你們怎么樣？
聽到好友們關(guān)切的語氣，感覺他們特別焦慮，怕小張老師涉世不深，一不小心去了底特律，從此生活在水深火熱之中。
我跟朋友們說，盡管底特律所在的密西根州是我們鄰州，但我住在辛辛那提，離底特律還有4百多公里，開車4個(gè)多小時(shí)，沒有什么大礙。不過，2008年，曾與40多位同事出差訪問過一家底特律市中心的學(xué)校，這所學(xué)校的教育水平名聲在外，當(dāng)時(shí)就是去取經(jīng)的。
當(dāng)車輛駛?cè)胧袇^(qū)時(shí)，被城市的蕭條和破敗給驚到了，隨處可見的涂鴉，燒毀的房屋比比皆是。
當(dāng)我們走進(jìn)這座生源以非裔為主的學(xué)校時(shí)，感覺像是沙漠里的綠洲。學(xué)監(jiān)是一位黑人婦女，她對我們的來到表示歡迎，她說，你們看到我們學(xué)校周圍的環(huán)境了，為了孩子們，我選擇繼續(xù)在這里辦學(xué)，你們今天看到的就是我們?nèi)粘５慕虒W(xué)，哪怕奧巴馬總統(tǒng)來，他看到的也是這樣。參觀完這所學(xué)校后，說實(shí)在的，我很震驚，里面的教學(xué)井然有序，與外面的景象截然不同。
今年，正是底特律破產(chǎn)事件（Detroit bankruptcy）十周年紀(jì)念，為此，小張老師采訪了密西根大學(xué)教授陳玉寶先生。陳教授在底特律生活了三十多年，平時(shí)細(xì)細(xì)觀察和體驗(yàn)這座城市，對底特律知根知底。在訪談中，我們直接從破產(chǎn)事件入題。
小張老師：底特律破產(chǎn)事件發(fā)生，舉世震驚，很多人以為城市破產(chǎn)了，人民也就沒有依靠了，當(dāng)時(shí)，你們是怎么想的？
陳教授：很多人對 “破產(chǎn)”有很多誤解，把“破產(chǎn)”等同于“倒閉”和“完蛋”，其實(shí)不是這樣的。美國有破產(chǎn)法，破產(chǎn)受法律保證。說實(shí)在的，我在當(dāng)時(shí)都希望底特律早一點(diǎn)宣布破產(chǎn)保護(hù)，以便做債務(wù)重組。與其茍延殘喘，不如痛定思痛。當(dāng)?shù)滋芈尚计飘a(chǎn)時(shí)，很多人都覺得這是一個(gè)好消息，通過破產(chǎn)，將原先的187億美元的債務(wù)縮減到87億美元，債務(wù)重組后以求浴火重生。
小張老師：真的難以置信，還有人覺得“破產(chǎn)”是件好事的。很多人以為在底特律，已經(jīng)是民不聊生了呢。
陳教授：其實(shí)，多數(shù)的底特律成功人士放棄了市區(qū)，帶著資金和技術(shù)搬到了郊區(qū)或者其他城市，在底特律郊區(qū)，人們?nèi)赃^著安居樂業(yè)的生活，生活質(zhì)量還是挺高的。如果，真的要說民不聊生，也許是指市區(qū)的某些地區(qū)吧。
小張老師：底特律，這個(gè)曾經(jīng)聞名于世的汽車城，是怎么走到 “破產(chǎn)”這一步的呢？
陳教授：要談這個(gè)問題，我們先來聊聊底特律是如何崛起的。底特律位于五大湖區(qū)，自然條件得天獨(dú)厚。第二次工業(yè)革命中最偉大的兩項(xiàng)發(fā)明--電氣化和流水生產(chǎn)線都是在底特律首先出現(xiàn)的。早年，愛迪生在底特律的火車上靠賣報(bào)紙和糖果賺到第一桶金時(shí)，就與底特律結(jié)下了不解之緣。在他發(fā)明了電力照明后，就在底特律成立電氣公司。愛迪生的總機(jī)械師亨利·福特隨后在底特律開始了轟轟烈烈的汽車生涯。1903年，福特汽車公司成立，福特開創(chuàng)的大批量流水線生產(chǎn)方式，極大地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。緊接著，美國汽車巨頭全部集中到底特律，成為了名副其實(shí)的汽車城。這座城市為美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展安裝上了輪子，推動(dòng)了美國在二十世紀(jì)的崛起。
1967 年 11 月 6 日，底特律地區(qū)一家工廠的總裝線上，一名工人正在調(diào)試一輛福特野馬（Ford Mustang)。 圖片來源：Preston Stroup/美聯(lián)社
聽著陳教授聊起底特律的黃金時(shí)代，我似乎看到了資本不斷流入、人們紛紛涌入這座車城的景象。水泥公路的鋪設(shè)、城市交通信號燈系統(tǒng)的安裝、城市高速公路上的馳騁...底特律領(lǐng)跑全世界，在工業(yè)化大潮的推動(dòng)下，底特律仿佛成為美國制造的象征，無上榮耀。
陳教授：底特律的成就真的是數(shù)不勝數(shù)，二戰(zhàn)期間，汽車工廠生產(chǎn)的飛機(jī)、坦克等源源不斷地奔赴世界各個(gè)反法西斯戰(zhàn)場，底特律還被羅斯?？偨y(tǒng)稱為 “民主國家的兵工廠”。
小張老師：是呀，二戰(zhàn)結(jié)束后，五十年代底特律的市區(qū)人口就近兩百萬了，真的是讓其他城市難以望其項(xiàng)背，最富有最生機(jī)勃勃的城市之一啊。
然而，車城迅速膨脹的同時(shí)，災(zāi)難也孕育其中。
陳教授：底特律忽略了社會(huì)結(jié)構(gòu)的多元發(fā)展，貧富差距擴(kuò)大，勞資關(guān)系緊張，同時(shí)，南方非裔勞工大量涌入，種族矛盾也日益嚴(yán)峻。1967年7月23日凌晨，警察突襲了一家違法運(yùn)營的酒吧，警方試圖逮捕在酒吧內(nèi)非法聚集的人，這一行動(dòng)引發(fā)了與警方的沖突。隨著消息的傳播，數(shù)百名抗議者聚集在街頭，抗議警方的行為。這起事件很快演變成了大規(guī)模的騷亂和暴力行為。數(shù)以千計(jì)的人涌入街頭，投擲石塊、破壞財(cái)產(chǎn)，并與警察爆發(fā)沖突。底特律騷亂持續(xù)了數(shù)天，導(dǎo)致大量的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。政府不得不派遣國民警衛(wèi)隊(duì)和軍隊(duì)來鎮(zhèn)壓騷亂，最終恢復(fù)了秩序，底特律付出了慘重的代價(jià)：43人死亡（其中包括1名警察，1名士兵，2名救火隊(duì)員），467人受傷，7000多人被捕，以及2000多座建筑和房屋被毀或受損。
從陳教授無比心痛的描述中，不難看出，1967年的騷亂是底特律由盛轉(zhuǎn)衰的分水嶺。事后有大量富裕的白人遷出底特律市區(qū)，他們是社會(huì)精英，財(cái)富支柱，他們的出走造成底特律經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)差，地方政府稅收銳減，政府沒有足夠資金投放在市政服務(wù)和建設(shè)上，最終是更多富人遷出，形成惡性循環(huán)，底特律市中心的大量房屋空置，鬼城之名，由此而始。
陳教授：70年代，復(fù)興底特律成為底特律人民的夢想。其中，亨利·福特的孫子--福特二世還雄心勃勃地在市中心建造了一個(gè)超大型的多功能建筑群，吸引人們回流。1977年，復(fù)興大廈橫空出世。在隨后的兩年里，大廈的建成確實(shí)帶動(dòng)了市中心的商業(yè)活動(dòng)的繁榮，然而，這短暫的反彈并沒有持續(xù)多久。美國汽車工業(yè)面臨歐系、日系汽車的挑戰(zhàn)，全球競爭加劇、技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，底特律的汽車工業(yè)逐漸衰落。單憑一座大廈不能挽救底特律日益衰敗的命運(yùn)。
小張老師：破產(chǎn)10周年，底特律近況如何？
陳教授：在經(jīng)歷了痛苦的破產(chǎn)過程之后，痛定思痛，底特律人終于明白了，車城的振興還要靠自己的犧牲和努力。宣布破產(chǎn)后的第二年，2014年，以非裔人口占絕大多數(shù)的車城選出了一位白人市長，這是自1974年后的第一位白人市長，顯示出種族關(guān)系的好轉(zhuǎn)和人們對未來的期盼。這位市長上任一年后，就帶領(lǐng)著市民走出破產(chǎn)陰霾，重建城市信用，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，一批制造、研發(fā)和服務(wù)公司陸續(xù)進(jìn)駐車城。
我們來看看，底特律市政府在破產(chǎn)后采取的一系列措施：
財(cái)務(wù)重組：與債權(quán)人達(dá)成協(xié)議，減少了其債務(wù)負(fù)擔(dān)，這包括減免一部分債務(wù)、延長還款期限和重新安排利率等。
管理改革：解決管理不善和腐敗等問題，包括提高管理效率、增強(qiáng)財(cái)務(wù)紀(jì)律、改進(jìn)政府運(yùn)作和服務(wù)提供等方面的努力。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展：致力于吸引投資、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以增加稅收收入和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，包括重建市區(qū)、吸引創(chuàng)業(yè)公司和鼓勵(lì)文化活動(dòng)等。
社區(qū)參與：市政府與社區(qū)組織和居民緊密合作，鼓勵(lì)社區(qū)參與和民主決策。
雖然底特律市仍面臨高失業(yè)率、教育和基礎(chǔ)設(shè)施等方面的挑戰(zhàn)，但是財(cái)務(wù)狀況有所改善，人口回流，市區(qū)面貌有了很大的改善。廢棄的工廠和土地被改造成公園、藝術(shù)區(qū)和商業(yè)中心，藝術(shù)展覽、音樂節(jié)以及其他文化活動(dòng)吸引了來自世界各地的人們。夜色籠罩下，歷史建筑和地標(biāo)呈現(xiàn)出別樣的魅力，河畔充滿了浪漫和寧靜的氣氛， 原先的那個(gè)充滿活力的城市回歸了！
陳教授：盡管底特律市政府在走出破產(chǎn)陰影方面取得了一些進(jìn)展，但要實(shí)現(xiàn)全面的復(fù)蘇仍需要時(shí)間和持續(xù)的努力，不過，我們有信心。
與陳教授對話后，感慨資本主義社會(huì)的 “自我糾錯(cuò)”和“再生”能力，人類的共性是向上、安居樂業(yè)，你可能憎恨資本逐利，但是市場是無形之手，人們用腳來表明自己的立場。
如果想了解更多有關(guān)底特律的故事，請閱讀陳教授的新書《車輪向前：“汽車城”底特律的文明與變遷》。本書已在當(dāng)當(dāng)和京東出售。
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