來源：生活日?qǐng)?bào) 記者：王紅妮
社?？üδ軘U(kuò)容 未來“人手一卡”
持卡的人數(shù)在不斷增加，一張小小的社保卡所承載的功能也越來越強(qiáng)大。按照規(guī)劃，未來的社?？▽⒖梢詫?shí)現(xiàn)102項(xiàng)應(yīng)用，人們拿著社?？ň涂梢詫?shí)現(xiàn)電子憑證、信息記錄、自助查詢、就醫(yī)結(jié)算、繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取、金融支付等六大方面的功能應(yīng)用。
社?？ú坏扔凇搬t(yī)保卡”
家住省城燕山立交橋附近的張女士領(lǐng)到社?？▋赡甓嗔?，最熟悉的就是社?？ǖ尼t(yī)療保險(xiǎn)功能。前幾天，張女士到省中醫(yī)看病時(shí)發(fā)現(xiàn)，拿著社?？ň湍芙鉀Q掛號(hào)、開藥、結(jié)算、取藥等一連串的問題?！霸瓉硇枰獛蓮埧?，一張醫(yī)院的就診卡一張社?？?，有時(shí)候不是這個(gè)忘了帶了，就是那個(gè)找不著了，而現(xiàn)在只需要記住帶上一張社保卡就足矣?！?nbsp;
張女士所說的這種服務(wù)稱為“就醫(yī)一卡通”。據(jù)了解，2014年7月，我省省直定點(diǎn)醫(yī)院試點(diǎn)推行統(tǒng)一使用社保卡作為就診卡的就醫(yī)模式。目前，省直定點(diǎn)三級(jí)醫(yī)院已基本實(shí)現(xiàn)社保卡替代就診卡，截止到去年11月份，我省青島、濰坊、日照等市也實(shí)現(xiàn)了社保卡替代就診卡就醫(yī)。
“社保卡最先啟用的是醫(yī)保功能，因此很多人誤認(rèn)為社保卡就是醫(yī)?？?。”山東省人力資源社會(huì)保障信息中心主任崔京建告訴記者，其實(shí)，醫(yī)療保險(xiǎn)僅僅是社?？ㄋ休d的眾多功能中的一項(xiàng)，以后跟人社業(yè)務(wù)有關(guān)的事項(xiàng)都能通過社保卡辦理。
崔京建舉例說，以前一個(gè)參保人手里可能有醫(yī)?？?、養(yǎng)老金存折、就失業(yè)登記證等多個(gè)卡證，而今后參保人持一張社?？ň湍軌蜣k理差不多所有的人社業(yè)務(wù)?！翱梢赃M(jìn)行醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶結(jié)算，可以辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)事務(wù)，可以到相關(guān)部門辦理求職登記和失業(yè)登記手續(xù)，申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金，還可以申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定和申領(lǐng)享受工傷保險(xiǎn)待遇等?！?/font>
社?？ㄒ材墚?dāng)銀行卡使用
據(jù)介紹，我省社會(huì)保障卡卡結(jié)構(gòu)、卡樣全省統(tǒng)一。社?？ǖ目婧涂▋?nèi)均記載著持卡人姓名、性別、公民身份證號(hào)碼、相片等基本信息，卡內(nèi)還標(biāo)識(shí)了持卡人個(gè)人狀態(tài)，可以記錄持卡人社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)情況、養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶信息、醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶信息、職業(yè)資格和技能、就業(yè)經(jīng)歷、工傷及職業(yè)病傷殘程度等。
“不僅如此，社?？ㄟ€可以作為銀行卡使用，具有現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)等金融功能?！笔∪肆Y源社會(huì)保障信息中心業(yè)務(wù)人員解釋，目前發(fā)行的社?？▽?shí)際具有兩個(gè)賬戶，分別是醫(yī)保個(gè)人賬戶和金融賬戶。前者在技術(shù)上加以限制，不能提現(xiàn)，只能用于醫(yī)保個(gè)人賬戶結(jié)算，參保人可以持卡到定點(diǎn)藥店、醫(yī)院使用；后者則相當(dāng)于普通的銀行卡。
“在社?？ㄉ霞虞d金融功能，主要是隨著人力資源社會(huì)保障業(yè)務(wù)的發(fā)展，服務(wù)對(duì)象發(fā)生了很大變化，特別是城鄉(xiāng)居民、靈活就業(yè)人員在參保繳費(fèi)、領(lǐng)取各項(xiàng)待遇、醫(yī)療費(fèi)用實(shí)時(shí)結(jié)算等方面，都離不開金融服務(wù)。如果將社會(huì)保障和金融服務(wù)集成到一張卡上，將會(huì)大大方便?！惫ぷ魅藛T表示。
值得一提的是，按照有關(guān)規(guī)定，持卡人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)可以享受免費(fèi)政策。去年有關(guān)部門發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)商業(yè)銀行服務(wù)政府指導(dǎo)價(jià)政府定價(jià)目錄的通知》發(fā)改價(jià)格[2014]268號(hào)規(guī)定，商業(yè)銀行免收社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和本行簽約開立的個(gè)人基本養(yǎng)老金（含退休金）賬戶，每月前2筆且每筆不超過2500元（含2500元）的本行異地（含本行柜臺(tái)和ATM）取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)。
最終實(shí)現(xiàn)六大類102項(xiàng)功能
毫無疑問，社?？ㄅc人們?nèi)粘Ｉ钪g的聯(lián)系變得越來越密切。2014年，人社部印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)保障卡應(yīng)用的意見》，列出人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域102項(xiàng)社保卡應(yīng)用目錄，明確到2017年底實(shí)現(xiàn)社?？煽绲貐^(qū)、跨業(yè)務(wù)直接辦理個(gè)人的各項(xiàng)人力資源和社會(huì)保障事務(wù)，開放向其他公共服務(wù)領(lǐng)域的集成應(yīng)用，基本實(shí)現(xiàn)全國社會(huì)保障一卡通。
記者查看社?？☉?yīng)用目錄發(fā)現(xiàn)，這102項(xiàng)應(yīng)用涵蓋了就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系等9個(gè)方面。整體而言，就是具備6項(xiàng)基本功能：電子憑證功能、信息記錄功能、自助查詢功能、就醫(yī)結(jié)算功能、繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取功能、金融支付功能。
按照統(tǒng)一部署：2015年，開通社會(huì)保障卡應(yīng)用目錄中50%的項(xiàng)目；2016年，開通應(yīng)用目錄中80%的項(xiàng)目；2017年，全面開通應(yīng)用目錄中的項(xiàng)目，并具有較好的活躍度，基本實(shí)現(xiàn)跨省用卡。
據(jù)悉，我省社?？ǖ陌l(fā)放和功能擴(kuò)展也在穩(wěn)步推進(jìn)當(dāng)中。目前，我省社會(huì)保障卡在全省已發(fā)卡4472萬，2015年年底有望達(dá)到5800萬?！澳壳?，城鎮(zhèn)職工參保人員社會(huì)保障卡已經(jīng)基本發(fā)放完畢，下一步主要面向城鄉(xiāng)居民參保人員發(fā)放社會(huì)保障卡?！毕嚓P(guān)人士表示。
專家說法：
集成公共服務(wù)功能 社保卡能夠承載的業(yè)務(wù)還有更多
隨著社會(huì)的發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)手里的卡越來越多。僅就社會(huì)保障方面而言，有社?？ā⒐e金卡、低保卡、惠民資金卡等等，一個(gè)人手里可能有五六張卡。去年人社部印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)保障卡應(yīng)用的意見》中指出，開放社?？ㄏ蚱渌卜?wù)領(lǐng)域的集成應(yīng)用。對(duì)此，省人力資源社會(huì)保障信息中心主任崔京建表示，對(duì)不同的卡進(jìn)行整合，讓一張卡承載更多的社會(huì)公共服務(wù)功能，可以有效地節(jié)約社會(huì)資源。
“如果把承載不同功能的卡都整合成一張卡，可以有效地節(jié)省社會(huì)資源、方便人民群眾。”崔京建表示，每一種卡的背后都需要信息系統(tǒng)的支持，不同的部門發(fā)行不同的卡，意味著系統(tǒng)的重復(fù)建設(shè)和社會(huì)資源的浪費(fèi)?！俺鲇诠?jié)約社會(huì)資源和方面人們使用的角度來說，對(duì)于不同的卡進(jìn)行集約化管理是明智之舉，同時(shí)也有利于提高政府效能?！?nbsp;
崔京建建議：一方面人社部門要加大社?？üδ軘U(kuò)展的力度，在政策方面予以支持和保障；另一方面，隨著社保卡覆蓋的人群越來越廣，承載的功能越來越多，還應(yīng)承擔(dān)起更多的社會(huì)公共服務(wù)功能。
據(jù)悉，目前我省濰坊、青島實(shí)現(xiàn)了應(yīng)用社?？ú樵児e金余額和繳納情況，通過社會(huì)保障卡金融賬戶發(fā)放公積金功能；威海通過社會(huì)保障卡發(fā)放低保待遇；青島通過社會(huì)保障卡辦理民政救助一站式結(jié)算業(yè)務(wù)；濰坊、東營使用社會(huì)保障卡發(fā)放單位工資和補(bǔ)貼；青島還使用社保卡辦理學(xué)生學(xué)籍登記管理事務(wù)。
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