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1 我國(guó)新一代信息技術(shù)發(fā)展態(tài)勢(shì)

    

   

2012年至2021年，我國(guó)電子信息制造業(yè)增加值年均增速達(dá)11.6%，在工業(yè)中的營(yíng)業(yè)收入占比連續(xù)九年位居第一；軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)至9.5萬億元，年均增速達(dá)16%，增速位居國(guó)民經(jīng)濟(jì)前列，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。其中，信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已實(shí)現(xiàn)國(guó)際領(lǐng)先，我國(guó)成為全球首個(gè)基于獨(dú)立組網(wǎng)模式規(guī)模建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)的國(guó)家，截至2022年8月末，累計(jì)建成開通的5G基站已達(dá)到210.2萬個(gè)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)規(guī)模也逐步增長(zhǎng)。截至2021年，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)10749億元；大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1.3萬億元，復(fù)合增長(zhǎng)率提至28%；人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)4041億元；云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，市場(chǎng)規(guī)模達(dá)3229億元，2012年以來年均增速超過30%；區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)65億元，同比增長(zhǎng)30%。

云計(jì)算通過融合人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)了信息技術(shù)軟硬件的改造升級(jí)與創(chuàng)新應(yīng)用開發(fā)，有效提升了生產(chǎn)效率，已成為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下我國(guó)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必然選擇[3]。移動(dòng)通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)從3G到5G的跨越發(fā)展，著手面向6G延伸，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。區(qū)塊鏈技術(shù)加速落地應(yīng)用，截至2021年底，我國(guó)區(qū)塊鏈備案企業(yè)已達(dá)到1064家，產(chǎn)業(yè)鏈條初步形成[2]。新一代信息技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)數(shù)量穩(wěn)步增加，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力取得突破性進(jìn)展。2021年我國(guó)人工智能和物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)明專利授權(quán)量居世界首位，區(qū)塊鏈專利申請(qǐng)數(shù)量全球占比超過84%，5G核心專利數(shù)量居世界第一；全國(guó)軟件著作權(quán)登記量從2012年的14萬件增長(zhǎng)至2021年的228萬件，年均增長(zhǎng)率達(dá)36%，整體創(chuàng)新能力大幅度提升。企業(yè)創(chuàng)新形成一定規(guī)模，國(guó)家級(jí)新一代信息技術(shù)“專精特新”企業(yè)超過1500家，占國(guó)家級(jí)“專精特新”企業(yè)的32%。

5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與各行各業(yè)的深度融合應(yīng)用，正在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系智能化變革，同時(shí)衍生出了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等新型產(chǎn)業(yè)。智能制造裝備結(jié)合人工智能算法和5G模塊，持續(xù)完善自主識(shí)別、實(shí)時(shí)優(yōu)化及群體協(xié)同等功能，推動(dòng)智能分析與互聯(lián)互通能力大幅提升；工業(yè)軟件融合人工智能算法，通過數(shù)據(jù)分析和建模優(yōu)化機(jī)理模型的精度和性能，提高分析決策的精準(zhǔn)性、自主化；工業(yè)自動(dòng)設(shè)備打通信息技術(shù)與操作技術(shù)的壁壘，實(shí)現(xiàn)設(shè)備和信息系統(tǒng)無縫連接，提高工作效率的同時(shí)降低了企業(yè)生產(chǎn)成本。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)不斷發(fā)展壯大，持續(xù)催生新模式、新業(yè)態(tài)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)具有一定區(qū)域、行業(yè)影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)已超過100個(gè)，連接設(shè)備數(shù)量超過7600萬臺(tái)套，各地在建“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”項(xiàng)目超過1800個(gè)，覆蓋航空、礦山、鋼鐵、港口、電力等20多個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要行業(yè)，數(shù)字工廠、智能電網(wǎng)、共享制造等新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式如雨后春筍，融合發(fā)展加速企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的作用日漸顯著。

在以新一代信息技術(shù)為核心的融合應(yīng)用在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)兩大國(guó)家重大戰(zhàn)略的指引下，已成為我國(guó)推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、形成產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)勁助力。目前，新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入創(chuàng)新突破、深入滲透、擴(kuò)散應(yīng)用的加速發(fā)展期，國(guó)內(nèi)部分企業(yè)融合基礎(chǔ)夯實(shí)，初步實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)信息化，工作重心逐步向全面突破集成轉(zhuǎn)變，領(lǐng)航試點(diǎn)數(shù)量增加、方向多樣。2022年工信部發(fā)布的新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)由2021年的194個(gè)增加到215個(gè)，首次設(shè)立“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)方向，全力打造制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)也在教育、醫(yī)療、交通、能源等領(lǐng)域深度應(yīng)用，不斷涌現(xiàn)特色場(chǎng)景下的解決方案，形成了一批具有代表性的創(chuàng)新模式，汽車電子、智能安防、智慧健康養(yǎng)老等新應(yīng)用取得扎實(shí)成效。

3 加速我國(guó)新一代信息技術(shù)融合發(fā)展的對(duì)策建議

    

   

加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)。聚焦新一代信息技術(shù)融合重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)建設(shè)國(guó)際領(lǐng)先的核心技術(shù)研發(fā)中心、融合發(fā)展研究中心，針對(duì)產(chǎn)業(yè)融合關(guān)鍵環(huán)節(jié)逐步分解，匯集力量突破數(shù)字化共性技術(shù)難關(guān)，深化與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，直面難題，加速尖端技術(shù)的自主攻關(guān)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化大規(guī)模應(yīng)用。鼓勵(lì)和引導(dǎo)頭部企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，加大樞紐型前沿核心技術(shù)研發(fā)力度，堅(jiān)持走原始創(chuàng)新道路，精耕細(xì)作，提升企業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力，牢牢掌握新一代信息技術(shù)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)牽頭成立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān)，共同開展技術(shù)研發(fā)、試驗(yàn)驗(yàn)證和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加快產(chǎn)業(yè)融合標(biāo)準(zhǔn)研究和制定，提升技術(shù)產(chǎn)品的成熟性和應(yīng)用推廣能力，著力解決“不敢用”瓶頸。

多層次拓展產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新路徑。智能制造業(yè)先行，聚焦高端裝備、汽車制造、電子信息等離散型行業(yè)，漸進(jìn)式、梯次式引入新一代信息技術(shù)融合發(fā)展，開展關(guān)鍵技術(shù)和制造工藝集成應(yīng)用，形成一批特色融合方案。圍繞原材料、裝備制造、消費(fèi)品等產(chǎn)業(yè)融合重點(diǎn)領(lǐng)域的核心需求，摸清新一代信息技術(shù)在各行業(yè)、環(huán)節(jié)及領(lǐng)域的擴(kuò)散規(guī)律，結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展特征，制定“長(zhǎng)短結(jié)合”的數(shù)字化發(fā)展路線及規(guī)劃，探索具有科學(xué)性、靈活性、針對(duì)性的融合發(fā)展模式。鼓勵(lì)創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展國(guó)家示范區(qū)，構(gòu)建立體分布結(jié)構(gòu)的試點(diǎn)示范體系，發(fā)揮典型先進(jìn)帶頭作用，探索形成融合發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、精準(zhǔn)化推廣路徑，帶動(dòng)更多中小微企業(yè)加入到融合發(fā)展的格局中。

完善新型融合性網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)，深化行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全漏洞管理，形成常態(tài)化閉環(huán)管理機(jī)制，針對(duì)行業(yè)特性搭建安全防護(hù)框架，采取網(wǎng)絡(luò)安全分級(jí)防護(hù)措施，優(yōu)化安全監(jiān)測(cè)體系，從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)、識(shí)別、防范、消減入手，全面強(qiáng)化系統(tǒng)安全保障。探索安全防護(hù)信息資源互通模式，進(jìn)一步提高資源利用共享程度，打造動(dòng)態(tài)安全防御體系，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)保，有效降低信息泄露風(fēng)險(xiǎn)隱患，助力傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)一批融合安防先行試點(diǎn)的落地，精準(zhǔn)對(duì)接新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合的安全防護(hù)需求，推廣先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)防范經(jīng)驗(yàn)，面向企業(yè)提供集約化的信息安全產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)信息安全能力全面提升。