在過去的一年里，華盛頓幫助團結(jié)歐洲，支持烏克蘭英勇捍衛(wèi)其主權(quán)。然而，在由此引發(fā)的熱情中，一些觀察家仍然擔心歐洲戰(zhàn)爭會分散美國對大國競爭面臨的更深刻威脅的注意力，他們不應(yīng)該如此。鑒于歐洲與印太地區(qū)之間日益加深的相互依存，以及莫斯科和某國之間日益加強的合作，果斷擊敗俄羅斯仍然是美國成功與大國競爭的最佳方式。 

美國國防部長勞埃德·奧斯汀（Lloyd Austin）最近辯稱，美國“希望看到俄羅斯被削弱到無法做入侵烏克蘭時所做的那種事情的程度”。如果美國設(shè)法實現(xiàn)這一目標，它可以在可預(yù)見的未來消除對歐洲力量平衡的威脅。這可能會為將美國的大部分戰(zhàn)略注意力轉(zhuǎn)向大國在印太地區(qū)構(gòu)成的威脅奠定基礎(chǔ)。相比之下，放棄烏克蘭可能會導致歐洲安全秩序的瓦解。這最終將要求美國在未來的戰(zhàn)略視角中占有相當大的份額，從而對急需的印太地區(qū)再平衡構(gòu)成更嚴重的拖累。 

解決權(quán)衡取舍問題

    

   

正確理解美國在歐洲和印太地區(qū)的戰(zhàn)略之間的關(guān)系，首先要認識到三個關(guān)鍵事實。首先，這兩個地區(qū)的安全架構(gòu)都建立在美國的軍事力量之上。其次，美國將其國防資源中用于這兩個地區(qū)的份額高于其他任何地方。第三，美國現(xiàn)在在歐洲和印太地區(qū)同時面臨大國挑戰(zhàn)。 

歐洲與印太地區(qū)之間存在戰(zhàn)略權(quán)衡是非常真實的。美國在一個地區(qū)的所作所為影響了其在另一個地區(qū)的資源威懾能力。因此，過分確定一個區(qū)域的優(yōu)先次序——而取消另一個區(qū)域的優(yōu)先次序——可能為機會主義侵略打開窗戶。事實上，美國國防戰(zhàn)略認為，中國和俄羅斯已經(jīng)擴大了合作，“如果美國卷入危機或與另一方發(fā)生沖突，任何一方都可能尋求在全球范圍內(nèi)為聯(lián)合部隊制造困境。本著這種精神，一些專家警告說，應(yīng)對歐洲和印太地區(qū)同時發(fā)生的戰(zhàn)爭將面臨挑戰(zhàn)。

歐洲和印太地區(qū)的重要性高于所有其他地區(qū)，通常是因為它們是僅有的兩個擁有人口、工業(yè)、技術(shù)和軍事潛力的地區(qū)，允許任何主導它們的大國嚴重挑戰(zhàn)并最終威脅美國。因此，重要的是同時保持歐洲和亞洲的有利平衡，確保沒有一個單一的大國或大國聯(lián)盟控制任何一個地區(qū)的資源。這兩個地區(qū)的力量平衡在結(jié)構(gòu)上都很微妙，需要美國的長期參與，這種假設(shè)導致了人們反復擔心過度優(yōu)先考慮一個地區(qū)而犧牲另一個地區(qū)。 

但這種假設(shè)在今天有多大程度成立？換言之，歐洲和東亞的區(qū)域平衡有多脆弱？每個區(qū)域的相對重要性隨著時間的推移而變化，它們的戰(zhàn)略相互依存程度也各不相同。人們普遍認為，歐洲是冷戰(zhàn)期間華盛頓的重心。雖然蘇聯(lián)無法與美國和歐洲的經(jīng)濟實力相提并論，并且可能面臨結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟挑戰(zhàn)，但它在冷戰(zhàn)的大部分時間里都享有顯著的經(jīng)濟增長水平，并且仍然是工業(yè)和技術(shù)超級大國。此外，共產(chǎn)主義在整個西歐仍享有巨大的社會吸引力。至關(guān)重要的是，蘇聯(lián)的軍事力量——核力量和常規(guī)力量——以及在整個中歐的存在對歐洲的力量平衡構(gòu)成了尖銳而持久的威脅。亞洲不存在類似的威脅。由于某國的經(jīng)濟薄弱，內(nèi)向型特點，實際上蘇聯(lián)被認為是美國在東亞盟友和利益的主要地區(qū)威脅。 

今天，情況已經(jīng)逆轉(zhuǎn)。現(xiàn)在從俄羅斯在烏克蘭的軍事表現(xiàn)中吸取太多教訓，并將莫斯科視為一個重要大國還為時過早——鑒于俄羅斯龐大的核武庫和正在進行的現(xiàn)代化努力，俄羅斯仍然對歐洲和美國構(gòu)成嚴重威脅。然而，莫斯科無法保持其在烏克蘭東部和南部的早期收益以及其高設(shè)備損失率，這引發(fā)了人們對其對北約構(gòu)成常規(guī)軍事威脅的能力的質(zhì)疑。這些問題因俄羅斯在歐洲日益嚴重的經(jīng)濟和政治孤立而進一步復雜化。至關(guān)重要的是，北約享有重要的地緣戰(zhàn)略縱深，其擴大已將該聯(lián)盟的防御范圍推過北歐平原，并深入波羅的海和黑海。芬蘭和瑞典現(xiàn)在將進一步增加北約的深度和能力。 

除俄羅斯外，歐洲的力量平衡沒有受到嚴重挑戰(zhàn)。撇開更大的歐洲戰(zhàn)略自主性或主權(quán)是否有利于美國的問題不談，歐洲仍然受到國家利益分歧的阻礙，其自治主要限于經(jīng)濟事務(wù)。如果有的話，烏克蘭戰(zhàn)爭可能增加了歐洲對美國的安全和能源依賴。 

即使歐洲仍然必須努力應(yīng)對一系列經(jīng)濟和安全困境，歐洲的基本力量平衡也不容置疑。印太地區(qū)的情況并非如此，崛起的某國構(gòu)成了強大的跨域威脅。其軍事現(xiàn)代化和自信改善了某國相對于美國的地區(qū)軍事地位，并挑戰(zhàn)了美國在西太平洋戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的自由行動。某國領(lǐng)土覆蓋西太平洋大部分地區(qū)，而美國領(lǐng)導的東亞防御邊界的地緣戰(zhàn)略深度有限，這一事實使某國能夠?qū)⑵淞α客渡涞焦?。此外，東亞許多國家都是某經(jīng)濟軌道的一部分，他們希望與某國保持著良好的政治關(guān)系。 

事實上，美國確實認識到俄羅斯和某國之間日益擴大的差距。英國國防部副部長凱瑟琳·?？怂梗↘athleen Hicks）最近將俄羅斯稱為“嚴重威脅”，這意味著“它可能尖銳，短期內(nèi)，可能更短暫”。相比之下，某國被視為一個“節(jié)奏挑戰(zhàn)”，可以“帶來一套全面的力量”。這種區(qū)別并不小。莫斯科仍然代表著強大的核威脅，可能威脅到美國在東歐的盟友。但它無法破壞歐洲的力量平衡，更不用說全球力量平衡了。某國是。簡而言之，美國在印太地區(qū)面臨力量平衡挑戰(zhàn)，在歐洲面臨穩(wěn)定問題。這使印太地區(qū)在戰(zhàn)略上處于更高的水平。 

可以說，今天歐洲和印太地區(qū)之間的相互依存程度比冷戰(zhàn)時期更大。當時，如果美國認為它必須增加對歐洲的貢獻，以應(yīng)對蘇聯(lián)在那里的威脅增加，那么其他地方帶來的風險就不那么嚴重了。畢竟，蘇聯(lián)的資源也是有限的，蘇聯(lián)優(yōu)先考慮歐洲會自動限制莫斯科自己在東亞的戰(zhàn)略帶寬。因此，兩個地區(qū)和美國盟友之間的地緣戰(zhàn)略權(quán)衡意識并不像今天這樣突出。 

適當?shù)膬?yōu)先級

    

   

某國的崛起意味著當前的挑戰(zhàn)更接近于第二次世界大戰(zhàn)，當時美國及其盟國同時面臨來自不同戰(zhàn)區(qū)不同競爭對手的挑戰(zhàn)。幸運的是，今天歐洲的平衡似乎沒有處于危險之中。話雖如此，東歐普遍不穩(wěn)定的前景、美國條約盟國的持續(xù)風險、俄羅斯的核地位以及華盛頓現(xiàn)有的承諾表明，美國在歐洲的參與程度可能大于單獨考慮權(quán)力平衡所需的水平。因此，該地區(qū)對華盛頓來說仍將比印太地區(qū)以外的任何地區(qū)都更重要。然而，這種重要性可能會降低。 

在這個關(guān)頭，轉(zhuǎn)向某國，期望歐洲國家能夠在美國有限的參與下保持歐洲大陸的威懾和安全是錯誤的。烏克蘭戰(zhàn)爭表明，美國的政治和軍事領(lǐng)導地位仍然是維護歐洲安全架構(gòu)的任何努力的重心。坦率地說，如果不提及美國對基輔的支持，就很難解釋俄羅斯在烏克蘭的失敗。導致歐洲安全架構(gòu)崩潰的過于倉促的轉(zhuǎn)向最終將需要更多的戰(zhàn)略資源和關(guān)注。

任何控制俄羅斯的可行戰(zhàn)略都需要美國持續(xù)參與歐洲事務(wù)，特別是如果我們假設(shè)俄羅斯最終將重新武裝和重建。然而，烏克蘭的勝利將使這種接觸能夠越來越關(guān)注指揮和控制、火力和關(guān)鍵推動因素等因素，這將補充歐洲自身防御能力的急需建設(shè)以及歐洲在北約中更強大的作用。這將為美國在臺灣或其他地方發(fā)生危機時將力量從歐洲轉(zhuǎn)移到印太地區(qū)鋪平道路。與其他人的觀點相反，果斷應(yīng)對俄羅斯的威脅，并顯著削弱俄羅斯的力量，實際上可能是確保美國可持續(xù)地向印太地區(qū)再平衡的最佳方式。這不僅符合歐洲或美國的利益——美國的印太盟友也與華盛頓在歐洲的成功有著戰(zhàn)略利害關(guān)系。