城市進(jìn)攻作戰(zhàn)目的
來源：知遠(yuǎn)戰(zhàn)略與防務(wù)研究所
編譯：David King、弓千、善若水
自：美國陸軍出版局網(wǎng)站/美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)條令網(wǎng)站
2022年7月21日發(fā)布
【導(dǎo)讀】2022年7月22日，美軍發(fā)布了新版ATP3-06/MCTP 12-10B《城市作戰(zhàn)》手冊，旨在指導(dǎo)未來的城市作戰(zhàn)，為美國陸軍官兵和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)隊(duì)員提供開展城市作戰(zhàn)的相關(guān)概念和技術(shù)，并向部隊(duì)指揮官和參謀人員闡明計(jì)劃和實(shí)施城市作戰(zhàn)時所需的環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)、職能、戰(zhàn)術(shù)、保障等信息，并重點(diǎn)論述了城市進(jìn)攻作戰(zhàn)、城市防御作戰(zhàn)、城市穩(wěn)定局勢作戰(zhàn)以及大規(guī)模作戰(zhàn)行動的目的、特點(diǎn)、類型、樣式及其他相關(guān)考慮因素。
新版《城市作戰(zhàn)》手冊的受眾對象不僅包括陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的各級指揮官、領(lǐng)導(dǎo)人、參謀人員與士兵，還包括陸軍/海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的廣大教員與施訓(xùn)人員。該手冊作為美國陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)共同操作實(shí)施的基礎(chǔ)性條令，在取代2017年12月《城市作戰(zhàn)》手冊的同時，部分內(nèi)容也依據(jù)當(dāng)前的作戰(zhàn)環(huán)境進(jìn)行了更新，比如彌合了城市戰(zhàn)在戰(zhàn)役與戰(zhàn)術(shù)層面上的差距，重新引入了大規(guī)模作戰(zhàn)行動、混合威脅等概念，增加了作戰(zhàn)指揮部進(jìn)攻、防御與穩(wěn)定行動想定示例，更新了任務(wù)式指揮理念并將任務(wù)指揮作戰(zhàn)功能改為指揮與控制等，對研究美軍城市作戰(zhàn)的概念及構(gòu)想具有重要價(jià)值。
本篇推文節(jié)選自該手冊第二部分第四章——城市進(jìn)攻作戰(zhàn)。
本章概述了城市進(jìn)攻作戰(zhàn)的目的和特點(diǎn)。
此外，它還提供了進(jìn)攻戰(zhàn)場/戰(zhàn)斗空間的組織細(xì)節(jié)、進(jìn)攻的機(jī)動形式、進(jìn)攻任務(wù)的類型和城市進(jìn)攻各方面考慮因素。
“在戰(zhàn)爭中，唯一可靠的防御就是進(jìn)攻，而進(jìn)攻的效率取決于實(shí)施進(jìn)攻者的好戰(zhàn)精神?！?/p>
——喬治·S·巴頓將軍
城市進(jìn)攻作戰(zhàn)目的
指揮官應(yīng)當(dāng)把他們的意志強(qiáng)加給敵人。敵人在遭受嚴(yán)重打擊或絕望時會撤退到城市防御陣地，以減弱進(jìn)攻方兵力的優(yōu)勢。進(jìn)攻是戰(zhàn)爭的決定性形式（見美陸軍條令出版物ADP 3-90），進(jìn)攻是指揮官將他們的意志強(qiáng)加于敵的終極手段。陸軍/海軍陸戰(zhàn)隊(duì)在大規(guī)模戰(zhàn)斗中實(shí)施進(jìn)攻，其目的有：（1）擊敗或消滅敵軍，（2）控制地形、資源或人口中心，（3）兩者兼而有之。指揮官也可以指揮進(jìn)攻行動來欺騙或牽制敵軍，開發(fā)情報(bào)，或孤立敵軍使其困在陣地。
如果不能在更有利的地形中誘使敵軍出動并將其擊敗，則必須實(shí)施城市進(jìn)攻才能摧毀、擊敗或壓制城市中的敵軍。此外，在規(guī)模龐大、人口稠密、影響面廣且人口超過75萬的城市中，成功實(shí)施大規(guī)模城市進(jìn)攻，可以創(chuàng)造有利形勢，進(jìn)而改變地區(qū)、國家乃至全球的輿論風(fēng)向，對于贏得重大軍事行動或戰(zhàn)役具有重要意義。在整個城市或大部分范圍內(nèi)進(jìn)行的進(jìn)攻性大規(guī)模作戰(zhàn)行動，其實(shí)施主體可能是單方面的，也可能是合作性的，但必然涉及地區(qū)或國家層面的大量安全部隊(duì)或武裝力量。當(dāng)然，城市進(jìn)攻作戰(zhàn)目的有時僅僅為了在城市區(qū)域的人口或基礎(chǔ)設(shè)施方面實(shí)現(xiàn)較為有限的戰(zhàn)果。
城市進(jìn)攻作戰(zhàn)的成功取決于在方案設(shè)計(jì)規(guī)劃階段能夠明確合適的挫敵機(jī)制或挫敵組合機(jī)制，并正確執(zhí)行。挫敵機(jī)制是一種方法，是友軍對抗敵方、完成任務(wù)的途徑（美陸軍條令出版物ADP 3-0）。指揮官在描述挫敵機(jī)制時，應(yīng)包含其所產(chǎn)生的物理、時間或心理影響。作戰(zhàn)藝術(shù)闡明了挫敗敵人的最有效方法。從機(jī)體上擊敗敵人剝奪了敵方實(shí)現(xiàn)其作戰(zhàn)目標(biāo)的能力。暫時挫敗敵人后應(yīng)隨即預(yù)測敵方反應(yīng)，并在這些反應(yīng)起作用前實(shí)施反制措施。從心理上擊敗敵人會剝奪敵人繼續(xù)參與沖突的意愿。挫敵機(jī)制是破壞、擾亂、瓦解和孤立。有關(guān)使用挫敵機(jī)制的更多信息，請參見ADP3-0或野戰(zhàn)手冊FM 3-0。
美軍傾向以更有限的方式實(shí)施進(jìn)攻作戰(zhàn)，以確保港口或通信中心的安全，幫助友軍政府及其民眾消除威脅，或在一定時間內(nèi)阻止敵方使用城市基礎(chǔ)設(shè)施。采用這種城市作戰(zhàn)模式通常需要受援助的伙伴東道國仍然維持其行政權(quán)力，并且請求美方提供力所能及的援助。由于此類行動受到一定限制，城市進(jìn)攻作戰(zhàn)提出了不同于其他作戰(zhàn)環(huán)境的兩方面獨(dú)特要求：城市內(nèi)部上層建筑空間和人群中的交戰(zhàn)。像在其他受限制環(huán)境中作戰(zhàn)一樣，城市進(jìn)攻作戰(zhàn)仍然需要構(gòu)建作戰(zhàn)的平面位置顯示圖像；在營、連、排級形成緊密聯(lián)合的諸兵種一體化；精確火力打擊；機(jī)動作戰(zhàn)；特殊裝備的使用；并加強(qiáng)保障/后勤保障以取得勝利。在有限的應(yīng)急行動中，城市作戰(zhàn)指揮官應(yīng)該使用聯(lián)合兵種和整體型政府1的方式來進(jìn)行成功的城市進(jìn)攻作戰(zhàn)，從而鞏固成果并向穩(wěn)定過渡。
作為決定性行動的一個要素，指揮官計(jì)劃和執(zhí)行城市進(jìn)攻作戰(zhàn)時，必須承認(rèn)同時發(fā)生的戰(zhàn)斗，會因?yàn)椴煌燃壍姆烙趹?zhàn)斗平息的時間上有所差別。在遵守武裝沖突法一般法則的前提下，指揮官設(shè)定作戰(zhàn)條件并規(guī)劃作戰(zhàn)或戰(zhàn)役模式，務(wù)必使執(zhí)行城市作戰(zhàn)任務(wù)不會妨礙恢復(fù)城市和平。他們也能夠根據(jù)條件的變化，使用有效的任務(wù)編組形式，以便在鞏固戰(zhàn)果的同時實(shí)現(xiàn)東道國的民事或軍事管理。歷史表明，所有成為軍事行動目標(biāo)的城市地區(qū)，幾乎都將歸還給平民百姓并由他們實(shí)施重建。例如，為了促進(jìn)1950年韓國社會秩序恢復(fù)，在朝鮮戰(zhàn)爭的主要進(jìn)攻行動之后，聯(lián)合國韓國民事援助團(tuán)和美國陸軍衛(wèi)生和福利分遣隊(duì)通過保護(hù)后方、預(yù)防疾病和饑荒來幫助鞏固戰(zhàn)果。因此，先期的作戰(zhàn)模式塑造和預(yù)防活動需要保證后續(xù)的一系列行動規(guī)劃，即通過美國軍隊(duì)或東道國的方式，能夠?qū)崿F(xiàn)安全穩(wěn)定回歸、社會服務(wù)恢復(fù)以及軍事或民事管理機(jī)構(gòu)的有效建立（參見FM 3-57民事行動）。在主要作戰(zhàn)行動完成后，圍繞城市內(nèi)部和周圍實(shí)施的城市進(jìn)攻作戰(zhàn)務(wù)必要能夠確保這些管理中心的安全，以促進(jìn)順利過渡至戰(zhàn)果鞏固階段。
進(jìn)攻的特征
在大規(guī)模作戰(zhàn)行動中建立起來的軍事組織結(jié)構(gòu)，是美國在必要時貫徹軍事力量和監(jiān)督社會重建的主要機(jī)構(gòu)。所有的進(jìn)攻任務(wù)，包括那些在城市地區(qū)的任務(wù)，都包含著突然性、集中性、節(jié)奏有序和勇猛果敢的特點(diǎn)。進(jìn)攻任務(wù)詳見ADP3-90。指揮官將這些特點(diǎn)融入城市進(jìn)攻作戰(zhàn)的計(jì)劃中，以實(shí)現(xiàn)他們的任務(wù)目標(biāo)，同時考慮將附帶損害降到最低。
突然性
指揮官在敵人沒有準(zhǔn)備或預(yù)料的時間、地點(diǎn)，通過出乎意料的方式發(fā)動攻擊，給敵人以突然性打擊。指揮官通過表面上向敵軍展示他們期望看到的東西，同時“暗度陳倉”來實(shí)現(xiàn)突然性。正確評估敵方指揮官的意圖并對時機(jī)有清晰的感知，是成功突襲的必要條件。在城市進(jìn)攻作戰(zhàn)中，出其不意有助于決定性的行動，但要求部隊(duì)隨時做好準(zhǔn)備，為支援進(jìn)攻、防御作戰(zhàn)和維穩(wěn)行動實(shí)現(xiàn)更快速的角色切換。任務(wù)指令明確、及時，情報(bào)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、準(zhǔn)確無誤、有預(yù)見性，部隊(duì)訓(xùn)練有素、演習(xí)貼合實(shí)際，以及靈活的分支計(jì)劃或后續(xù)計(jì)劃都能夠使這些角色轉(zhuǎn)變更加順暢。城市地區(qū)的地下特征使友軍和敵軍都大大增加了突襲和生存的可能性，這在其他大多數(shù)作戰(zhàn)環(huán)境中是不可能的。最近的例子包括韓國的地下軍事準(zhǔn)備，以及巴勒斯坦軍隊(duì)使用大型隧道工程來對付以色列國防軍。城市作戰(zhàn)尋求設(shè)定地下空間之外的作戰(zhàn)條件。挑戰(zhàn)包括機(jī)動自由受限或受阻。有關(guān)地下作戰(zhàn)的更多信息，請參見陸軍技術(shù)出版物ATP 3-21.51。
在敵人預(yù)料之前，從意想不到的方向、以意想不到的方式攻擊一些敵人原以為是避難所的區(qū)域，這樣能夠帶來陣地作戰(zhàn)優(yōu)勢。通常，符合這一標(biāo)準(zhǔn)的城市地區(qū)不容易獲取。陸軍/海軍陸戰(zhàn)隊(duì)采用不同的方式對此類城市地區(qū)發(fā)動攻擊。這些攻擊通常是由空降部隊(duì)、機(jī)降部隊(duì)或空中突擊部隊(duì)實(shí)施的垂直打擊，也包括兩棲攻擊、快速深入推進(jìn)后的突破行動；其他的突然性城市攻擊作戰(zhàn)形式，包括秘密滲透和民眾起義。這兩種類型的案例分別是1968年越共在越南順化市的大規(guī)模城市滲透行動，以及2017年伊斯蘭國組織在菲律賓馬拉維的有限應(yīng)急作戰(zhàn)行動。所有這五種攻入城市內(nèi)部或城市周邊的聯(lián)合進(jìn)攻行動，都是為了不給敵人時間來籌備和建立防御，達(dá)到出其不意的戰(zhàn)果。在大規(guī)模城市作戰(zhàn)中，突然性可以防止敵人撤退到城市內(nèi)部或周邊早已準(zhǔn)備好的陣地。
在戰(zhàn)術(shù)層面，軍隊(duì)?wèi)?yīng)使用創(chuàng)造性的方法來實(shí)現(xiàn)攻擊的突然性。他們通過使用一系列梯次配置的諸兵種分隊(duì)、聯(lián)合常規(guī)部隊(duì)和特種部隊(duì)，并且充分利用美軍廣泛的信息能力來實(shí)現(xiàn)達(dá)成突然性。主要運(yùn)用信息作戰(zhàn)/信息環(huán)境下作戰(zhàn)（IO/OIE）當(dāng)中的欺騙、電磁戰(zhàn)和作戰(zhàn)保密2等手段，進(jìn)攻型IO/OIE有助于在各個層級實(shí)現(xiàn)突然性。在夜間或異常天氣條件下進(jìn)行攻擊，對敵造成出其不意的威脅，并使陸軍/海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的訓(xùn)練、指揮控制（C2）和技術(shù)優(yōu)勢最大化。
集中性
集中性要求在決定性要點(diǎn)集結(jié)戰(zhàn)力，疊加時間和空間上的影響，以達(dá)到單一目的（更多信息見ADP3-90）。也可以將分散的兵力部署在非線性和不連續(xù)的作戰(zhàn)地帶，從而匯聚和集中作戰(zhàn)效果，而無需共處一地。在城市作戰(zhàn)中，攻擊部隊(duì)在其選擇的時間和地點(diǎn)集中戰(zhàn)斗力量的所有效果。城市地形的分區(qū)效應(yīng)會迅速分散和削弱戰(zhàn)斗力?？紤]到城市環(huán)境非常阻礙部隊(duì)的重新快速部署，指揮官的位置就需要不斷跟隨、支持、再跟隨，并及時調(diào)遣部隊(duì)以鞏固戰(zhàn)術(shù)成果。城市格局對防御部隊(duì)和進(jìn)攻部隊(duì)具有同等的阻礙作用。但是，在準(zhǔn)備充足的情況下，防御方往往具有內(nèi)部路線優(yōu)勢。防御部隊(duì)可以利用隱蔽的或有掩護(hù)的路線，比如下水道、隧道或者在墻上挖好的洞，更快地增援或者重新部署部隊(duì)。城市攻擊作戰(zhàn)尋求獲得并維持安全、有利對峙和內(nèi)部路線，以集中戰(zhàn)斗力量，防止部隊(duì)瓦解，并防止正面接敵或攻擊失敗。城市作戰(zhàn)的成功需要將空中力量和地面機(jī)動在決定性要點(diǎn)進(jìn)行同步。為了實(shí)現(xiàn)最佳的同步作戰(zhàn)和精確打擊效果，指揮官需要考慮作戰(zhàn)環(huán)境中時間和距離的獨(dú)特影響。
果敢
勇猛果敢是一種敢拼敢闖的意愿，其表現(xiàn)是為獲得優(yōu)勢而進(jìn)行有計(jì)劃的冒險(xiǎn)。有膽有識的指揮官應(yīng)當(dāng)接受與其目標(biāo)價(jià)值相稱的風(fēng)險(xiǎn)，同時應(yīng)注意，采用果敢的機(jī)動策略并不意味著沒有計(jì)劃。城市作戰(zhàn)在這方面是一項(xiàng)巨大挑戰(zhàn)，因?yàn)槊宽?xiàng)行動的風(fēng)險(xiǎn)都顯著增加，在復(fù)雜的環(huán)境中做出大膽的決定更加困難。在城市攻擊中，指揮官只有徹底了解自然地形的物理特征，及其對友軍、敵軍和平民產(chǎn)生的影響后，才能有效降低風(fēng)險(xiǎn)。通過靈活的分支和后續(xù)計(jì)劃，大規(guī)模部隊(duì)可以迅速改變部隊(duì)所設(shè)置的時間點(diǎn)、方向或任務(wù)編組，從而更放心大膽地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。指揮官和參謀人員充分研究地形的復(fù)雜性，從而深刻認(rèn)識到優(yōu)勢所在。訓(xùn)練有素的士兵/海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員——對自己執(zhí)行城市進(jìn)攻作戰(zhàn)的能力更加充滿信心——善于培養(yǎng)自身的膽識。
節(jié)奏有序
節(jié)奏是一段時間內(nèi)軍事行動相對于敵人的相對速度和節(jié)律（美國陸軍條令出版物ADP 3-0/美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)詞典）?？刂乒?jié)奏是保持主動權(quán)的必要條件。城市作戰(zhàn)的節(jié)奏不同于那些在更開闊地帶的行動。盲目追求快速的指揮作戰(zhàn)而沒有對敵人產(chǎn)生預(yù)期的作戰(zhàn)效果，實(shí)際上是浪費(fèi)資源。要是通過塑造、維持或節(jié)省使用武裝力量實(shí)施行動，在城市外部創(chuàng)造條件和配置資源，以確保能夠攻克城市內(nèi)部或城市本身的目標(biāo)，則城市作戰(zhàn)的執(zhí)行速度可能會更慢。例如，此類情況包括，實(shí)現(xiàn)適當(dāng)?shù)牟筷?duì)比例或建造必要設(shè)施，以處理非戰(zhàn)斗人員或被扣押者。敵軍城市防御旨在利用能力差異來擾亂主要行動的執(zhí)行速度和整體節(jié)奏。由于城市環(huán)境的復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)增加，指揮官需要深思熟慮制定詳細(xì)計(jì)劃；除非指揮官們能夠認(rèn)定有價(jià)值的做法，即不必在計(jì)劃上花費(fèi)過多時間而即刻進(jìn)攻能夠獲取主動權(quán)。指揮官們領(lǐng)導(dǎo)重大軍事行動（包括城市作戰(zhàn)）時，通過協(xié)同戰(zhàn)斗力量和預(yù)測敵人的反應(yīng)，努力在進(jìn)攻行動中保持積極的節(jié)奏。城市作戰(zhàn)環(huán)境要求充分利用協(xié)調(diào)同步的參謀部門和流程，在師和更高層級的編隊(duì)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)當(dāng)前、未來和計(jì)劃內(nèi)容之間的持續(xù)作戰(zhàn)轉(zhuǎn)換?？旃?jié)奏能夠讓部隊(duì)出其不意并迅速獲得優(yōu)勢位置，也剝奪了敵人休息和協(xié)同戰(zhàn)斗的能力。重大軍事行動的指揮官所面臨的挑戰(zhàn)是，控制作戰(zhàn)節(jié)奏并且不讓城市作戰(zhàn)當(dāng)中不同的節(jié)奏妨礙作戰(zhàn)。
一旦陸軍/海軍陸戰(zhàn)隊(duì)發(fā)起戰(zhàn)術(shù)進(jìn)攻行動，他們就不會讓敵軍控制節(jié)奏。保持理想的節(jié)奏需要針對籌備、速度和安全進(jìn)行完美平衡。由于作戰(zhàn)單位會經(jīng)歷作戰(zhàn)疲勞、資源消耗和遇到嚴(yán)重威脅，大多數(shù)城市進(jìn)攻作戰(zhàn)的節(jié)奏通常被認(rèn)為是高度緊張的。城市進(jìn)攻作戰(zhàn)中，戰(zhàn)術(shù)的緊張節(jié)奏迅速耗盡士兵/海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員的體能，同時要求后勤人員及時彌補(bǔ)不斷增加的彈藥消耗。就完成目標(biāo)所需的路程和時間而言，許多城市進(jìn)攻作戰(zhàn)的節(jié)奏可能相對較慢。城市戰(zhàn)場/作戰(zhàn)空間的密集特性將戰(zhàn)斗活動和資源消耗集中在一個相對局促的區(qū)域。以較高的指揮層次來看，雖然節(jié)奏似乎慢得令人難以忍受，但在較低的戰(zhàn)術(shù)層次上，節(jié)奏卻快得驚人；實(shí)際上，城市作戰(zhàn)的自然節(jié)奏并不比其他類型的作戰(zhàn)快或慢，只是類型不同而已。然而，磨練出比對手更快的作戰(zhàn)節(jié)奏，有利于更好地領(lǐng)導(dǎo)、訓(xùn)練部隊(duì)，并能夠?yàn)槠涑浞謧鋺?zhàn)和提供資源。
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