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寧海自西晉太康元年（280）置縣，縣治（縣衙駐地）歷經(jīng)兩廢三遷。晉治白嶠，唐初治海游，唐永昌元年（689）設(shè)治廣度里。當(dāng)時(shí)修建了一座供官員辦公、軍隊(duì)駐防的城堡，名曰緱城。然而后人，直到當(dāng)代人，卻不知其名的初衷和內(nèi)涵。

據(jù)寧海地方志記載：緱城座落在廣度里山隍堂北側(cè)，即今寧海縣府所在地及周邊之處。東起水角凌、西至市門頭、南起中街三隍堂，北至秧田頭。周圍長(zhǎng)600步，設(shè)東、南、西、北四門?！安健笔侵袊?guó)古代的長(zhǎng)度單位，六魯班尺曰一步，600步相當(dāng)現(xiàn)在1000米左右。折算成面積，大約100余畝。

最早解讀“緱城”者曰：當(dāng)年建造緱城時(shí)，城墻位置、大小規(guī)模難以確定，時(shí)值隆冬，天降大雪，忽見一只猴子在雪地上繞地而行，時(shí)人見之，以為瑞兆，遂以猴之腳印筑城，名曰“猴城”。因“猴”字從“犭”傍，其字不雅，則改“犭”為“系”，名曰緱城。

上個(gè)世紀(jì)80年代，寧海修了三部地方志，其中1988年版《寧海縣地名志》和1989年版《寧海城關(guān)鎮(zhèn)志》都否定“猴城”之說，并對(duì)緱城之名的由來及內(nèi)涵進(jìn)行了論證，說緱城之名始于明朝中后期，方案解禁之后。為紀(jì)念方孝孺，弘揚(yáng)方孝孺寧死不屈的硬氣，以方孝孺的故里“緱城”命名縣城。

據(jù)現(xiàn)存最早的臺(tái)州地方志，南宋《赤城志》第二卷《鄉(xiāng)里》載：寧海（轄）六鄉(xiāng)，十九里。其中朱開鄉(xiāng)在縣東北七里，管轄五（里）：廣度、辟邪、時(shí)康、堠城、橫溪。該書第四卷《辨誤門》又載：郡（臺(tái)州）依山瀕海，易以捍守，自晉唐間嘗經(jīng)孫恩、袁晁，裘甫、劉杜之?dāng)_，至本朝（北宋）宣和（年間）復(fù)罹睦寇（方臘）余孽，故五邑聚落，往往以城寨、營(yíng)柵、屯戍得名。如臨海之新城、黃巖之漢城、寧海之緱城，則以城名。

據(jù)《赤城志》記載而知：上述兩書的考證俱錯(cuò)誤。緱城之名不是始于明朝中后期，方案解禁之后，早在南宋，可能遠(yuǎn)在唐朝，寧海縣治即稱緱城。方孝孺的故里名堠城里（今寧海大佳何鎮(zhèn)溪上方）在唐、宋時(shí)堠城里與廣度里同屬寧海縣朱開鄉(xiāng)管轄。緱城之名決不是從堠城遷移和演變而來。

上個(gè)世紀(jì)90年代，鄙人在寧海版的一些書報(bào)上多次看到有人說緱城之名源于河南緱氏山。據(jù)道教傳說：周靈王之子晉，得道成仙，自緱氏山（今河南偃師）駕鶴南飛桐柏山，成為主管南國(guó)水土的仙翁。一些熱愛鄉(xiāng)土的寧海人考證：寧海野鶴湫一帶，古名桐柏山，是王子晉隱居之處，緱城由河南緱氏山而得名。撰稿人的動(dòng)機(jī)和膽魄值得贊賞，然而其論點(diǎn)和論據(jù)登不了大雅之堂。

據(jù)《辭?！丰專骸熬棥?，刀劍等柄上所纏的繩；“城”，憑籍有利的自然條件，經(jīng)人為挖溝、壘土、筑墻，形成堡障，以資固守之處，其內(nèi)曰城，其外名郭，近代稱郊。顧名思義，緱城者，軍事要塞也！綜觀古今中外的歷史名城，大都興建在交通要道、依山傍水、宜守難攻之處。

廣度里，位于寧?？h域的腹心，地處浙東南下臺(tái)州、溫州的交通要道上，南瀕洋溪，東西兩側(cè)與山丘相接。離廣度里二、三里之外，東有白嶠嶺、南有黃土嶺、西有山河嶺等隘口，或兩山夾峙，或依山傍水，宜守難攻，是廣度里外圍的一道天然屏障。北面則是一處寬廣達(dá)三、四十里的平原，原野上河流縱橫、村落密布，既可為縣城提供勞力、糧食、蔬菜，倘遇外敵入侵，則是一處緩沖之地。由于有如此優(yōu)越的自然條件，所以寧海的先人選此筑城設(shè)治。

廣度里還有鮮為人知的人文因素。我們中國(guó)人自古信仰儒教，奉《四書·五經(jīng)》為經(jīng)典，以其中的《易經(jīng)》為圭臬，觀察、闡析天、地、人三者的關(guān)系，即自然界的變化與人類生存、發(fā)展的關(guān)系。把“八卦”中的風(fēng)水作為人類生產(chǎn)活動(dòng)、擇居建房、造橋鋪路、行旅經(jīng)商、行軍打仗、安營(yíng)扎寨、修建城堡······的行動(dòng)指南。

庸者說它是迷信思想，其實(shí)此書寓涵高深的哲理，是中國(guó)古代一部辯證唯物思想的名著。寧海地處天臺(tái)山脈的東麓。古代寧海人從《易經(jīng)》中獲得啟迪和感悟，發(fā)現(xiàn)寧海的山水皆發(fā)源于天臺(tái)山，位于寧海、奉化、新昌三縣交界處的第一尖，不僅是寧紹臺(tái)三地區(qū)的分水嶺，而且也是寧海境內(nèi)三門灣水系與象山港水系分水嶺的發(fā)源地。

第一尖中的一脈自馬岙向東延伸，其名稱依次是：山隍嶺-鹿頸峧-香山-莘嶺-山河嶺-廣度里-白嶠嶺-杜鵑山-帽峰山-銅嶺-茶山······進(jìn)入象山，然后入海，形成舟山群島。這條山系南坡之水流入三門灣，北坡之水流入象山港。

這條分水嶺雖然逶迤曲折，但卻輪廓鮮明，惟廣度里（現(xiàn)名躍龍街道）附近，突然跌宕，似若中斷，若仔細(xì)觀察，在山河嶺與白嶠嶺之間則能發(fā)現(xiàn)有一條高于地平面數(shù)公尺不等的山脊崗，自西而東形成當(dāng)今寧海的西大街-中街-東大街。這三條街的南面之水流入三門灣，北面之水流入象山港。這三條街是廣度里地段南北的分水嶺，其中心點(diǎn)和制高點(diǎn)在中街的山隍堂。古代寧海人把這段分水嶺視為寧海的一條風(fēng)水線，山隍堂是寧海南北分水嶺的樞紐。

為了保護(hù)這條風(fēng)水線，在山隍堂分水嶺北側(cè)建緱城作縣治，在緱城的兩側(cè)興建了城隍廟（今原址仍在）、東岳廟（今城中小學(xué)址）、文廟（今寧海賓館址）、武廟（今機(jī)關(guān)幼兒園址）。在東門口造了花樓殿，在西門旁建了西山殿。當(dāng)年緱城布局的設(shè)計(jì)者，洞悉人們大都信仰宗教、畏懼神靈的心態(tài)，因此，把緱城附近所有輔助性建筑都建成具有宗教色彩的廟宇，企盼借助神靈，威懾不法之徒，保護(hù)寧海這條風(fēng)水線，維護(hù)寧海的生態(tài)平衡、社會(huì)安寧。

這一組以緱城為核心的四廟兩殿、布局均稱的建筑群，把整個(gè)縣城打扮成形似一只有四足兩耳、氣勢(shì)雄偉的司母戊大方鼎（俗名四腳香爐），屹立在橫貫廣度里的南北分水嶺之上，年年、月月、天天仰祭蒼天、俯祀后土，企求風(fēng)調(diào)雨順、國(guó)泰民安。

日月幾何，斗轉(zhuǎn)星移。唐城宋廟，久經(jīng)滄桑，漸處塌圮。元朝末年日本發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)，一些敗兵之將，無法在日本謀生，亡命中國(guó)，他們?cè)谥袊?guó)東南沿海以經(jīng)商為名進(jìn)行劫掠，倭寇之患從此降臨中國(guó)。

浙江距離日本最近，自古經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人眾物殷。寧海地處浙江中部，依山瀕海，是錦繡江南的魚米之鄉(xiāng)，是倭寇最理想的掠奪之地。明朝中后期由于政治腐敗、海防松弛，再加內(nèi)外勾結(jié)、狼狽為奸，寇患日益深重，民不聊生。

為了防御倭寇的騷擾劫掠，明嘉靖三十一年至三十三年（1552-1554）在縣令林大梁主持下，以唐朝的緱城為核心，修筑了一座新城（新緱城），請(qǐng)當(dāng)時(shí)臨海籍狀元秦鳴夏撰寫《新城碑》以記其事。此城周長(zhǎng)1541丈（合現(xiàn)在5140米），高2丈4尺，厚1丈8尺，設(shè)靖海（東門）、迎熏（南門）、登瀛（小南門）、登臺(tái)（西門）、拱辰（北門）、望闕（小北門）六座城門。

每座城門之上，俱建戍樓設(shè)兵駐守。環(huán)城外側(cè)則開鑿了一條深1丈、寬1丈5尺的護(hù)城河。每座城門之外的護(hù)城河上建有石橋，供內(nèi)外交通。此城墻及護(hù)城河的遺址即今躍龍街道的環(huán)南西路-環(huán)南中路-環(huán)南東路-環(huán)城東路（其中一段）-環(huán)城北路-北大街-環(huán)城西路的所在地。

在寧海的歷史上，對(duì)緱城的解讀眾說紛紜：或說由“猴城”改名，或說乃“堠城”演變，或說源自河南緱氏山，俱為誤讀。其真正的內(nèi)涵：緱城是依山傍水、宜守難攻的軍事要塞，緱城是三門灣水系與象山港水系分水嶺的樞紐。明朝嘉靖年間為防御倭寇而修建的新緱城是唐宋緱城的延續(xù)和發(fā)展，是寧海的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化和交通的中心。