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說說職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶那點(diǎn)事

最近,關(guān)于職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶計(jì)入辦法在社會(huì)上鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng),更有某互聯(lián)網(wǎng)巨頭旗下微博賬號(hào)**財(cái)經(jīng)宣稱:根據(jù)最新規(guī)定,從2024年1月1日起,全國(guó)職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收入不再劃入個(gè)人賬戶,而是全部劃入社會(huì)統(tǒng)籌基金。也就是說,屆時(shí)職工醫(yī)保個(gè)人賬戶將不復(fù)存在。這標(biāo)志著我國(guó)將全面實(shí)施社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)保制度,取消個(gè)人賬戶。

雖然這則消息后來被官方認(rèn)定為造謠,但曾經(jīng)看到過的老百姓被搞得人心惶惶,焦慮不安。不得不說,現(xiàn)在有些自媒體、微博為了吸引眼球,增加流量,在不完全了解事實(shí)的前因后果、來龍去脈的情況下,自以為是胡編亂造,是社會(huì)浮躁的一種表現(xiàn)。

公眾看到消息后,首先要根據(jù)自己的認(rèn)知先對(duì)消息的真假做個(gè)初步的判斷,然后尋找相應(yīng)的事實(shí)來證明自己的判斷。馬叔看到這則消息后初步判定為假消息、造謠,本質(zhì)上應(yīng)該是微博主對(duì)法理和社保的不理解,再加上一些是是而非的認(rèn)知,從而做出了危言聳聽的結(jié)論,進(jìn)而達(dá)到博眼球、吸引流量的目的。

首先醫(yī)保個(gè)人賬戶里的錢是私人財(cái)產(chǎn),不可能取消個(gè)人賬戶充公;其次,醫(yī)療保險(xiǎn)是需要單位和職工共同繳納的,如果個(gè)人繳納的部分劃入社會(huì)統(tǒng)籌基金,職工還愿意繼續(xù)繳納社保(醫(yī)療保險(xiǎn))嗎?這會(huì)動(dòng)搖社保的基礎(chǔ)和根本,國(guó)家不可能違背法理出此下策最后我們來看看往年職工醫(yī)保賬戶的計(jì)入辦法,在職職工繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)(繳費(fèi)基數(shù)的2%)和用人單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的30%左右計(jì)入個(gè)人醫(yī)療戶,其中用人單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)入個(gè)人醫(yī)療賬戶的標(biāo)準(zhǔn),按照不同年齡段有差異。結(jié)合上述事實(shí)和自己對(duì)社保的認(rèn)知,馬叔初步判斷最有可能的情況是用人單位繳納的醫(yī)保不再劃入個(gè)人賬戶,如同2006年(上海是2011年開始執(zhí)行的)養(yǎng)老保險(xiǎn)的改革類似,用人單位繳納的部分不再劃入個(gè)人賬戶。

我們一起來看看這個(gè)事情的起因和上海醫(yī)保個(gè)人賬戶計(jì)入的變化。
其實(shí)這件事的起因是來源于國(guó)辦發(fā)〔2021〕14號(hào)文件《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診共濟(jì)保障機(jī)制的指導(dǎo)意見》,文件的基本原則是堅(jiān)持保障基本,實(shí)行統(tǒng)籌共濟(jì),切實(shí)維護(hù)參保人員權(quán)益。完善門診保障機(jī)制和改進(jìn)個(gè)人賬戶制度同步推進(jìn)、逐步轉(zhuǎn)換。第四條改進(jìn)個(gè)人賬戶計(jì)入辦法:
科學(xué)合理確定個(gè)人賬戶計(jì)入辦法和計(jì)入水平,在職職工個(gè)人賬戶由個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)入,計(jì)入標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在本人參保繳費(fèi)基數(shù)的2%,單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)全部計(jì)入統(tǒng)籌基金;退休人員個(gè)人賬戶原則上由統(tǒng)籌基金按定額劃入,劃入額度逐步調(diào)整到統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)本意見實(shí)施改革當(dāng)年基本養(yǎng)老金平均水平的2%左右。個(gè)人賬戶的具體劃入比例或標(biāo)準(zhǔn),由省級(jí)醫(yī)保部門會(huì)同財(cái)政部門按照以上原則,指導(dǎo)統(tǒng)籌地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際研究確定。調(diào)整統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶結(jié)構(gòu)后,增加的統(tǒng)籌基金主要用于門診共濟(jì)保障,提高參保人員門診待遇。

從文件我們可以得知,個(gè)人賬戶計(jì)入逐步調(diào)整為本人繳納基數(shù)的2%,單位繳納的不再計(jì)入;退休人員劃入額度由省級(jí)醫(yī)保部門確定,所以各省實(shí)施的時(shí)間、比例或標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有所不同。

2021年底,上海市印發(fā)《健全上海市職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診共濟(jì)保障機(jī)制實(shí)施辦法》(滬府辦規(guī)〔2021〕18號(hào)),明確改進(jìn)個(gè)人賬戶計(jì)入辦法:

2023年7月1日起,在職職工繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)全部計(jì)入本人的個(gè)人醫(yī)療賬戶,計(jì)入標(biāo)準(zhǔn)為本人參保繳費(fèi)基數(shù)的2%,單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)全部計(jì)入統(tǒng)籌基金。退休人員個(gè)人賬戶由統(tǒng)籌基金按定額劃入,具體標(biāo)準(zhǔn)為74歲以下1680元/年,75歲以上1890元/年。

在改進(jìn)個(gè)人賬戶計(jì)入辦法的同時(shí),調(diào)整門急診待遇標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范個(gè)人賬戶使用范圍。在職職工、退休人員的門急診自負(fù)段標(biāo)準(zhǔn)分別調(diào)整為500元、300元(2021年以后退休)、200元(2021年以前退休)。2022年7月1日起,分步擴(kuò)大個(gè)人賬戶使用范圍。個(gè)人賬戶可以用于支付參保人員本人及其配偶、父母、子女在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)發(fā)生的由個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用。

從上述文件可以看出,那個(gè)微博主發(fā)的就不是什么新消息,而是在2021年就已經(jīng)確定從2023年開始實(shí)施的醫(yī)保個(gè)人賬戶改革,但自身又對(duì)具體內(nèi)容不甚了解,制造新聞,亂炒冷飯只增笑料罷了。
此次醫(yī)保個(gè)人賬戶改革我們可以得出以下共識(shí):
1.醫(yī)保個(gè)人賬戶依然存在,包括改革前的歷史結(jié)余,可用于支付直系親屬的醫(yī)療費(fèi)用;
2.在職職工本人按繳費(fèi)基數(shù)2%繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)仍然全部劃入個(gè)人賬戶;
3.退休人員個(gè)人賬戶繼續(xù)由統(tǒng)籌基金按規(guī)定劃入。
這次醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶計(jì)入辦法的改革可以健全門診共濟(jì)保障機(jī)制,提高醫(yī)?;鹗褂眯?,進(jìn)一步減輕參保人員醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)制度更加公平、更可持續(xù)。

把原來計(jì)入個(gè)人賬戶的單位繳納部分改計(jì)入統(tǒng)籌基金,看似每年碗里增加的變少了,但鍋里的卻增加了,在總量不變的情況下增加了可以統(tǒng)籌調(diào)劑的資金。對(duì)于年輕的、身體好看病少的,基本沒有影響,對(duì)于年紀(jì)大的、身體差看病多了,雖然自己賬戶余額的增加變少了,但自負(fù)段標(biāo)準(zhǔn)降低后,看病支付的錢也相應(yīng)的減少了,并且個(gè)人賬戶還可以支付配偶、父母、子女的醫(yī)療費(fèi)用,賬戶里的錢變活了。

馬叔以上海為例,來說說個(gè)人賬戶計(jì)入的變化,這樣我們就會(huì)有更清晰的認(rèn)知。

總體來說,醫(yī)保個(gè)人賬戶計(jì)入辦法一直以在職職工、退休人員來區(qū)分,并按年齡段有所不同。對(duì)于個(gè)人繳納部分的計(jì)入一直都沒有變化,是按繳納基數(shù)的2%計(jì)入個(gè)人賬戶;由于退休人員不繳納社保,一直是由統(tǒng)籌賬戶劃入,這次計(jì)入辦法對(duì)于退休人員沒有影響;新計(jì)入辦法實(shí)施前在職職工由個(gè)人繳納和單位繳納的30%左右計(jì)入個(gè)人賬戶,這次計(jì)入辦法改變的是在職職工的單位繳納部分,這部分不再計(jì)入個(gè)人賬戶,改為計(jì)入統(tǒng)籌基金,計(jì)入個(gè)人賬戶的僅僅是職工自己繳納的部分(本人繳納基數(shù)的2%)。

歷年職工醫(yī)保個(gè)人帳戶計(jì)入標(biāo)準(zhǔn)(上海)

注:以上年度是指醫(yī)保年度,在2019年度之前是每年的4月1日至次年的3月31日,從2020年度開始調(diào)整為每年的7月1日至次年的6月30日。

關(guān)注威迦迪,樹立正確的社保認(rèn)知觀。

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