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［一］

中央農(nóng)村工作會，一年一度。

剛剛，12月28日至29日召開。

七常委出席，領(lǐng)袖發(fā)表講話。

［二］

領(lǐng)袖講話，釋放重大信號：

1，黨中央決定，

脫貧攻堅目標任務(wù)完成后，

對擺脫貧困的縣，

從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期。

過渡期內(nèi)要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。

（注：這是一個異常重大決定?。。。?/span>

2，脫貧攻堅取得勝利后，

要全面推進鄉(xiāng)村振興，

這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。

3，舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興。

4，“米袋子”省長要負責(zé)，書記也要負責(zé)。

5，縣委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，

當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”。

6，要選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委”成員

特別是村黨支部書記。

7，推動各類資源向基層下沉。

8，選派一批優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興一線崗位。

［三］

下面分領(lǐng)域，看領(lǐng)袖講話。

先看“重大問題”。

“在向第二個百年奮斗目標邁進的歷史關(guān)口”，

有“一個關(guān)系大局的重大問題”。

這個問題，分三層：

1（鞏固脫貧）鞏固和拓展脫貧攻堅成果

2（推進振興）全面推進鄉(xiāng)村振興

3（加快現(xiàn)代化）加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

［四］

再看三農(nóng)分量。

1，從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。

注：這句話，有成流行金句潛質(zhì)。

鄉(xiāng)村振興，是民族復(fù)興題中之義。

2，從世界百年未有之大變局看，

穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)

是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”。

關(guān)鍵詞：壓艙石。

有飯吃，才有底氣。

3，構(gòu)建新發(fā)展格局，

把戰(zhàn)略基點放在擴大內(nèi)需上，

農(nóng)村有巨大空間，可以大有作為。

關(guān)鍵詞：巨大空間、大有作為。

下沉市場，潛力無限。

4，歷史和現(xiàn)實都告訴我們：

農(nóng)為邦本，本固邦寧。

我們要堅持用大歷史觀來看待農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，

只有深刻理解了“三農(nóng)”問題，

才能更好理解我們這個黨、這個國家、這個民族。

關(guān)鍵詞：大歷史觀。

5，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，

最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，

最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。

注：六個最。

［五］

然后看，如何鞏固和拓展脫貧攻堅成果？

1（有效銜接）

要堅決守住脫貧攻堅成果，

做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，

工作不留空檔，

政策不留空白。

2（常態(tài)化監(jiān)測）

要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，

對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測，

重點監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，

繼續(xù)精準施策。

3（產(chǎn)業(yè)幫扶）

對脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶還要繼續(xù)，

補上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板，

促進產(chǎn)業(yè)提檔升級。

4（易地搬遷后續(xù)扶持）

要強化易地搬遷后續(xù)扶持，

多渠道促進就業(yè)，

加強配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，

搞好社會管理，

確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。

5（5年過渡期）

黨中央決定，

脫貧攻堅目標任務(wù)完成后，

對擺脫貧困的縣，

從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期。

注：這是個重大信號。

6（幫扶政策總體穩(wěn)定）

過渡期內(nèi)要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。

7（幫扶政策逐項分類優(yōu)化調(diào)整）

對現(xiàn)有幫扶政策逐項分類優(yōu)化調(diào)整，

合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時限，

逐步實現(xiàn)

由集中資源支持脫貧攻堅

向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。

［六］

接著看，如何住好糧食安全？

1（時間上，年年要抓緊）

要牢牢把住糧食安全主動權(quán)，

糧食生產(chǎn)年年要抓緊。

2（數(shù)量上，18億畝耕地紅線）

要嚴防死守18億畝耕地紅線，

采取“長牙齒”的硬措施，

落實最嚴格的耕地保護制度。

3（質(zhì)量上，高標準農(nóng)田）

要建設(shè)高標準農(nóng)田，

真正實現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

4（保護上，黑土地保護）

要把黑土地保護作為一件大事來抓，

把黑土地用好養(yǎng)好。

5（科技上，自立自強）

要堅持農(nóng)業(yè)科技自立自強，

加快推進農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

注：比如，種子。

6（種地上，調(diào)動農(nóng)民積極性）

要調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，

穩(wěn)定和加強種糧農(nóng)民補貼，

提升收儲調(diào)控能力，

堅持完善最低收購價政策，

擴大完全成本和收入保險范圍。

7（責(zé)任上，黨政同責(zé)）

地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責(zé)任，

實行黨政同責(zé)，

“米袋子”省長要負責(zé)，書記也要負責(zé)。

注：黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。書記責(zé)任重大。

8（結(jié)構(gòu)上，供給側(cè)改革）

要深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，

推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)。

9（生豬上，恢復(fù)生產(chǎn)）

要繼續(xù)抓好生豬生產(chǎn)恢復(fù)，

促進產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

10（走出去，要支持）

要支持企業(yè)走出去。

11（餐飲浪費，要制止）

要堅持不懈制止餐飲浪費。

［七］

還有，頂層設(shè)計。

原因顯而易見：

全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的

深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，

必須加強頂層設(shè)計，

以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。

具體而言，七方面舉措：

（加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)）

一是要加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，

順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，

立足當(dāng)?shù)靥厣Y源，

推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，

完善利益聯(lián)結(jié)機制，

讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

（加強社會主義精神文明建設(shè)）

二是要加強社會主義精神文明建設(shè)，

加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，

弘揚和踐行社會主義核心價值觀，

普及科學(xué)知識，

推進農(nóng)村移風(fēng)易俗，

推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

（加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)）

三是要加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，

保持戰(zhàn)略定力，

以釘釘子精神推進農(nóng)業(yè)面源污染防治，

加強土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修復(fù)。

（深化農(nóng)村改革）

四是要深化農(nóng)村改革，

加快推進農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，

激發(fā)農(nóng)村資源要素活力，

完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，

尊重基層和群眾創(chuàng)造，

推動改革不斷取得新突破。

注：農(nóng)村資源要素，除耕地外，還包括宅基地，等等。

（實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動）

五是要實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，

繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在農(nóng)村，

在推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化上持續(xù)發(fā)力，

注重加強普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)。

要接續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，

重點抓好改廁和污水、垃圾處理。

要合理確定村莊布局分類，

注重保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，

加強分類指導(dǎo)。

（推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展見實效）

六是要推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展見實效，

健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，

促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

要把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點，

賦予縣級更多資源整合使用的自主權(quán)，

強化縣城綜合服務(wù)能力。

（加強和改進鄉(xiāng)村治理）

七是要加強和改進鄉(xiāng)村治理，

加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，

深入推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)，

創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，

提高鄉(xiāng)村善治水平。

［八］

還有，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。

（縣委書記）

縣委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，

當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”。

（村支書）

要選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委”成員

特別是村黨支部書記。

（各類資源）

要突出抓基層、強基礎(chǔ)、固基本的工作導(dǎo)向，

推動各類資源向基層下沉，

為基層干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好條件。

（一批優(yōu)秀干部）

要建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍，

選派一批優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興一線崗位，

把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺。

（各類人才）

要吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)，

激發(fā)廣大農(nóng)民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性。

［九］

臨近建黨百年，

領(lǐng)袖常從百年視角看問題。

他說：

我們黨成立以后，

充分認識到中國革命的基本問題是農(nóng)民問題，

把為廣大農(nóng)民謀幸福作為重要使命。

是的，

農(nóng)民的幸福，很重要。

［十］

會議討論了

《中共中央、國務(wù)院關(guān)于

全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見（討論稿）》。

不出意外話，

此為明年中央一號文件。

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