通信世界網(wǎng)消息（CWW）杭州城市大腦起步于2016年4月，以交通領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，開啟了利用大數(shù)據(jù)改善城市交通的探索，如今已邁出了從治堵向治城跨越的步伐，取得了許多階段性的成果。今年8月，杭州城市大腦首個區(qū)縣樞紐在下城正式建成，實(shí)現(xiàn)了“區(qū)縣平臺”到“區(qū)縣樞紐”的跨越，形成市級中樞—區(qū)縣樞紐—街道節(jié)點(diǎn)的新模式。
2019年以來，杭州市下城區(qū)堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，以實(shí)戰(zhàn)為檢驗(yàn)，按照“資源整合、互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)協(xié)同、分級應(yīng)用”的理念，全力打好建設(shè)、管理、應(yīng)用三套組合拳，以信息化手段為牽引，推進(jìn)城市大腦數(shù)字駕駛艙在提升中心城區(qū)治理現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮重要作用。相關(guān)工作探索與實(shí)踐重點(diǎn)聚焦在以下3個方面。
聚焦互聯(lián)互通，建好數(shù)字駕駛艙
杭州市下城區(qū)堅(jiān)持橫向“經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明”五位一體，縱向區(qū)、街道、社區(qū)（園區(qū)）持續(xù)發(fā)力，打造“1+8+X”（即1個區(qū)級數(shù)字駕駛艙，8個街道數(shù)字駕駛艙，多個社區(qū)、園區(qū)數(shù)字駕駛艙）的數(shù)字駕駛艙下城模式。
一是率先發(fā)布城市大腦區(qū)縣級平臺。依托城市大腦中樞體系，應(yīng)用三維實(shí)景地圖，整合資源建成杭州城市大腦下城平臺。開發(fā)拓展住建、衛(wèi)健、統(tǒng)計(jì)、城管等部門駕駛艙功能。建成區(qū)級駕駛艙手機(jī)版——“掌上微駕”，實(shí)現(xiàn)從“掛圖作戰(zhàn)”到“帶圖作戰(zhàn)”的跨越。
二是率先建成街道級數(shù)字駕駛艙并實(shí)現(xiàn)全覆蓋。8個街道數(shù)字駕駛艙總體框架與區(qū)級駕駛艙一致，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街三級任務(wù)、職能、責(zé)任協(xié)同。同時由各街道根據(jù)自身實(shí)際、資源稟賦進(jìn)行個性化開發(fā)，已形成“出租房五色管理”“安心堂食”等各具特色的街道駕駛艙模塊。
三是率先建成社區(qū)、園區(qū)數(shù)字駕駛艙。在杭州新天地區(qū)域0.6平方千米范圍內(nèi)，圍繞“吃、住、行、游、娛、購”六大板塊，全面落地“歡樂旅游、舒心就醫(yī)、便捷泊車、陽光廚房、智慧電梯”等綜合應(yīng)用場景，效果良好。最近又在萬家星城等5個社區(qū)試點(diǎn)社區(qū)數(shù)字駕駛艙建設(shè)，并將全區(qū)推廣。
聚焦實(shí)戰(zhàn)實(shí)效，用好數(shù)字駕駛艙
數(shù)字駕駛艙基礎(chǔ)在建設(shè)，重點(diǎn)在應(yīng)用。一是加好油門，跑出打贏“兩戰(zhàn)”的加速度。主動作為、危中尋機(jī)，將打贏“疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)”戰(zhàn)役作為數(shù)字駕駛艙實(shí)戰(zhàn)練兵機(jī)會。比如，在疫情防控中，通過“疫情監(jiān)測”模塊，做好對轄區(qū)人、車和居家隔離的精準(zhǔn)管控，累計(jì)預(yù)警重點(diǎn)疫區(qū)人員上萬人次，監(jiān)測機(jī)動車數(shù)萬輛次、居家人員數(shù)千人次，守住了“小門”。開發(fā)“志愿匯+健康碼”的“青小二”平臺，實(shí)現(xiàn)全區(qū)99536名志愿者力量的有效調(diào)配。在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中，率先應(yīng)用“杭州健康碼”助力企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，開發(fā)數(shù)字駕駛艙“工地智能復(fù)工返崗”服務(wù)模塊，為全區(qū)106個在建工地的19611名返崗員工提供了快速服務(wù)。
二是換好檔位，當(dāng)好民生福祉的助推器。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵小事，切實(shí)促進(jìn)為民服務(wù)提檔。比如，以開放包容的態(tài)度加強(qiáng)與樹蘭醫(yī)院、公羊會、武林商圈商業(yè)綜合體等民營醫(yī)院、公益組織和企業(yè)的合作，并對全省唯一試點(diǎn)項(xiàng)目“0～3歲嬰幼兒照護(hù)”開發(fā)了模塊應(yīng)用，推進(jìn)智慧醫(yī)院、智慧養(yǎng)老、智慧商圈、智慧撫育等建設(shè)，擴(kuò)大城市大腦建設(shè)的參與面與生態(tài)圈。通過駕駛艙“一鍵應(yīng)急”指揮功能，做到人員聯(lián)動、全域協(xié)同、一鍵指揮，在有關(guān)路面突發(fā)塌陷事件中，潮鳴街道就及時利用街道駕駛艙啟動應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，通過應(yīng)急指揮功能及時發(fā)布疏散指令，為處置爭取了“黃金10分鐘”，避免了重大事故的發(fā)生。在杭州市組建了首個精細(xì)化城市管理“紅旗班”，運(yùn)用城管數(shù)字駕駛艙，配置AI智能監(jiān)控、5G無人駕駛掃地機(jī)器人等先進(jìn)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的人工保潔轉(zhuǎn)變?yōu)橐劳袛?shù)字駕駛艙、智能化管控的“城市管家”，打造可以“席地而坐”的城市公共空間。
三是踩好剎車，找準(zhǔn)基層減負(fù)的突破口。把數(shù)字駕駛艙作為“走親連心三服務(wù)”的新載體，依托數(shù)字駕駛艙為基層減負(fù)。比如，新天地?cái)?shù)字駕駛艙投入使用后，應(yīng)急指令發(fā)布從原來900秒縮減為57秒、電梯被困人員營救時間從平均30分鐘縮短到7分鐘、管理人員從原來的320人逐步減少到80人，并實(shí)現(xiàn)了動態(tài)調(diào)配和精準(zhǔn)投送。再如，疫情期間依托駕駛艙健康自主申報(bào)系統(tǒng)和智能尋呼機(jī)器人，收集反饋各類信息數(shù)萬人次，平均為社工節(jié)省了2/3的電話回訪工作量。社工們普遍反映，數(shù)字駕駛艙讓他們有了實(shí)實(shí)在在、真真切切的獲得感。
聚焦常態(tài)常新，管好數(shù)字駕駛艙
數(shù)字駕駛艙不但要用得好，更要管得好。一是明確制度，規(guī)范運(yùn)行。率先出臺《城市大腦下城平臺數(shù)字駕駛艙建設(shè)使用管理辦法(試行)》，明確要求數(shù)字駕駛艙與街道社會綜合治理服務(wù)中心合署值守，實(shí)行在線備勤。
二是盤清底數(shù)，動態(tài)更新。堅(jiān)持把盤清底數(shù)作為基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，在區(qū)級數(shù)字駕駛艙上整合四個平臺、云上城管、企業(yè)服務(wù)等80余個系統(tǒng)，梳理經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)五大類179項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)，歸集人、房、企、事等方面數(shù)據(jù)5.53億條。積極與三大通信運(yùn)營商、浙江每日互動公司等單位合作，為數(shù)字駕駛艙充實(shí)全區(qū)實(shí)時人口、志愿者等數(shù)據(jù)，使駕駛艙的數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn)有用。截至目前，接口服務(wù)調(diào)用總量數(shù)萬條、數(shù)據(jù)頁面查詢量數(shù)十萬次，位列杭州市各區(qū)（縣、市）前列。
三是查漏補(bǔ)缺，守住底線。按照“分層管理，分級授權(quán)”原則，做好網(wǎng)絡(luò)安全漏洞掃描修補(bǔ)、弱口令排查整改等工作，全區(qū)458臺云上服務(wù)器運(yùn)行安全穩(wěn)定，在全市數(shù)據(jù)安全檢查中，連續(xù)兩年以滿分成績名列區(qū)（縣、市）前茅。
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