重慶完備突發(fā)公共事件應(yīng)急體系
2007-8-24 3:37:20 【記者雷弟明重慶報(bào)道】
出臺(tái)突發(fā)自然災(zāi)害、突發(fā)事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件相應(yīng)預(yù)案
重慶市政府日前正式出臺(tái)了《重慶市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，這標(biāo)志著重慶市突發(fā)公共事件應(yīng)急體系經(jīng)過一年編制預(yù)案、兩年試行、充實(shí)完善，已經(jīng)形成了完備的市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級應(yīng)急體系，并開始在突發(fā)公共事件中收到實(shí)效。
據(jù)重慶市政府秘書長陳和平介紹，按照國務(wù)院的部署，重慶市成立了應(yīng)急預(yù)案編制和實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從2004年開始編制《重慶市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，經(jīng)過一年編制、兩年試行，現(xiàn)在正式出臺(tái)公布。這個(gè)總體預(yù)案涵蓋了對突發(fā)自然災(zāi)害、突發(fā)事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件的應(yīng)急管理和處置。對突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建及調(diào)查評估等機(jī)制作出了明確規(guī)定。在這個(gè)全市綱領(lǐng)性的總體預(yù)案引領(lǐng)下，目前全市已經(jīng)形成了市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級應(yīng)急體系共編制完成各級各類應(yīng)急預(yù)案53000個(gè)。
陳和平介紹說，重慶市應(yīng)急預(yù)案的突出特點(diǎn)是“四個(gè)對接”，即各級各類應(yīng)急預(yù)案的對接；預(yù)測預(yù)警的對接；應(yīng)急機(jī)構(gòu)的對接和應(yīng)急資源的對接。而且重慶市的《總體應(yīng)急預(yù)案》還在全國預(yù)案編制工作中率先提出了要建立預(yù)警化解機(jī)制，強(qiáng)化了突發(fā)公共事件在第一時(shí)間的應(yīng)急處理，有效防止突發(fā)公共事件次生、衍生和偶合事件的發(fā)生。
陳和平說，重慶市的《總體應(yīng)急預(yù)案》建立了突發(fā)公共事件兩級應(yīng)急、三級管理的運(yùn)行模式，并在全國首次將行政問責(zé)制引入對突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理和處理，已經(jīng)在去年“10·1”特大交通事故、武隆縣山體滑坡事件、彭水縣重大交通事故中采用了行政問責(zé)。同時(shí)，重慶市《總體應(yīng)急預(yù)案》在兩年試行中，尤其在去年抗擊百年不遇特大旱災(zāi)和今年抗擊特大洪災(zāi)中都及時(shí)啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，發(fā)揮了巨大作用，使災(zāi)害損失降低到了最低限度。（24I3）
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