丁祖昱評(píng)樓市，一周熱點(diǎn)有話說(shuō)。政策市場(chǎng)企業(yè)土地，樓市面面觀。
政策“速”讀
9月30日至10月8日，短短九天時(shí)間，北京、天津、蘇州、成都、鄭州、無(wú)錫、濟(jì)南、合肥、武漢、深圳、廣州、佛山、南寧、南京、廈門(mén)、珠海、東莞、惠州、福州、上海共計(jì)20個(gè)城市陸續(xù)發(fā)布新的樓市調(diào)控政策，多地重啟限購(gòu)限貸。
1【北京】9月30日，北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》，明確自印發(fā)之日起施行限購(gòu)政策，購(gòu)買(mǎi)首套普通自住房的首付款比例不低于35%，購(gòu)買(mǎi)首套非普通自住房的首付款比例不低于40%，對(duì)擁有1套住房的居民家庭，首付款比例均不低于50%。
2【天津】9月30日晚間，天津市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，天津市將實(shí)施區(qū)域性住房限購(gòu)，強(qiáng)化差別化住房信貸政策。即在本市擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，暫停在市內(nèi)六區(qū)和武清區(qū)范圍內(nèi)再次購(gòu)買(mǎi)住房，包括新建商品住房和二手住房。
3【蘇州】近日，蘇州出臺(tái)最嚴(yán)調(diào)控令。非本市戶籍居民家庭購(gòu)首套房需提供兩年內(nèi)在蘇州市區(qū)（含吳江區(qū)）、昆山市、太倉(cāng)市累計(jì)一年納稅或社保證明;非本市戶籍居民家庭禁購(gòu)二套房。本市戶籍家庭禁購(gòu)第四套房。同時(shí)調(diào)整信貸政策，首套房最低首付比從20%調(diào)高至30%。
4【成都】10月1日，成都出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》，實(shí)行區(qū)域住房限購(gòu)政策，對(duì)高新區(qū)、天府新區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫縣范圍內(nèi)實(shí)行住房限購(gòu)，同一身份自然人、法人只能新購(gòu)買(mǎi)1套商品住房，同時(shí)購(gòu)買(mǎi)二套房商業(yè)性個(gè)人住房貸款首付款比例不低于40%。
5【鄭州】鄭州市政府10月1日晚間通知稱，在鄭州市市內(nèi)五區(qū)和鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄭州高新區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭和擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭限購(gòu)180平方米以下(不含180平方米)的住房。
6【無(wú)錫】10月2日，無(wú)錫出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展的意見(jiàn)》，規(guī)定即日起，無(wú)錫房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得向同一買(mǎi)受人出售多套商品住房；暫停對(duì)已擁有一套及以上住房的非無(wú)錫市戶籍居民家庭出售新建商品住房。此外，無(wú)錫居民家庭首次購(gòu)買(mǎi)普通住房，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款的最低首付款比例保持20%不變；對(duì)已擁有1套住房的居民家庭，再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買(mǎi)住房的，最低首付款比例由不低于30%調(diào)整為40%。
7【濟(jì)南】10月2日，濟(jì)南市政府采取進(jìn)一步調(diào)控措施，購(gòu)買(mǎi)首套住房商業(yè)貸款最低首付比例由20%提高至30%，購(gòu)買(mǎi)二套住房商業(yè)貸款最低首付比例由30%提高至40%。家庭用于購(gòu)房的公積金貸款最高額度由70萬(wàn)元調(diào)整為60萬(wàn)元，個(gè)人公積金貸款最高額度由40萬(wàn)元調(diào)整為30萬(wàn)元；本市戶籍家庭購(gòu)買(mǎi)第三套住房不提供公積金貸款。本市戶籍家庭已有三套住房的，暫不得再購(gòu)房。非本市戶籍家庭在我市限購(gòu)一套住房。
8【合肥】10月2日晚，合肥重啟限購(gòu)，市區(qū)(不含四縣一市)暫停向有2套房及以上的戶籍居民出售新建商品住宅，外地戶籍有1套及以上住房以及沒(méi)有連續(xù)社保和繳稅證明也不能在市區(qū)買(mǎi)新建商品住宅和存量房。
9【武漢】武漢市人民政府辦公廳于10月2日發(fā)布武漢市部分區(qū)域?qū)嵭凶》?/span>限購(gòu)限貸措施的通知，武漢自10月3日起在部分區(qū)域?qū)嵤┫拶?gòu)政策，住房限購(gòu)限貸范圍為江岸、江漢、硚口、漢陽(yáng)、武昌、青山、洪山區(qū)以及武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(不含漢南區(qū))、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)等區(qū)域。首套房商業(yè)貸款首付比例提至25%，二套房首付比例提至50%，本地人最多可購(gòu)2套房，外地人最多可購(gòu)1套房。
10【深圳】10月4日晚間消息，深圳市政府晚間發(fā)布最新樓市調(diào)控新政，深圳戶籍居民家庭繼續(xù)執(zhí)行限購(gòu)2套住房的政策；深圳戶籍成年單身人士在深圳限購(gòu)1套住房；在深圳連續(xù)繳納5年及以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明的非本市戶籍居民家庭限購(gòu)1套住房。此外，對(duì)購(gòu)房人家庭名下在深圳無(wú)房且無(wú)商業(yè)性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的，繼續(xù)執(zhí)行貸款首付款比例最低30%的政策；購(gòu)房人家庭名下在深圳無(wú)房但有商業(yè)性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的，貸款首付款比例不低于50%；購(gòu)房人家庭名下在深圳擁有1套住房的，貸款首付款比例不低于70%。
11【廣州】10月4日，廣州出臺(tái)樓市調(diào)控政策，嚴(yán)格執(zhí)行既有的住房限購(gòu)政策，即本市戶籍居民家庭限購(gòu)2套住房，非本市戶籍居民家庭能提供購(gòu)房之日前5年內(nèi)在本市連續(xù)繳納3年以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的，限購(gòu)1套住房；此外對(duì)貸款購(gòu)買(mǎi)首套自住住房的家庭和對(duì)擁有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款、再次申請(qǐng)貸款購(gòu)買(mǎi)普通自住房，執(zhí)行最低首付款比例30%的規(guī)定；對(duì)擁有1套住房且相應(yīng)購(gòu)房貸款未結(jié)清的居民家庭，再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買(mǎi)普通自住房，最低首付款比例不得低于70%，繼續(xù)暫停發(fā)放家庭購(gòu)買(mǎi)第三套及以上住房貸款。
12【佛山】10月7日，佛山市人民政府辦公室發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)佛山市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施的通知》，在禪城區(qū)全區(qū)，南海區(qū)桂城街道、大瀝鎮(zhèn)、里水鎮(zhèn)，順德區(qū)大良街道、陳村鎮(zhèn)、北滘鎮(zhèn)、樂(lè)從鎮(zhèn)執(zhí)行新建商品住房限購(gòu)政策和差別化住房信貸政策。本市戶籍居民家庭在本市擁有兩套及以上住房的，暫停向其銷(xiāo)售上述區(qū)域的新建商品住房。非本市戶籍居民家庭在本市沒(méi)有住房的，可在上述區(qū)域購(gòu)買(mǎi)1套新建商品住房。在上述限購(gòu)區(qū)域執(zhí)行首次購(gòu)房和首套房最低首付款比例不低于30%、二套房最低首付比例不低于40%。
13【南寧】 10月5日，南寧市人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的通知》，再次強(qiáng)調(diào)商品房不得違規(guī)預(yù)售，取得預(yù)售許可的商品房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要在取得預(yù)售許可10日內(nèi)一次性公開(kāi)全部準(zhǔn)售房源及每套房屋價(jià)格，并嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷(xiāo)售。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)外銷(xiāo)售時(shí)，實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格不得高于預(yù)售申報(bào)價(jià)格，強(qiáng)調(diào)將依法查處故意隱瞞、人為制造房源緊張等捂盤(pán)惜售行為。
14【南京】10月5日南京出臺(tái)了樓市調(diào)控新政，對(duì)非本市戶籍居民家庭申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)首套住房時(shí)，應(yīng)提供自購(gòu)房之日起前2年內(nèi)在南京累計(jì)繳納1年及以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn))繳納證明；本市戶籍成年單身人士在本市限購(gòu)1套住房；此外，對(duì)于有購(gòu)房貸款記錄、但申請(qǐng)貸款購(gòu)房時(shí)實(shí)際沒(méi)有住房的居民家庭;有1套住房、但沒(méi)有購(gòu)房貸款記錄的居民家庭或相應(yīng)購(gòu)房貸款已結(jié)清的居民家庭，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買(mǎi)普通住房的最低首付款比例調(diào)整為不低于50%。對(duì)于擁有兩套及以上住房的居民家庭，暫停發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款。
15【廈門(mén)】10月5日，廈門(mén)市政府網(wǎng)站發(fā)布《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)》。明確對(duì)擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無(wú)法提供購(gòu)房之日前3年內(nèi)在本市逐月連續(xù)繳納2年以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明的非本市戶籍居民家庭暫停向其銷(xiāo)售建筑面積180平方米及以下的商品住房。此外，對(duì)于購(gòu)房人家庭首次貸款購(gòu)買(mǎi)普通商品住房的，首付款比例不低于30%；對(duì)于購(gòu)房人家庭名下有一筆住房貸款未結(jié)清，再申請(qǐng)貸款購(gòu)買(mǎi)普通商品住房的，首付款比例不低于60%，再申請(qǐng)貸款購(gòu)買(mǎi)非普通商品住房的，首付款比例不低于70%。
16【珠?！?/span>10月6日凌晨，珠海出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，對(duì)以下類(lèi)型居民家庭，暫停在全市范圍內(nèi)向其銷(xiāo)售建筑面積144平方米及以下的普通住房：（1）有3套及以上的本市戶籍居民家庭；（2）有1套及以上的非本市戶籍居民家庭；（3）法提供購(gòu)房之日前在本市逐月連續(xù)繳納1年以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明的非本市戶籍居民家庭。此外，購(gòu)房首付比例也有所提高。
17【東莞】據(jù)東莞市政府最新發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》顯示，從2016年10月7日起，東莞執(zhí)行一系列房產(chǎn)新政。對(duì)擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭暫停向其銷(xiāo)售新建商品住房。家庭擁有1套住房且相應(yīng)購(gòu)房貸款未結(jié)清，再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買(mǎi)普通住房的最低首付款比例不低于40%。
18【惠州】10月6日下午，惠州市政府辦公室發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的通知》(下稱《通知》)，惠州樓市調(diào)控舉措正式出臺(tái)。不過(guò)，《通知》并未提及限購(gòu)、限貸等措施，主要是要求強(qiáng)化預(yù)售制度的落實(shí)以及預(yù)售資金的監(jiān)管力度，并首次對(duì)中介市場(chǎng)的秩序規(guī)范做出了相關(guān)規(guī)定。
19【福州】10月6日，福州市印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的補(bǔ)充通知》,明確,對(duì)擁有2套及以上商品住房的本市五城區(qū)戶籍居民家庭,擁有1套及以上商品住房的非本市五城區(qū)戶籍居民家庭以及無(wú)法提供購(gòu)房之日前2年內(nèi)在本市五城區(qū)累計(jì)繳納1年及以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明的非本市五城區(qū)戶籍居民家庭等三種類(lèi)型居民家庭,暫停向其銷(xiāo)售本市五城區(qū)范圍內(nèi)建筑面積144平方米及以下的商品住房。同時(shí),進(jìn)一步完善差別化住房信貸政策。
20【上海】10月8日，上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市規(guī)劃國(guó)土資源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，提出在繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步完善本市住房市場(chǎng)體系和保障體系促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（即“滬九條”）的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲態(tài)勢(shì),確保本市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
表 20城政策分類(lèi)匯總
