寫在前面
作為一家之言，本文旨在提供一種對公共管理學(xué)院進(jìn)行粗略劃分的方式。
如前所述，公共管理是一個(gè)宏大的學(xué)科，學(xué)科研究對象也無所不包。根據(jù)教育部的第四輪學(xué)科評估結(jié)果，可以看到，基本上公共管理排名前列的都是985院校，緊隨其后的是211院校，很少出現(xiàn)普通院校殺出黑馬的情況。
這次我們不滿足于單單對各個(gè)院校進(jìn)行自己排名，并挖掘出可以低分撿漏好學(xué)校的機(jī)會(huì)，而是試圖給一個(gè)決策框架和邏輯，給各種希望就讀公共管理專業(yè)的學(xué)生以對應(yīng)的建議。
公共管理類第四輪學(xué)科評估高校評估結(jié)果：A檔
明確奔著就業(yè)去，且分?jǐn)?shù)能夠上985的學(xué)生，我們的建議很簡單，按不同學(xué)校對應(yīng)的分?jǐn)?shù)，由高到低去報(bào)考985院校，按學(xué)校的知名程度和就業(yè)地域報(bào)考即可。對于你們，學(xué)科之間的優(yōu)劣之分沒有意義。
對于有意愿進(jìn)一步深造的同學(xué)，下面的內(nèi)容是專門為你們寫的，對于985、211和普通師范院校都適用，僅需根據(jù)自己的分?jǐn)?shù)在對應(yīng)的檔次中進(jìn)行選擇即可。
我們認(rèn)為院校公共管理專業(yè)的研究，主要可分為四種方向：第一種是經(jīng)濟(jì)學(xué)方向，這是一種通行又強(qiáng)勁的范式，堂堂之陣，赫赫之師；第二種是管理學(xué)方向，這是一種研究對象較為抽象的途徑；第三種是政治學(xué)方向，對政府和公共事務(wù)的研究必然跟政治密切相關(guān)；第四種是法學(xué)方向，強(qiáng)調(diào)主權(quán)，憲法，行政法在公共管理中的作用。
進(jìn)一步地，我們提出一種對公共管理院校進(jìn)行分類的方法。我們將公共管理類院校按如下方法劃分：中國式的和西方式的、創(chuàng)新型的和傳統(tǒng)型的。
由于是中國院校，首先把西方的創(chuàng)新的這種組合剔除我們的討論范圍——離我們太遠(yuǎn)，不管是學(xué)術(shù)上還是現(xiàn)實(shí)上，對我們影響有限，也不會(huì)出現(xiàn)在中國的院校類型里。于是剩下了三種組合，中國的創(chuàng)新的、西方的傳統(tǒng)的、中國的傳統(tǒng)的。
對應(yīng)于上述方向，粗略說來，中國式創(chuàng)新型院校往往采用涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)的師資和研究方法，同時(shí)結(jié)合中國實(shí)際，西方式的傳統(tǒng)型院校往往采用管理學(xué)和政治學(xué)的師資和研究方法，而中國式的傳統(tǒng)型往往只用政治學(xué)和法學(xué)的師資和研究方法。
如何判斷是否是中國式還是西方式的呢？看這個(gè)學(xué)校有沒有結(jié)合中國特色。如何判斷是創(chuàng)新型還是傳統(tǒng)型？看這個(gè)學(xué)校有沒有進(jìn)行具體學(xué)科領(lǐng)域的中觀研究。
我們認(rèn)為，對于學(xué)科的發(fā)展趨勢而言，對于優(yōu)先考慮的發(fā)展方向而言，一個(gè)可能的排序是，中國式的創(chuàng)新型院校，先于西方式的傳統(tǒng)型院校，先于中國式的傳統(tǒng)型院校。如果將來中國公共管理領(lǐng)域能夠出能跟其他學(xué)科一較短長的國際意義上的學(xué)術(shù)大師，那出自中國式的創(chuàng)新型院校的希望最大。
舉例說明，在教育部第四輪學(xué)科排行榜上，公共管理A+檔的學(xué)校只有人大和清華。我們也完全同意這個(gè)判斷。雖然對于大部分學(xué)生來說，很少會(huì)出現(xiàn)人大公管和清華公管選擇哪種的情況，我們還是以此為例，介紹一下如何對不同的公共管理院校進(jìn)行劃分。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院的師資國際化程度全國最高，幾乎一半以上的老師都是名校海歸博士，還擁有全國第二豪華的學(xué)院顧問委員會(huì)（第一是清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）。
但是總體而言，其研究方向還是偏向西方式，不僅體現(xiàn)在發(fā)表的很多是外國期刊，包括題目也是宏觀型的國際政治比較、宏觀的產(chǎn)業(yè)政策探討、公共政策和政府關(guān)系等傳統(tǒng)的西方公共管理議題。因此，可以歸納為西方式傳統(tǒng)型院校。
中國人民大學(xué)的師資可謂極其全面且具有本土特色，其兼職教師里不僅有對中國現(xiàn)實(shí)理解最為透徹的一批技術(shù)型官員和學(xué)術(shù)巨擘，在全職的師資配備上，也有足夠多的海歸。更重要的是，還有來自本土985名校，房地產(chǎn)、金融、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、衛(wèi)生管理、應(yīng)急管理等兼具實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)（擔(dān)任過或兼職社會(huì)職務(wù)）和理論水平的專家學(xué)者，簡直將公共管理的研究對象一網(wǎng)打盡。
并且其研究主題和方向，都是緊貼中國現(xiàn)實(shí)的，由于高度細(xì)分和專業(yè)化的復(fù)合人才背景加持，使得人大公管有能力進(jìn)行扎實(shí)的中觀研究，而非大而無當(dāng)泛泛而談，或不辨輕重缺乏流于細(xì)碎。同樣的學(xué)校還有被評為B+的南開大學(xué)。具體的這種類型的學(xué)者可以參看北大政府管理學(xué)院的郁俊莉教授和陸軍教授。
在這里，不得不濃墨重彩地提一筆南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，一所農(nóng)業(yè)類的211院校，居然在公共管理學(xué)科的排行榜上，僅次于人大、清華和北大，這簡直就是對于夠得著211門檻的學(xué)生們的學(xué)術(shù)勝地，如果希望進(jìn)一步的在公共管理領(lǐng)域深造，放棄本科的一部分名校光環(huán)，包括南京農(nóng)業(yè)一定是不二之選。
南京農(nóng)業(yè)大學(xué)以土地管理、城市資源與環(huán)規(guī)為立院之本，其師資的研究方向大都滿足聚焦、重要、踏實(shí)、實(shí)用與中國特色的幾重要求。中國特色是什么？至少包括房地產(chǎn)、土地、三農(nóng)，而這些正是南京農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院的主要研究對象。無論對于深造還是學(xué)習(xí)本領(lǐng)就業(yè)，這種端正的學(xué)風(fēng)對于學(xué)生都大有裨益，因此，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)以211之姿，可以當(dāng)之無愧地被列入中國式創(chuàng)新型公共管理院校。
對于大部分的中國式傳統(tǒng)型公共管理院校，以往對于公共管理學(xué)科的不滿和成見大都來源于此，雖然多少有失公允，但是相比于中國式創(chuàng)新型、西方式傳統(tǒng)型的院校來說，這類院校在學(xué)科革新、師資力量上確實(shí)還有很大差距。在這里就不多做點(diǎn)名，同學(xué)們可以依照本文所列舉的例子，分別參考教育部學(xué)科評估排行榜的結(jié)果，分別去搜索自己分?jǐn)?shù)對應(yīng)水平的院校，去官網(wǎng)參看它們的師資、院系設(shè)置和研究方向即可。
公共管理類第四輪學(xué)科評估高校評估結(jié)果：B檔
之所以不再一一梳理，這是因?yàn)?strong>公共管理專業(yè)作為典型的社科專業(yè)，水平排名基本上跟院校綜合實(shí)力高度相關(guān)，基本上無漏可揀。上面附上了公共管理第四輪學(xué)科評估中B檔的院校，基本上都是要求高過一本線七十到一百多分左右的院校。
因此，實(shí)事求是的說，公共管理類還是一個(gè)很燒分的“貴族”專業(yè)：除非成績能上優(yōu)秀的985，否則公共管理專業(yè)沒給成績一般的學(xué)生留余地，也沒讓高分考生覺得有太大回報(bào)。
因此，對于分?jǐn)?shù)在剛過一本線及以下的考生，我們并不建議報(bào)考公共管理類專業(yè)，因?yàn)檫@意味著你將在畢業(yè)后以沒有太大競爭力的身份就業(yè)，或者面臨千軍萬馬過獨(dú)木橋的公共管理類考研，且基本上很難考上985或知名211院校。
對于少數(shù)分?jǐn)?shù)線在一本線上50分左右值得推薦的院校，大致都是公共管理學(xué)科結(jié)合本校特色優(yōu)勢專業(yè)，在具體某領(lǐng)域的中觀研究有所建樹的結(jié)果。雖然這些專業(yè)往往在學(xué)校里被安排在公共管理學(xué)院，但是按學(xué)科劃分，很多專業(yè)其實(shí)并不屬于公共管理一級學(xué)科。
例如，中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）的土地管理；華中農(nóng)業(yè)大學(xué)的土地管理、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與工程管理；華南師范大學(xué)的管理科學(xué)與工程，等等。同學(xué)們在按學(xué)科排名進(jìn)行篩查時(shí)，要注意低分院校的公共管理專業(yè)，是否有和自己學(xué)校的優(yōu)勢學(xué)科相結(jié)合，如果有，則無需囿于是否屬于公共管理一級學(xué)科，推薦報(bào)考；如果沒有，則只是與低分相匹配，并不推薦。
要點(diǎn)總結(jié)：
1.公共管理學(xué)院，人大第一，幾無爭議；
2. 公共管理學(xué)院有明顯的高分偏好，最適合能上一流985的同學(xué)，不推薦成績一般的同學(xué)報(bào)考；
3. 能否做創(chuàng)新式的中國本土的中觀研究，是判斷院校在公共管理學(xué)科水平的重要因素。
下期預(yù)告：
下一期，我們將介紹公共管理類專業(yè)的就業(yè)情況，我們下期見。
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