日本自近代以來(lái)的強(qiáng)大和富裕，讓日本人自己解釋，很大程度上歸結(jié)為重視教育?！度毡救恕返淖髡甙５聹亍べ囆栆舱f(shuō)，“高度的文化教育水平是日本能在十九世紀(jì)成功地趕上技術(shù)先進(jìn)的西方、隨后又能取得經(jīng)濟(jì)上的領(lǐng)導(dǎo)地位的重要原因”。即使在戰(zhàn)后最艱難的年代，日本人勒著肚子也要保證最大限度的教育投入。國(guó)民素質(zhì)的整體提高，豐富的人才儲(chǔ)備，為日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇、興旺乃至一躍而為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)，發(fā)揮了莫大的作用。中國(guó)人到日本，感觸最深的恐怕不是城市的現(xiàn)代化設(shè)施，而是國(guó)民的良好教養(yǎng)，安靜而有秩序，語(yǔ)言文雅，謙恭有禮。這不完全與富裕相關(guān)，但一定是教育的結(jié)果。 相對(duì)國(guó)土面積而言，日本是個(gè)人口眾多的國(guó)家，也是個(gè)學(xué)校林立的國(guó)家。到十九世紀(jì)中葉，日本男女識(shí)字人數(shù)就分別達(dá)到總?cè)丝诘?5%和15%，比當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的西方國(guó)家差不了多少。從1907年開始，小學(xué)就實(shí)行男女混合制六年義務(wù)教育，幾乎所有的孩子都能上學(xué)。戰(zhàn)后實(shí)行小學(xué)、初中九年義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)，也不收課本費(fèi)，只收學(xué)習(xí)用具、午餐和音樂(lè)欣賞的費(fèi)用。如果是低收入或不納稅階層如留學(xué)生家庭，憑“就學(xué)援助制度”，不光免繳一切費(fèi)用，到年終還能得到一定數(shù)額的援助金。的確，義務(wù)教育的意思就是國(guó)家有教育公民的義務(wù)，憲法規(guī)定國(guó)家必須承擔(dān)這一責(zé)任。到高中、大學(xué)，國(guó)家沒(méi)有教育的義務(wù)了，要想受教育就得自己掏學(xué)費(fèi)。由此我不禁想到，中國(guó)的“義務(wù)教育”實(shí)在是個(gè)很滑稽的名詞。號(hào)稱義務(wù)教育的十年制中小學(xué)全都要收費(fèi)，而非義務(wù)教育的大學(xué)倒反而不收學(xué)費(fèi)（近年也開始收了）。義務(wù)教育的意思似乎成了公民有受教育的義務(wù)，而非政府有義務(wù)教育國(guó)民。 日本的中學(xué)有公立和私立之分，大學(xué)則有國(guó)立、公立和私立三類，國(guó)立和公立的區(qū)別相當(dāng)于中國(guó)的部屬院校和省市屬院校。一般來(lái)說(shuō)，中學(xué)是私立比公立好，但私立學(xué)校學(xué)費(fèi)較貴。大學(xué)是國(guó)立的比較好，私立一流名校如早稻田大學(xué)、慶應(yīng)大學(xué)等與國(guó)立大學(xué)不相上下，私立名牌大學(xué)和公立大學(xué)水平差近，普通私立大學(xué)水平最下，而數(shù)量也是最多的。當(dāng)然，大學(xué)的等級(jí)評(píng)定是個(gè)復(fù)雜問(wèn)題，不僅綜合性大學(xué)和?？菩痛髮W(xué)不好比較，系科和專業(yè)方面也尺短寸長(zhǎng)，各有優(yōu)劣。但可以肯定的是，名校的入學(xué)考試都是競(jìng)爭(zhēng)很激烈的，國(guó)公立大學(xué)由于學(xué)費(fèi)遠(yuǎn)低于私立大學(xué)，競(jìng)爭(zhēng)尤其激烈。而普通私立大學(xué)，入學(xué)考試已近乎形式，只要你能交學(xué)費(fèi)，大概都能入學(xué)。當(dāng)然，其后果也是截然不同的，名牌大學(xué)比如京都大學(xué)，工學(xué)部的學(xué)生尚未畢業(yè)，大企業(yè)就找上門來(lái)，有時(shí)想招兩名，校方還只給一個(gè)。相反，不入流的私立大學(xué)，畢業(yè)生到處跑招聘會(huì)，也找不到像樣的工作。事情就是這樣，容易進(jìn)的大學(xué)，文憑基本也沒(méi)什么用。 如此說(shuō)來(lái)，大量的普通私立大學(xué)，豈不就沒(méi)人讀了？非也。文憑雖然無(wú)用，但受教育的過(guò)程是有意義的，這就是全民教育、終身教育的理念。哪怕是小職員，哪怕是售貨員，哪怕是寺廟的僧侶，受過(guò)高等教育或沒(méi)有，雖不一定影響到職業(yè)水準(zhǔn)，但作為一個(gè)人的素質(zhì)肯定是不同的。是處所見(jiàn)日本人的舉止文雅、彬彬有禮，當(dāng)然是與良好的教育有關(guān)的。不過(guò)，這只是問(wèn)題的一方面，現(xiàn)實(shí)中的日本，由于生活的富裕和便利，已使青年一代喪失了前輩的刻苦奮斗精神和學(xué)習(xí)熱情，教育和學(xué)習(xí)的危機(jī)日漸浮現(xiàn)出來(lái)。 從近年媒體的報(bào)道看，日本教育面臨的最大問(wèn)題是學(xué)生普遍缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)力，少年兒童的厭學(xué)情況越來(lái)越嚴(yán)重。據(jù)日本文部省1998年的統(tǒng)計(jì)，因病和經(jīng)濟(jì)原因之外，當(dāng)年缺課達(dá)30日以上的“不登?！敝行W(xué)生達(dá)127000人，比前年增長(zhǎng)21%，不登校的理由26.5%是“不安等精神混亂”，此外“沒(méi)精神”和無(wú)特定原因的占21～22%，文部省據(jù)此認(rèn)為不登校的原因主要是厭惡學(xué)校。另?yè)?jù)東京的一項(xiàng)調(diào)查，初二學(xué)生放學(xué)后不學(xué)習(xí)的人從1992年的27%上升到1998年的42%，他們每天的作業(yè)就是電視和游戲機(jī)。此外，日本青少年研究所進(jìn)行的一項(xiàng)比較研究，也很能說(shuō)明問(wèn)題。根據(jù)他們對(duì)日美中三國(guó)2000名高中生的調(diào)查，41.8%的日本高中生放學(xué)后不再學(xué)習(xí)，美國(guó)和中國(guó)只有12.6%和8.3%。官方和民間的各種調(diào)查和測(cè)試都表明，日本學(xué)生的整體素質(zhì)在日益下降。學(xué)校雖都意識(shí)到這一問(wèn)題，但不敢給學(xué)生施加壓力。日本家庭對(duì)少年兒童明顯存在溺愛(ài)和縱容的傾向，在教育產(chǎn)業(yè)日益顯露艱難征兆的今天，誰(shuí)也不愿得罪學(xué)生家長(zhǎng)。 然而，大學(xué)的入學(xué)考試，競(jìng)爭(zhēng)畢竟是激烈的，名牌大學(xué)、熱門專業(yè)的淘汰率都很高。要想考取名牌大學(xué)，靠中學(xué)的常規(guī)教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，學(xué)費(fèi)低廉的公立中學(xué)尤其不濟(jì)。為此家長(zhǎng)們必須讓孩子到私塾去補(bǔ)課，這通常是在放學(xué)以后，等于再上一個(gè)學(xué)。在日本，教育質(zhì)量高或者說(shuō)善于進(jìn)行應(yīng)試教育的名塾，社會(huì)地位絕不亞于名牌大學(xué)，學(xué)費(fèi)也很可觀。為了保證孩子考取名校，家長(zhǎng)是情愿花這筆錢的。于是就出現(xiàn)一個(gè)奇妙現(xiàn)象，一方面孩子在學(xué)校不用功學(xué)習(xí)，一方面他們學(xué)習(xí)時(shí)間似乎又很多，放學(xué)后還要進(jìn)私塾補(bǔ)習(xí)。 與中國(guó)的情況相似，過(guò)重的高考負(fù)擔(dān)給學(xué)生帶來(lái)很大的壓力。在高中階段，他們面臨高考，不得不拼命用功，一旦考進(jìn)大學(xué)，便忘乎所以，恣意玩耍。日本的大學(xué)一向?qū)儆凇半y進(jìn)易出”，畢業(yè)相對(duì)容易，主要是看修滿學(xué)分而不是上多少課。自1991年課程改革，不再設(shè)必修課，而只設(shè)選修課后，學(xué)生們盡選那些容易取得學(xué)分的課。上課很自由，考試容易混，結(jié)果導(dǎo)致畢業(yè)生質(zhì)量明顯下降，以至有人戲稱如今的大學(xué)生是“小學(xué)十三年級(jí)學(xué)生”，只有成績(jī)而沒(méi)有水平。鑒于這種形勢(shì)，文部大臣的咨詢機(jī)構(gòu)——大學(xué)審議會(huì)已在1998年底向文部大臣提出了大學(xué)改革的議案，建議要讓大學(xué)變得“難進(jìn)難出”，嚴(yán)格把好畢業(yè)關(guān)，將結(jié)業(yè)學(xué)分由30分增加到60分，并且規(guī)定學(xué)年必修課時(shí)數(shù)，改變只要求學(xué)分修滿而不管學(xué)習(xí)時(shí)間長(zhǎng)短的狀況。 教育體制方面的問(wèn)題，通過(guò)改革和調(diào)整，是有望改善的，真正讓政府頭疼的是整個(gè)教育產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題。和韓國(guó)一樣，日本的教育規(guī)模是戰(zhàn)后高出生率年代劃定的，伴隨社會(huì)形態(tài)和生活觀念的變化，越來(lái)越多的年輕人選擇不生育或少生育，人口出生率逐年降低，學(xué)校開始顯現(xiàn)過(guò)剩的跡象。據(jù)京都府1998年的人口統(tǒng)計(jì)結(jié)果，女性生產(chǎn)率繼續(xù)維持在戰(zhàn)后最低點(diǎn)——人均1.26，僅次于東京。同時(shí)女性平均生育年齡也大大提高了，于是適齡入學(xué)的兒童人口就逐漸減少，中小學(xué)也由于生源不足，不得不縮減數(shù)量和規(guī)模，老師也不增加。近畿大學(xué)的一位老師告訴我，她先生進(jìn)中學(xué)當(dāng)教諭已十三年了，至今仍是學(xué)校最年輕的老師，當(dāng)時(shí)我覺(jué)得她的表達(dá)很幽默，忍不住笑出來(lái)。后來(lái)得知，日本文部省已作出決定，自2001年起，每個(gè)班級(jí)由40人制改為30人，名義上這將更有利于個(gè)性化教育，實(shí)則是生源匱乏而不得已的措施。這種情形在中國(guó)也露出了苗頭，我兒子讀的小學(xué)今年和胡同另一端的一所小學(xué)合并了，合并后三年級(jí)只有兩個(gè)班。 中小學(xué)的減縮結(jié)果當(dāng)然就是大學(xué)的緊縮。私立大學(xué)因生源減少，入不敷出，只得削減課程，裁減非常勤講師，提高學(xué)費(fèi)，同時(shí)招生考試也越來(lái)越簡(jiǎn)單，據(jù)說(shuō)有些學(xué)校已到了只要交學(xué)費(fèi)就收的地步。然而學(xué)費(fèi)的提高不可避免地又帶來(lái)惡性循環(huán)，讓本來(lái)就很高的門檻更教人望而生畏。本科大學(xué)如此，短期大學(xué)（相當(dāng)于中國(guó)的?？茖W(xué)校）更覺(jué)艱難。1999年京都的幾所女子短期大學(xué)一齊升級(jí)為本科，顯示了大學(xué)教育步履艱難的狀況。為此，許多大學(xué)已將眼光瞄準(zhǔn)留學(xué)生資源，準(zhǔn)備廣招留學(xué)生以彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)生源不足的缺陷。人口眾多的中國(guó)無(wú)疑是最有潛力的留學(xué)生市場(chǎng)。1999年日本一批大學(xué)在北京、上海搞了日本留學(xué)現(xiàn)場(chǎng)咨詢，姬路獨(dú)協(xié)大學(xué)甚至打出了“免試日語(yǔ)”的招牌，遭到其他大學(xué)“非法競(jìng)爭(zhēng)”的批評(píng)。 據(jù)1999年5月的統(tǒng)計(jì)，日本現(xiàn)有留學(xué)生55755人，東京最多，其次是大阪府、愛(ài)知縣、京都府。其中89.5%是亞洲學(xué)生，中國(guó)占近半數(shù)，約25900人，韓國(guó)約11900人，臺(tái)灣約4190人。這個(gè)數(shù)字距2000年達(dá)到10萬(wàn)人的政府目標(biāo)相距尚遠(yuǎn)，離日本大學(xué)的容納極限更遠(yuǎn)。大力招收留學(xué)生不失為日本盤活高等教育的一個(gè)出路，然而由于獎(jiǎng)學(xué)金少和畢業(yè)后在日就業(yè)困難，日本大學(xué)遠(yuǎn)不如美國(guó)的大學(xué)更有吸引力。近年日本的大學(xué)已意識(shí)到這一問(wèn)題，開始調(diào)整策略，以應(yīng)付國(guó)際范圍內(nèi)的留學(xué)生教育競(jìng)爭(zhēng)。文部省為此不僅廢除了留學(xué)生的保證人制度，還為新來(lái)日本的留學(xué)生提供15萬(wàn)日元的臨時(shí)補(bǔ)助，并將增加獎(jiǎng)學(xué)金的數(shù)額。我曾看到京都外語(yǔ)大學(xué)國(guó)際語(yǔ)言和平研究所搞的一份“關(guān)于日本大學(xué)留學(xué)效果的評(píng)價(jià)調(diào)查”問(wèn)卷，對(duì)留學(xué)生的各種感覺(jué)和意見(jiàn)征詢極細(xì)，其調(diào)查結(jié)果無(wú)疑會(huì)為留學(xué)生教育提供有價(jià)值的參考。關(guān)鍵是就業(yè)環(huán)境牽涉到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的景氣，不像獎(jiǎng)學(xué)金問(wèn)題那么簡(jiǎn)單，一時(shí)恐怕很難改變。 鑒于日本大學(xué)面臨的各種問(wèn)題，文部省經(jīng)所屬“大學(xué)審議會(huì)”研究，在1998年10月10日公布了“21世紀(jì)大學(xué)的構(gòu)想和今后的改革方針”，明確新世紀(jì)日本大學(xué)的發(fā)展目標(biāo)，從本科和研究生教育、大學(xué)的組織和管理到評(píng)價(jià)的各個(gè)環(huán)節(jié)，全面向政府提出了大學(xué)改革的建議，并促使政府修改了學(xué)校教育法和國(guó)立學(xué)校設(shè)置法。2004年4月，經(jīng)過(guò)五年?duì)幷摰拇髮W(xué)改革方案終于實(shí)施，日本89所國(guó)立大學(xué)及其共用的4個(gè)機(jī)構(gòu)實(shí)行獨(dú)立行政法人化改革，其核心是引進(jìn)校外人士參預(yù)決策、管理活動(dòng)并使之制度化。這一舉措無(wú)論有多少優(yōu)勢(shì)可言，但大學(xué)自治的獨(dú)立性肯定遭到一定程度的削弱。而且伴隨這一趨勢(shì)，地方性大學(xué)合并和減省的日子也將到來(lái)。日本大學(xué)教育的前程如何，誰(shuí)也無(wú)法預(yù)料，但森毅的著作赫然以《東大倒產(chǎn)之日》為題推出，總不能算是危言聳聽(tīng)吧。收入《平常心看日本》（中央編譯出版社2009年版）
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