新西蘭信報(bào) ID: nzmessengers
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綜合 | 高曉慧 王浩
關(guān)于資本利得稅
由新西蘭前工黨內(nèi)閣部長(zhǎng) Michael Cullen （中譯邁克 ·卡倫）領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)稅務(wù)工作組，自去年開(kāi)始對(duì)新西蘭稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行研究、回顧，上周完成最終報(bào)告。
該報(bào)告建議，對(duì)新西蘭的稅收制度進(jìn)行一系列修改，建議政府實(shí)施資本增值稅（Capital Gains Tax，簡(jiǎn)稱CGT），并使用所獲得的資金來(lái)降低個(gè)人稅率并瞄準(zhǔn)污染者。
稅務(wù)工作組：
稅務(wù)工作組表示，向政府提出的稅制建議，目標(biāo)是改善未來(lái)十年稅制的公平性、平衡性和結(jié)構(gòu)。
該小組在去年3月1日至4月30日期間進(jìn)行了為期兩個(gè)月的公眾咨詢，并于9月發(fā)布了一份中期報(bào)告。
稅務(wù)工作組說(shuō)它沒(méi)有考慮引入財(cái)富稅或土地稅。其建議的焦點(diǎn)其他選擇是環(huán)境和生態(tài)稅，包括廢物處置稅和加強(qiáng)排放交易計(jì)劃，以及推進(jìn)擁堵收費(fèi)的使用。
稅務(wù)工作組表示，它還在考慮營(yíng)業(yè)稅和降低合規(guī)成本和提高生產(chǎn)率的最佳方法，以及加大對(duì)違規(guī)行為的處罰力度，并建立一個(gè)單一的國(guó)有債務(wù)催收機(jī)構(gòu)，以確保所有債務(wù)人得到平等對(duì)待。
資本利得稅是對(duì)出售資產(chǎn)的利潤(rùn)征稅。
商品及服務(wù)稅沒(méi)有變化，也沒(méi)有食品和飲料等某些類型產(chǎn)品的豁免。
此次的稅賦建議，在環(huán)境方面有更清晰的理念：
減稅
政府的回應(yīng)并未提及CGT
財(cái)政部長(zhǎng)Grant Robertson（中譯格蘭特 · 羅伯遜）表示，政府將在對(duì)建議的回應(yīng)中采取“有針對(duì)性的方法”。他說(shuō)，就像總理說(shuō)的，不能“把洗澡的嬰兒隨洗澡水一起倒掉”。政府將尋求技術(shù)建議，以解決稅務(wù)工作組認(rèn)為不公平的稅收制度的一些要素，但羅伯遜表示，政府“沒(méi)有義務(wù)”接受整個(gè)報(bào)告。
羅伯遜部長(zhǎng)說(shuō)他已經(jīng)與工黨的聯(lián)盟伙伴進(jìn)行了“建設(shè)性”的討論，為找到“最佳整體方案”達(dá)成共識(shí)?！拔覀兣c優(yōu)先黨和綠黨坐下來(lái)，并通過(guò)我們可以達(dá)成共識(shí)的方式。我們隨后宣布，在四月與公眾進(jìn)行咨詢?！?/span>
財(cái)長(zhǎng)表示，新西蘭人將有機(jī)會(huì)在下次選舉中對(duì)稅改進(jìn)行投票，但他重申政府沒(méi)有做出任何承諾。
稅務(wù)部長(zhǎng)斯圖爾特納什表示，任何法律變革都不會(huì)在緊急情況下進(jìn)行?！靶挛魈m人有一種內(nèi)在的公平感，如果他們覺(jué)得有些不公平，他們會(huì)向政府尋求補(bǔ)救”。
在本報(bào)（新西蘭信報(bào)）去年6月份的一篇報(bào)道中，一項(xiàng)最新研究顯示，新西蘭的房?jī)r(jià)將會(huì)下跌，而租金將會(huì)上漲，但如果引入資本利得稅或其他類型的財(cái)產(chǎn)稅，住房擁有率將會(huì)有所提高。
而西太平洋銀行(Westpac Bank)研究了稅收制度可能出現(xiàn)的六種變化，從資本利得稅、財(cái)產(chǎn)稅或地稅，到對(duì)租賃收入征稅的新方式。
該研究顯示，10%的資本利得稅，1%的地稅或0.5%的財(cái)產(chǎn)稅，將導(dǎo)致房?jī)r(jià)下跌10%或11%。假如對(duì)房東的房產(chǎn)征收5%的稅，可能會(huì)導(dǎo)致房?jī)r(jià)下跌20%。
在所有情況下，由于投資吸引力降低，稅收的變化將提高住房擁有率，但同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致租金上漲。
西太平洋銀行的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家多明尼克·斯蒂芬斯稱，目前的稅收體系偏向于房地產(chǎn)投資者的利益，扭曲了房地產(chǎn)市場(chǎng)。
他說(shuō)，房地產(chǎn)投資者對(duì)首次購(gòu)房者享有的稅收優(yōu)惠，已導(dǎo)致住房擁有率下降。
“如果你在首次購(gòu)房者和房地產(chǎn)投資者之間建立公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，你會(huì)發(fā)現(xiàn)首次購(gòu)房者能夠更頻繁地在拍賣(mài)或招標(biāo)中勝出，房屋擁有率就會(huì)上升?！彼沟俜宜拐f(shuō)。
研究還顯示，全國(guó)的租金將上漲1.6%至9.6%。
斯蒂芬斯表示，這一分析并不一定意味著房?jī)r(jià)會(huì)立即下跌，而且隨著時(shí)間的推移，房?jī)r(jià)可能會(huì)保持不變，而不是在沒(méi)有征稅的情況下上漲。
資本利得稅提案：
與世界其他地區(qū)相比如何
國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人Simon Bridges（中譯西蒙·布里奇斯，國(guó)家黨黨魁）周四表示，”稅務(wù)工作組推薦了世界上最高的資本利得稅（以下簡(jiǎn)稱CGT）稅率之一。”
我們來(lái)比較下世界各地的資本利得稅水平。
政府稅務(wù)工作組建議將CGT設(shè)定為收入最高稅率，大多數(shù)人可能達(dá)到33％。
CGT率為33％，相對(duì)于一些新西蘭盟友，例如英國(guó)，其收取CGT的比率為28％，低于法國(guó)收費(fèi)36.2％。
但33％的收入顯著高于冰島，其收費(fèi)僅為22％，而西班牙則收取23％的CGT費(fèi)用。
沒(méi)有CGT的國(guó)家和地區(qū)包括新加坡和香港。
在澳大利亞，大多數(shù)個(gè)人資產(chǎn)免于CGT，包括個(gè)人居住的房屋、汽車和個(gè)人資產(chǎn)，這與稅務(wù)工作組報(bào)告中的建議類似。
在澳大利亞，公司必須為任何凈資本收益繳納30％的稅。但是，個(gè)人支付的所得稅稅率與新西蘭的稅率相同。
新西蘭的CGT歷史
2011年，前工黨領(lǐng)袖菲爾·戈夫（Phil Goff）在新西蘭推出CGT，并于2014年由David Cunliffe繼續(xù)進(jìn)行。
2015年，前國(guó)家黨總理約翰·基（John Key）推出了Bright-Line測(cè)試，要求在購(gòu)買(mǎi)后兩年內(nèi)出售的住宅物業(yè)的任何收益中繳納所得稅。
去年政府將這兩年的限額增加到五年。
當(dāng)Jacinda Ardern在2017年成為工黨領(lǐng)袖時(shí)，面對(duì)來(lái)自國(guó)家黨的巨大批評(píng)和攻擊廣告，她在大選前一周取消了工黨的資本增值政策。
但是在2017年11月，財(cái)政部長(zhǎng)格蘭特羅伯遜成立了稅務(wù)工作組，引發(fā)了人們對(duì)政府對(duì)CGT感興趣的猜測(cè)。
稅務(wù)工作組去年9月發(fā)布了中期報(bào)告，其中提供了一些關(guān)于如何認(rèn)為稅收在新西蘭更公平的細(xì)節(jié)。
總理周四表示，一旦公眾有機(jī)會(huì)作出答復(fù)，政府將對(duì)工作組最新報(bào)告的建議作出回應(yīng)。
官方回應(yīng)將于4月21日公布。
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