講到安全生產(chǎn)，人們總認(rèn)為那是生產(chǎn)型企業(yè)的一項(xiàng)重要工作，然而在物業(yè)服務(wù)企業(yè)，很多從業(yè)人員往往忽略安全生產(chǎn)，致使企業(yè)和員工付出巨大的代價(jià)，甚至是寶貴的生命。本文以住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)為重點(diǎn)，講述物業(yè)服務(wù)安全生產(chǎn)的必要性和重要性，以及如何建設(shè)和運(yùn)行安全生產(chǎn)的管理體系。
一、物業(yè)服務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)的必要性和重要性
?。ㄒ唬┍ＷC員工和客戶生命安全的需要
人的生命是最寶貴的，任何生產(chǎn)活動(dòng)都必須在確保人的生命安全的情況下進(jìn)行。
隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的不斷發(fā)展，勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的地位不斷提高，人的生命價(jià)值也越來(lái)越受到黨和國(guó)家的重視。關(guān)心和維護(hù)從業(yè)人員的人身安全，是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要條件。就從業(yè)人員在安全生產(chǎn)中的地位和作用而言，保障從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利是安全生產(chǎn)立法的重要內(nèi)容。從業(yè)人員既是各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的直接承擔(dān)者，又是安全生產(chǎn)事故的受害者或責(zé)任者。這就要求各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)人和各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人，必須有對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神和強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，尊重和保障從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面依法享有的權(quán)利。
?。ǘ┓煞ㄒ?guī)的要求
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》于2002年11月1日起施行，標(biāo)志著我國(guó)的安全生產(chǎn)已走向法制化的軌道。《安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)?！薄栋踩a(chǎn)法》第六條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)?！?/span>
《勞動(dòng)法》規(guī)定：“勞動(dòng)者有獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利；用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)。”換言之，尊重并保障從業(yè)人員切實(shí)享有安全生產(chǎn)權(quán)利，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定義務(wù)和責(zé)任。
?。ㄈ┢髽I(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的保障
如果離開(kāi)了安全保障，企業(yè)也就沒(méi)有了正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保障。一個(gè)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，一年或幾年的利潤(rùn)可能還彌補(bǔ)不了一起安全事故所造成的損失。財(cái)產(chǎn)損失僅僅是一方面，如果發(fā)生人身傷亡，那么物業(yè)服務(wù)企業(yè)的損失是無(wú)法挽回的。
二、如何建設(shè)和運(yùn)行安全生產(chǎn)的管理體系
?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)管理體系的主要內(nèi)容
1.組建安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)要求是單位的負(fù)責(zé)人。
2.成立消防工作小組和義務(wù)消防隊(duì)伍，明確崗位職責(zé)，相關(guān)人員需經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)。
3.成立應(yīng)急工作小組，明確崗位職責(zé)，相關(guān)人員需進(jìn)行相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練。
4.建立健全安全生產(chǎn)的管理制度，主要包括：安全生產(chǎn)管理規(guī)定、突發(fā)危機(jī)事件應(yīng)急管理規(guī)定、臨時(shí)用電管理規(guī)定、動(dòng)火管理規(guī)定等。
5.編寫(xiě)各類(lèi)安全操作規(guī)程，一般包括：
各崗位安全操作規(guī)程，如：工程人員安全操作規(guī)程、電氣設(shè)備運(yùn)行安全操作規(guī)程、電梯維修保養(yǎng)安全操作規(guī)程、高空作業(yè)安全操作規(guī)程、綠化工安全操作規(guī)程、清潔工安全操作規(guī)程、電氣維修工安全操作規(guī)程、電氣焊安全操作規(guī)程。
設(shè)備安全操作規(guī)程，如：發(fā)電機(jī)安全操作規(guī)程、電梯困人解救規(guī)程、鍋爐安全操作規(guī)程、中央空調(diào)系統(tǒng)安全操作規(guī)程、供配電倒閘操作規(guī)程、給排水設(shè)備安全操作規(guī)程、電動(dòng)機(jī)日常維護(hù)保養(yǎng)安全操作規(guī)程、變配電設(shè)備停電檢修安全操作規(guī)程、砂輪機(jī)安全操作規(guī)程、電動(dòng)工具安全操作規(guī)程等。
6.編寫(xiě)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，一般包括：
突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、爆炸應(yīng)急預(yù)案、食物中毒應(yīng)急預(yù)案、人員意外傷亡應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)停電應(yīng)急預(yù)案、電梯故障應(yīng)急處理預(yù)案、中央空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)急處理預(yù)案、燃?xì)庑孤?yīng)急預(yù)案、停水處理預(yù)案、跑水應(yīng)急預(yù)案、防汛應(yīng)急預(yù)案、防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案、地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、重大投訴應(yīng)急預(yù)案、新聞曝光和惡意報(bào)道事件應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、清潔應(yīng)急方案、下雪天氣應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、地下車(chē)庫(kù)IP卡使用中的應(yīng)急預(yù)案、車(chē)輛沖卡應(yīng)急預(yù)案等。
7.教育培訓(xùn)
新入職的員工必須經(jīng)過(guò)三級(jí)（公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)、班組級(jí)）安全教育才能上崗作業(yè)。應(yīng)制定年度的安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、勞動(dòng)法、安全管理規(guī)定、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)案例分析等內(nèi)容。
8.特殊工種和崗位的安全管理
特殊工種要百分之百持證上崗，并保持上崗證的有效性。對(duì)特殊工種和崗位要進(jìn)行安全性評(píng)估，對(duì)危險(xiǎn)源要有有效的安全措施并成為特殊工種和崗位安全操作規(guī)程中的有效部分。
?。ǘ┌踩a(chǎn)管理體系運(yùn)行中要注意的問(wèn)題
1.制度要建全
建立健全安全生產(chǎn)管理制度是法規(guī)的強(qiáng)制要求，也是安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。如果沒(méi)有健全的管理制度，一方面，一旦發(fā)生安全事故，管理者和公司就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；另一方面，安全生產(chǎn)就沒(méi)有保證，發(fā)生事故的概率就會(huì)增大。
2.培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施及時(shí)到位
企業(yè)必須對(duì)本單位的安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行有效的培訓(xùn)，是確證其正常實(shí)施的必要條件，也是法津法規(guī)的強(qiáng)制要求。培訓(xùn)工作要求做到四有，即有計(jì)劃、有教材、有測(cè)試、有記錄。
3.連帶責(zé)任的防范
高空作業(yè)、外包作業(yè)、意外傷害等安全事故都容易引起物業(yè)公司被起訴從而承擔(dān)連帶的責(zé)任。這需要通過(guò)完善業(yè)主公約、外包合同、購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、強(qiáng)化執(zhí)行等措施加以防范，以降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
4.重在執(zhí)行
執(zhí)行既定的制度是安全生產(chǎn)最重要的環(huán)節(jié)，很多事故發(fā)生的原因都是不嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的規(guī)章制度造成的。電工因違規(guī)操作觸電傷亡的事件就是最有力的例子，所以管理者一定要抓好這個(gè)最重要的環(huán)節(jié)，在人員配置、作業(yè)安排、勞動(dòng)保護(hù)等方面確保安全生產(chǎn)的規(guī)章制度能夠得到落實(shí)。
5.應(yīng)急反應(yīng)和危機(jī)處理
應(yīng)急反應(yīng)和危機(jī)處理是考驗(yàn)物業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，要求物業(yè)企業(yè)必須制定完整預(yù)案，并經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和演練，幫助相關(guān)人員明確發(fā)生突發(fā)事件時(shí)自己的職責(zé)和工作方法。這樣，才能妥善處理突發(fā)事件，保障企業(yè)員工和公眾的生命安全，最大程度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會(huì)影響。
?。ㄈ┤^(guò)程的安全生產(chǎn)觀
1.前期介入階段
從物業(yè)管理前期介入階段開(kāi)始，就要重視安全生產(chǎn)的管理工作，要對(duì)項(xiàng)目的安全情況進(jìn)行分析和評(píng)估，建立必要的安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案。如發(fā)現(xiàn)甲方生產(chǎn)建設(shè)中存在安全問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告，在問(wèn)題解決之前要有應(yīng)對(duì)措施，不可抱有僥幸和事不關(guān)己的心理。
2.前期管理階段
物業(yè)前期管理階段，往往是各種問(wèn)題集中出現(xiàn)的時(shí)期，安全問(wèn)題也是如此，這要求物業(yè)企業(yè)要提前完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，特別是安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度建設(shè)，一定要有安全防范先行一步的管理理念。
綜上所述，安全生產(chǎn)管理工作是一個(gè)物業(yè)管理項(xiàng)目最重要的基礎(chǔ)工作，物業(yè)服務(wù)企業(yè)的從業(yè)人員必須樹(shù)立安全第一、預(yù)防為主的思想，以小心謹(jǐn)慎的態(tài)度對(duì)待安全生產(chǎn)工作，認(rèn)認(rèn)真真地建立、學(xué)習(xí)、演練和落實(shí)執(zhí)行規(guī)章制度，接受政府管理部門(mén)和群眾的監(jiān)督，不斷完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，只有這樣才能最大限度地保證安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行，保證員工的生命財(cái)產(chǎn)的安全。
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