職務(wù)侵占罪控告、自訴流程事項(xiàng)及法律依據(jù)(2021.5.20截止)
一、職務(wù)侵占罪及其立案標(biāo)準(zhǔn)《刑法》第271條職務(wù)侵占罪:公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員,利用職務(wù)上的便利,將本單位財(cái)物非法占為己有,數(shù)額較大的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;數(shù)額巨大的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)額特別巨大的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處罰金。注:數(shù)額較大的標(biāo)準(zhǔn)為6萬(wàn)元、數(shù)額巨大的標(biāo)準(zhǔn)為100萬(wàn)元。《刑法修正案(十一)》自2021年3月1日起施行,《刑法修正案(十一)》對(duì)職務(wù)侵占罪的法定刑部分做出修改,罪狀描述沒(méi)有變化。值得強(qiáng)調(diào)的是,立案標(biāo)準(zhǔn)后期可能出臺(tái)專門的司法解釋等規(guī)定予以調(diào)整。修改前的條文:公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員,利用職務(wù)上的便利,將本單位財(cái)物非法占為己有,數(shù)額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。職務(wù)侵占罪案件一般屬于公訴案件,應(yīng)當(dāng)先行向公安機(jī)關(guān)提起刑事控告,無(wú)果向人民檢察院申請(qǐng)立案監(jiān)督。若公安機(jī)關(guān)、人民檢察院均不予追究被控告人刑事責(zé)任,在符合《刑事訴訟法》第二百一十條第三項(xiàng)“被害人有證據(jù)證明被告人侵犯自己人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任,而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的案件”等相關(guān)規(guī)定的情況下,公司、企業(yè)或者其他單位等被害方可以向法院提起刑事自訴。關(guān)于職務(wù)侵占罪立案標(biāo)準(zhǔn)法律依據(jù):
《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》法釋〔2016〕9號(hào)(自2016年4月18日其施行):第十一條:刑法第一百六十三條規(guī)定的非國(guó)家工作人員受賄罪、第二百七十一條規(guī)定的職務(wù)侵占罪中的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”的數(shù)額起點(diǎn),按照本解釋關(guān)于受賄罪、貪污罪相對(duì)應(yīng)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的二倍、五倍執(zhí)行。第一條:貪污或者受賄數(shù)額在三萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”···第二條 貪污或者受賄數(shù)額在二十萬(wàn)元以上不滿三百萬(wàn)元的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”···二、控告、自訴流程事項(xiàng)及法律依據(jù)第一步、向公安機(jī)關(guān)提起刑事控告向公司、企業(yè)或者其他單位(以下均以公司示例)所在地的公安機(jī)關(guān)對(duì)被控告人提起刑事控告,如公司轄區(qū)派出所或公安分局的經(jīng)偵大隊(duì),遞交書面控告材料,要求對(duì)被控告人刑事立案,并向公安機(jī)關(guān)索要受案回執(zhí)。公安機(jī)關(guān)經(jīng)審查予以立案的,應(yīng)當(dāng)告知控告人立案時(shí)間、涉嫌罪名、辦案單位等情況。公安機(jī)關(guān)經(jīng)審查不予立案的,應(yīng)當(dāng)給控告人書面的不予立案通知書。若派出所、經(jīng)偵大隊(duì)對(duì)控告受理、立案管轄相互推脫,則各前往派出所、經(jīng)偵大隊(duì)一次,說(shuō)明報(bào)案經(jīng)過(guò)。公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件以上材料均需加蓋公司公章,證據(jù)材料頁(yè)數(shù)較多可蓋騎縫章。以上材料至少準(zhǔn)備兩份,一份公司留存,一份交公安機(jī)關(guān)。《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》(自2020年9月1日起施行):第十五條:刑事案件由犯罪地的公安機(jī)關(guān)管轄。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安機(jī)關(guān)管轄更為適宜的,可以由犯罪嫌疑人居住地的公安機(jī)關(guān)管轄。法律、司法解釋或者其他規(guī)范性文件對(duì)有關(guān)犯罪案件的管轄作出特別規(guī)定的,從其規(guī)定。第十六條:犯罪地包括犯罪行為發(fā)生地和犯罪結(jié)果發(fā)生地。犯罪行為發(fā)生地,包括犯罪行為的實(shí)施地以及預(yù)備地、開始地、途經(jīng)地、結(jié)束地等與犯罪行為有關(guān)的地點(diǎn);犯罪行為有連續(xù)、持續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,犯罪行為連續(xù)、持續(xù)或者繼續(xù)實(shí)施的地方都屬于犯罪行為發(fā)生地。犯罪結(jié)果發(fā)生地,包括犯罪對(duì)象被侵害地、犯罪所得的實(shí)際取得地、藏匿地、轉(zhuǎn)移地、使用地、銷售地。居住地包括戶籍所在地、經(jīng)常居住地。經(jīng)常居住地是指公民離開戶籍所在地最后連續(xù)居住一年以上的地方,但住院就醫(yī)的除外。單位登記的住所地為其居住地。主要營(yíng)業(yè)地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地與登記的住所地不一致的,主要營(yíng)業(yè)地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為其居住地。第一百六十九條:公安機(jī)關(guān)對(duì)于公民扭送、報(bào)案、控告、舉報(bào)或者犯罪嫌疑人自動(dòng)投案的,都應(yīng)當(dāng)立即接受,問(wèn)明情況,并制作筆錄,經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后,由扭送人、報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、投案人簽名、捺指印。必要時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)接受過(guò)程錄音錄像。第一百七十條:公安機(jī)關(guān)對(duì)扭送人、報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、投案人提供的有關(guān)證據(jù)材料等應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠谱鹘邮茏C據(jù)材料清單,由扭送人、報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、投案人簽名,并妥善保管。必要時(shí),應(yīng)當(dāng)拍照或者錄音錄像。第一百七十一條:公安機(jī)關(guān)接受案件時(shí),應(yīng)當(dāng)制作受案登記表和受案回執(zhí),并將受案回執(zhí)交扭送人、報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人。扭送人、報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人無(wú)法取得聯(lián)系或者拒絕接受回執(zhí)的,應(yīng)當(dāng)在回執(zhí)中注明。第一百七十二條:公安機(jī)關(guān)接受控告、舉報(bào)的工作人員,應(yīng)當(dāng)向控告人、舉報(bào)人說(shuō)明誣告應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。但是,只要不是捏造事實(shí)、偽造證據(jù),即使控告、舉報(bào)的事實(shí)有出入,甚至是錯(cuò)告的,也要和誣告嚴(yán)格加以區(qū)別。第一百七十四條:對(duì)接受的案件,或者發(fā)現(xiàn)的犯罪線索,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查。發(fā)現(xiàn)案件事實(shí)或者線索不明的,必要時(shí),經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查核實(shí)過(guò)程中,公安機(jī)關(guān)可以依照有關(guān)法律和規(guī)定采取詢問(wèn)、查詢、勘驗(yàn)、鑒定和調(diào)取證據(jù)材料等不限制被調(diào)查對(duì)象人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的措施。但是,不得對(duì)被調(diào)查對(duì)象采取強(qiáng)制措施,不得查封、扣押、凍結(jié)被調(diào)查對(duì)象的財(cái)產(chǎn),不得采取技術(shù)偵查措施。第一百七十五條:經(jīng)過(guò)審查,認(rèn)為有犯罪事實(shí),但不屬于自己管轄的案件,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),制作移送案件通知書,在二十四小時(shí)以內(nèi)移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理,并告知扭送人、報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人。對(duì)于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的,應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施,然后辦理手續(xù),移送主管機(jī)關(guān)。對(duì)不屬于公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的事項(xiàng),在接報(bào)案時(shí)能夠當(dāng)場(chǎng)判斷的,應(yīng)當(dāng)立即口頭告知扭送人、報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人向其他主管機(jī)關(guān)報(bào)案。對(duì)于重復(fù)報(bào)案、案件正在辦理或者已經(jīng)辦結(jié)的,應(yīng)當(dāng)向扭送人、報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人作出解釋,不再登記,但有新的事實(shí)或者證據(jù)的除外。第一百七十八條:公安機(jī)關(guān)接受案件后,經(jīng)審查,認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任,且屬于自己管轄的,經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),予以立案;認(rèn)為沒(méi)有犯罪事實(shí),或者犯罪事實(shí)顯著輕微不需要追究刑事責(zé)任,或者具有其他依法不追究刑事責(zé)任情形的,經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),不予立案。對(duì)有控告人的案件,決定不予立案的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作不予立案通知書,并在三日以內(nèi)送達(dá)控告人。決定不予立案后又發(fā)現(xiàn)新的事實(shí)或者證據(jù),或者發(fā)現(xiàn)原認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤,需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案處理。第一百七十九條:控告人對(duì)不予立案決定不服的,可以在收到不予立案通知書后七日以內(nèi)向作出決定的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)后三十日以內(nèi)作出決定,并將決定書送達(dá)控告人??馗嫒藢?duì)不予立案的復(fù)議決定不服的,可以在收到復(fù)議決定書后七日以內(nèi)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核;上一級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請(qǐng)后三十日以內(nèi)作出決定。對(duì)上級(jí)公安機(jī)關(guān)撤銷不予立案決定的,下級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。案情重大、復(fù)雜的,公安機(jī)關(guān)可以延長(zhǎng)復(fù)議、復(fù)核時(shí)限,但是延長(zhǎng)時(shí)限不得超過(guò)三十日,并書面告知申請(qǐng)人。第一百八十二條 對(duì)人民檢察院要求說(shuō)明不立案理由的案件,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到通知書后七日以內(nèi),對(duì)不立案的情況、依據(jù)和理由作出書面說(shuō)明,回復(fù)人民檢察院。公安機(jī)關(guān)作出立案決定的,應(yīng)當(dāng)將立案決定書復(fù)印件送達(dá)人民檢察院。人民檢察院通知公安機(jī)關(guān)立案的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到通知書后十五日以內(nèi)立案,并將立案決定書復(fù)印件送達(dá)人民檢察院。第一百八十三條 人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案,提出糾正意見的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并將有關(guān)情況回復(fù)人民檢察院。《關(guān)于公安機(jī)關(guān)辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件的若干規(guī)定》:
第八條:經(jīng)濟(jì)犯罪案件由犯罪地的公安機(jī)關(guān)管轄。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安機(jī)關(guān)管轄更為適宜的,可以由犯罪嫌疑人居住地的公安機(jī)關(guān)管轄。犯罪地包括犯罪行為發(fā)生地和犯罪結(jié)果發(fā)生地。犯罪行為發(fā)生地,包括犯罪行為的實(shí)施地以及預(yù)備地、開始地、途經(jīng)地、結(jié)束地等與犯罪行為有關(guān)的地點(diǎn);犯罪行為有連續(xù)、持續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,犯罪行為連續(xù)、持續(xù)或者繼續(xù)實(shí)施的地方都屬于犯罪行為發(fā)生地。犯罪結(jié)果發(fā)生地,包括犯罪對(duì)象被侵害地、犯罪所得的實(shí)際取得地、藏匿地、轉(zhuǎn)移地、使用地、銷售地。居住地包括戶籍所在地、經(jīng)常居住地。戶籍所在地與經(jīng)常居住地不一致的,由經(jīng)常居住地的公安機(jī)關(guān)管轄。經(jīng)常居住地是指公民離開戶籍所在地最后連續(xù)居住一年以上的地方,但是住院就醫(yī)的除外?!ぁぁ?/span>第九條:非國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利實(shí)施經(jīng)濟(jì)犯罪的,由犯罪嫌疑人工作單位所在地公安機(jī)關(guān)管轄。如果由犯罪行為實(shí)施地或者犯罪嫌疑人居住地的公安機(jī)關(guān)管轄更為適宜的,也可以由犯罪行為實(shí)施地或者犯罪嫌疑人居住地的公安機(jī)關(guān)管轄。第十條:上級(jí)公安機(jī)關(guān)必要時(shí)可以立案?jìng)刹榛蛘呓M織、指揮、參與偵查下級(jí)公安機(jī)關(guān)管轄的經(jīng)濟(jì)犯罪案件。對(duì)重大、疑難、復(fù)雜或者跨區(qū)域性經(jīng)濟(jì)犯罪案件,需要由上級(jí)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈?下級(jí)公安機(jī)關(guān)可以請(qǐng)求移送上一級(jí)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/span>第十四條:公安機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪線索的報(bào)案、控告、舉報(bào)、自動(dòng)投案,不論是否有管轄權(quán),都應(yīng)當(dāng)接受并登記,由最初受理的公安機(jī)關(guān)依照法定程序辦理,不得以管轄權(quán)為由推諉或者拒絕。經(jīng)審查,認(rèn)為有犯罪事實(shí),但不屬于其管轄的案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。對(duì)于不屬于其管轄又必須采取緊急措施的,應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施,再移送主管機(jī)關(guān)。第十五條:公安機(jī)關(guān)接受涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪線索的報(bào)案、控告、舉報(bào)、自動(dòng)投案后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行審查,并在七日以內(nèi)決定是否立案;重大、疑難、復(fù)雜線索,經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),立案審查期限可以延長(zhǎng)至三十日;特別重大、疑難、復(fù)雜或者跨區(qū)域性的線索,經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),立案審查期限可以再延長(zhǎng)三十日。上級(jí)公安機(jī)關(guān)指定管轄或者書面通知立案的,應(yīng)當(dāng)在指定期限以內(nèi)立案?jìng)刹椤H嗣駲z察院通知立案的,應(yīng)當(dāng)在十五日以內(nèi)立案?jìng)刹椤?/span>第十七條:公安機(jī)關(guān)經(jīng)立案審查,同時(shí)符合下列條件的,應(yīng)當(dāng)立案:(二)涉嫌犯罪數(shù)額、結(jié)果或者其他情節(jié)符合經(jīng)濟(jì)犯罪案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn),需要追究刑事責(zé)任;第十八條:在立案審查中,發(fā)現(xiàn)案件事實(shí)或者線索不明的,經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以依照有關(guān)規(guī)定采取詢問(wèn)、查詢、勘驗(yàn)、鑒定和調(diào)取證據(jù)材料等不限制被調(diào)查對(duì)象人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的措施。經(jīng)審查,認(rèn)為有犯罪事實(shí),需要追究刑事責(zé)任的,經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),予以立案。公安機(jī)關(guān)立案后,應(yīng)當(dāng)采取調(diào)查性偵查措施,但是一般不得采取限制人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的強(qiáng)制性措施。確有必要采取的,必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定的條件和程序。嚴(yán)禁在沒(méi)有證據(jù)的情況下,查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物或者拘留、逮捕犯罪嫌疑人。公安機(jī)關(guān)立案后,在三十日以內(nèi)經(jīng)積極偵查,仍然無(wú)法收集到證明有犯罪事實(shí)需要對(duì)犯罪嫌疑人追究刑事責(zé)任的充分證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)立即撤銷案件或者終止偵查。重大、疑難、復(fù)雜案件,經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以再延長(zhǎng)三十日。上級(jí)公安機(jī)關(guān)認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)立案,責(zé)令限期糾正的,或者人民檢察院認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)立案,通知撤銷案件的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷案件。第十九條:對(duì)有控告人的案件,經(jīng)審查決定不予立案的,應(yīng)當(dāng)在立案審查的期限內(nèi)制作不予立案通知書,并在三日以內(nèi)送達(dá)控告人。第二十六條:公安機(jī)關(guān)接報(bào)案件后,報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、被害人及其法定代理人、近親屬查詢立案情況的,應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)告知立案情況并記錄在案。對(duì)已經(jīng)立案的,應(yīng)當(dāng)告知立案時(shí)間、涉嫌罪名、辦案單位等情況。第二十七條:對(duì)報(bào)案、控告、舉報(bào)、移送的經(jīng)濟(jì)犯罪案件,公安機(jī)關(guān)作出不予立案決定、撤銷案件決定或者逾期未作出是否立案決定有異議的,報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人可以申請(qǐng)人民檢察院進(jìn)行立案監(jiān)督,移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以建議人民檢察院進(jìn)行立案監(jiān)督。人民檢察院認(rèn)為需要公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不予立案、撤銷案件或者逾期未作出是否立案決定的理由的,應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)在七日以內(nèi)說(shuō)明理由。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由,連同有關(guān)證據(jù)材料回復(fù)人民檢察院。人民檢察院認(rèn)為不予立案或者撤銷案件的理由不能成立的,應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案。人民檢察院要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明逾期未作出是否立案決定的理由后,公安機(jī)關(guān)在七日以內(nèi)既不說(shuō)明理由又不作出是否立案的決定的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)發(fā)出糾正違法通知書予以糾正,經(jīng)審查案件有關(guān)證據(jù)材料,認(rèn)為符合立案條件的,應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案。第七十二條:公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件活動(dòng)的執(zhí)法監(jiān)督和督察工作。上級(jí)公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級(jí)公安機(jī)關(guān)存在違反法律和有關(guān)規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期糾正。必要時(shí),上級(jí)公安機(jī)關(guān)可以就其違法行為直接作出相關(guān)處理決定。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件中存在違法行為的,或者對(duì)有關(guān)當(dāng)事人及其辯護(hù)律師、訴訟代理人、利害關(guān)系人的申訴、控告事項(xiàng)查證屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)予以糾正。第七十三條:具有下列情形之一的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令依法糾正,或者直接作出撤銷、變更或者糾正決定。對(duì)發(fā)生執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦案人員在辦案中各自承擔(dān)的職責(zé),區(qū)分不同情況,分別追究案件審批人、審核人、辦案人及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(二)違反規(guī)定立案、不予立案或者撤銷案件的;對(duì)于導(dǎo)致國(guó)家賠償?shù)呢?zé)任人員,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定,追償其部分或者全部賠償費(fèi)用。第七十六條:本規(guī)定所稱的“經(jīng)濟(jì)犯罪案件”,主要是指公安機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)犯罪偵查部門按照有關(guān)規(guī)定依法管轄的各種刑事案件,但以資助方式實(shí)施的幫助恐怖活動(dòng)案件,不適用本規(guī)定。第二步、前往人民檢察院申請(qǐng)立案監(jiān)督若公安機(jī)關(guān)拖延不辦、不出具相關(guān)文書或決定不予刑事立案,可前往人民檢察院申請(qǐng)立案監(jiān)督,申請(qǐng)人民檢察院監(jiān)督公安機(jī)關(guān)對(duì)控告事項(xiàng)予以刑事立案。前往公司所在地的人民檢察院申請(qǐng)立案監(jiān)督。公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、前述向公安機(jī)關(guān)遞交的刑事控告狀、證據(jù)目錄及證據(jù)材料復(fù)印件,以上材料均需加蓋公司公章,證據(jù)材料頁(yè)數(shù)較多可蓋騎縫章。以上材料至少準(zhǔn)備兩份,一份公司留存,一份交人民檢察院。《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》(自2019年12月30日起施行):第五百五十七條;被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān),認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹?,或者?dāng)事人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案,向人民檢察院提出的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榍樾蔚?,?yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。人民檢察院接到控告、舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不移送涉嫌犯罪案件的,經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提出檢察意見,要求其按照管轄規(guī)定向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件。第五百五十八條:人民檢察院負(fù)責(zé)控告申訴檢察的部門受理對(duì)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案或者不應(yīng)當(dāng)立案而立案的控告、申訴,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)、法律進(jìn)行審查。認(rèn)為需要公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案或者立案理由的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送負(fù)責(zé)捕訴的部門辦理;認(rèn)為公安機(jī)關(guān)立案或者不立案決定正確的,應(yīng)當(dāng)制作相關(guān)法律文書,答復(fù)控告人、申訴人。第五百五十九條:人民檢察院經(jīng)審查,認(rèn)為需要公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案理由的,應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)書面說(shuō)明不立案的理由。對(duì)于有證據(jù)證明公安機(jī)關(guān)可能存在違法動(dòng)用刑事手段插手民事、經(jīng)濟(jì)糾紛,或者利用立案實(shí)施報(bào)復(fù)陷害、敲詐勒索以及謀取其他非法利益等違法立案情形,尚未提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕或者移送起訴的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)書面說(shuō)明立案理由。第五百六十條:人民檢察院要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案或者立案理由,應(yīng)當(dāng)書面通知公安機(jī)關(guān),并且告知公安機(jī)關(guān)在收到通知后七日以內(nèi),書面說(shuō)明不立案或者立案的情況、依據(jù)和理由,連同有關(guān)證據(jù)材料回復(fù)人民檢察院。第五百六十一條:公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案或者立案的理由后,人民檢察院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案或者立案理由不能成立的,經(jīng)檢察長(zhǎng)決定,應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案或者撤銷案件。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案或者立案理由成立的,應(yīng)當(dāng)在十日以內(nèi)將不立案或者立案的依據(jù)和理由告知被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。第五百六十二條:公安機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人的報(bào)案、控告、舉報(bào)或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件受理后未在規(guī)定期限內(nèi)作出是否立案決定,當(dāng)事人或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向人民檢察院提出的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。經(jīng)審查,認(rèn)為尚未超過(guò)規(guī)定期限的,應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)處理,并答復(fù)報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān);認(rèn)為超過(guò)規(guī)定期限的,應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)在七日以內(nèi)書面說(shuō)明逾期不作出是否立案決定的理由,連同有關(guān)證據(jù)材料回復(fù)人民檢察院。公安機(jī)關(guān)在七日以內(nèi)不說(shuō)明理由也不作出立案或者不立案決定的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出糾正意見。人民檢察院經(jīng)審查有關(guān)證據(jù)材料認(rèn)為符合立案條件的,應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案。第五百六十三條:人民檢察院通知公安機(jī)關(guān)立案或者撤銷案件,應(yīng)當(dāng)制作通知立案書或者通知撤銷案件書,說(shuō)明依據(jù)和理由,連同證據(jù)材料送達(dá)公安機(jī)關(guān),并且告知公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到通知立案書后十五日以內(nèi)立案,對(duì)通知撤銷案件書沒(méi)有異議的應(yīng)當(dāng)立即撤銷案件,并將立案決定書或者撤銷案件決定書及時(shí)送達(dá)人民檢察院。第五百六十四條:人民檢察院通知公安機(jī)關(guān)立案或者撤銷案件的,應(yīng)當(dāng)依法對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)在收到通知立案書或者通知撤銷案件書后超過(guò)十五日不予立案或者未要求復(fù)議、提請(qǐng)復(fù)核也不撤銷案件的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)發(fā)出糾正違法通知書。公安機(jī)關(guān)仍不糾正的,報(bào)上一級(jí)人民檢察院協(xié)商同級(jí)公安機(jī)關(guān)處理。公安機(jī)關(guān)立案后三個(gè)月以內(nèi)未偵查終結(jié)的,人民檢察院可以向公安機(jī)關(guān)發(fā)出立案監(jiān)督案件催辦函,要求公安機(jī)關(guān)及時(shí)向人民檢察院反饋偵查工作進(jìn)展情況。若公安機(jī)關(guān)、人民檢察院均對(duì)被控告人不予追究刑事責(zé)任,公司可向人民法院提起刑事自訴。前往公司所在地的基層人民法院進(jìn)行刑事自訴申請(qǐng)立案。公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件公安機(jī)關(guān)或人民檢察院不予追究被控告人刑事責(zé)任的法律文書、前述向公安機(jī)關(guān)遞交的刑事控告材料及向人民檢察院遞交的立案監(jiān)督材料、同時(shí)提起附帶民事訴訟的,應(yīng)當(dāng)提交刑事附帶民事自訴狀。以上材料均需加蓋公司公章,證據(jù)材料頁(yè)數(shù)較多可蓋騎縫章。上述材料公司至少自留1份。向人民法院遞交刑事自訴狀、刑事附帶民事自訴狀(如有)、證據(jù)目錄及證據(jù)材料一式兩份、上述其他材料一份。《刑事訴訟法》(自2018年10月26日起施行):(三)被害人有證據(jù)證明對(duì)被告人侵犯自己人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任,而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的案件。第二百一十一條:人民法院對(duì)于自訴案件進(jìn)行審查后,按照下列情形分別處理:(一)犯罪事實(shí)清楚,有足夠證據(jù)的案件,應(yīng)當(dāng)開庭審判;(二)缺乏罪證的自訴案件,如果自訴人提不出補(bǔ)充證據(jù),應(yīng)當(dāng)說(shuō)服自訴人撤回自訴,或者裁定駁回。自訴人經(jīng)兩次依法傳喚,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的,或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的,按撤訴處理。法庭審理過(guò)程中,審判人員對(duì)證據(jù)有疑問(wèn),需要調(diào)查核實(shí)的,適用本法第一百九十六條的規(guī)定。第二百一十二條:人民法院對(duì)自訴案件,可以進(jìn)行調(diào)解;自訴人在宣告判決前,可以同被告人自行和解或者撤回自訴。本法第二百一十條第三項(xiàng)規(guī)定的案件不適用調(diào)解。人民法院審理自訴案件的期限,被告人被羈押的,適用本法第二百零八條第一款、第二款的規(guī)定;未被羈押的,應(yīng)當(dāng)在受理后六個(gè)月以內(nèi)宣判。第二百一十三條 自訴案件的被告人在訴訟過(guò)程中,可以對(duì)自訴人提起反訴。反訴適用自訴的規(guī)定。《刑事訴訟法司法解釋》法釋〔2021〕1號(hào)(自2021年3月1日起施行):(二)人民檢察院沒(méi)有提起公訴,被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件:···⒏刑法分則第四章、第五章規(guī)定的,可能判處三年有期徒刑以下刑罰的案件。本項(xiàng)規(guī)定的案件,被害人直接向人民法院起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。對(duì)其中證據(jù)不足,可以由公安機(jī)關(guān)受理的,或者認(rèn)為對(duì)被告人可能判處三年有期徒刑以上刑罰的,應(yīng)當(dāng)告知被害人向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,或者移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/span>(三)被害人有證據(jù)證明對(duì)被告人侵犯自己人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任,且有證據(jù)證明曾經(jīng)提出控告,而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的案件。第六十二條:人民法院自受理自訴案件之日起三日以內(nèi),應(yīng)當(dāng)告知自訴人及其法定代理人、附帶民事訴訟當(dāng)事人及其法定代理人,有權(quán)委托訴訟代理人,并告知其如果經(jīng)濟(jì)困難,可以申請(qǐng)法律援助。第六十三條:當(dāng)事人委托訴訟代理人的,參照適用刑事訴訟法第三十三條和本解釋的有關(guān)規(guī)定。第六十四條:訴訟代理人有權(quán)根據(jù)事實(shí)和法律,維護(hù)被害人、自訴人或者附帶民事訴訟當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)益。第六十五條:律師擔(dān)任訴訟代理人的,可以查閱、摘抄、復(fù)制案卷材料。其他訴訟代理人經(jīng)人民法院許可,也可以查閱、摘抄、復(fù)制案卷材料。律師擔(dān)任訴訟代理人,需要收集、調(diào)取與本案有關(guān)的證據(jù)材料的,參照適用本解釋第五十九條至第六十一條的規(guī)定。第三百一十六條:人民法院受理自訴案件必須符合下列條件:(一)符合刑事訴訟法第二百一十條、本解釋第一條的規(guī)定;(四)有明確的被告人、具體的訴訟請(qǐng)求和證明被告人犯罪事實(shí)的證據(jù)。第三百一十八條:提起自訴應(yīng)當(dāng)提交刑事自訴狀;同時(shí)提起附帶民事訴訟的,應(yīng)當(dāng)提交刑事附帶民事自訴狀。第三百一十九條:自訴狀一般應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)自訴人(代為告訴人)、被告人的姓名、性別、年齡、民族、出生地、文化程度、職業(yè)、工作單位、住址、聯(lián)系方式;(二)被告人實(shí)施犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)、手段、情節(jié)和危害后果等;對(duì)兩名以上被告人提出告訴的,應(yīng)當(dāng)按照被告人的人數(shù)提供自訴狀副本。第三百二十條:對(duì)自訴案件,人民法院應(yīng)當(dāng)在十五日以內(nèi)審查完畢。經(jīng)審查,符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)決定立案,并書面通知自訴人或者代為告訴人。具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)服自訴人撤回起訴;自訴人不撤回起訴的,裁定不予受理:(三)犯罪已過(guò)追訴時(shí)效期限的;(六)除因證據(jù)不足而撤訴的以外,自訴人撤訴后,就同一事實(shí)又告訴的;(七)經(jīng)人民法院調(diào)解結(jié)案后,自訴人反悔,就同一事實(shí)再行告訴的;(八)屬于本解釋第一條第二項(xiàng)規(guī)定的案件,公安機(jī)關(guān)正在立案?jìng)刹榛蛘呷嗣駲z察院正在審查起訴的;(九)不服人民檢察院對(duì)未成年犯罪嫌疑人作出的附條件不起訴決定或者附條件不起訴考驗(yàn)期滿后作出的不起訴決定,向人民法院起訴的。第三百二十一條:對(duì)已經(jīng)立案,經(jīng)審查缺乏罪證的自訴案件,自訴人提不出補(bǔ)充證據(jù)的,人民法院應(yīng)當(dāng)說(shuō)服其撤回起訴或者裁定駁回起訴;自訴人撤回起訴或者被駁回起訴后,又提出了新的足以證明被告人有罪的證據(jù),再次提起自訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。第三百二十二條:自訴人對(duì)不予受理或者駁回起訴的裁定不服的,可以提起上訴。第二審人民法院查明第一審人民法院作出的不予受理裁定有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)在撤銷原裁定的同時(shí),指令第一審人民法院立案受理;查明第一審人民法院駁回起訴裁定有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)在撤銷原裁定的同時(shí),指令第一審人民法院進(jìn)行審理。第三百二十三條:自訴人明知有其他共同侵害人,但只對(duì)部分侵害人提起自訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理,并告知其放棄告訴的法律后果;自訴人放棄告訴,判決宣告后又對(duì)其他共同侵害人就同一事實(shí)提起自訴的,人民法院不予受理。共同被害人中只有部分人告訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)通知其他被害人參加訴訟,并告知其不參加訴訟的法律后果。被通知人接到通知后表示不參加訴訟或者不出庭的,視為放棄告訴。第一審宣判后,被通知人就同一事實(shí)又提起自訴的,人民法院不予受理。但是,當(dāng)事人另行提起民事訴訟的,不受本解釋限制。第三百二十四條:被告人實(shí)施兩個(gè)以上犯罪行為,分別屬于公訴案件和自訴案件,人民法院可以一并審理。對(duì)自訴部分的審理,適用本章的規(guī)定。第三百二十五條:自訴案件當(dāng)事人因客觀原因不能取得的證據(jù),申請(qǐng)人民法院調(diào)取的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,并提供相關(guān)線索或者材料。人民法院認(rèn)為有必要的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)取。對(duì)通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的侮辱、誹謗行為,被害人向人民法院告訴,但提供證據(jù)確有困難的,人民法院可以要求公安機(jī)關(guān)提供協(xié)助。第三百二十六條:對(duì)犯罪事實(shí)清楚,有足夠證據(jù)的自訴案件,應(yīng)當(dāng)開庭審理。第三百二十七條:自訴案件符合簡(jiǎn)易程序適用條件的,可以適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>不適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼淖栽V案件,參照適用公訴案件第一審普通程序的有關(guān)規(guī)定。第三百二十八條:人民法院審理自訴案件,可以在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上,根據(jù)自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)制作刑事調(diào)解書,由審判人員、法官助理、書記員署名,并加蓋人民法院印章。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后,即具有法律效力。調(diào)解沒(méi)有達(dá)成協(xié)議,或者調(diào)解書簽收前當(dāng)事人反悔的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出判決。刑事訴訟法第二百一十條第三項(xiàng)規(guī)定的案件不適用調(diào)解。第三百二十九條:判決宣告前,自訴案件的當(dāng)事人可以自行和解,自訴人可以撤回自訴。人民法院經(jīng)審查,認(rèn)為和解、撤回自訴確屬自愿的,應(yīng)當(dāng)裁定準(zhǔn)許;認(rèn)為系被強(qiáng)迫、威嚇等,并非自愿的,不予準(zhǔn)許。第三百三十條:裁定準(zhǔn)許撤訴的自訴案件,被告人被采取強(qiáng)制措施的,人民法院應(yīng)當(dāng)立即解除。第三百三十一條:自訴人經(jīng)兩次傳喚,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭,或者未經(jīng)法庭準(zhǔn)許中途退庭的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定按撤訴處理。部分自訴人撤訴或者被裁定按撤訴處理的,不影響案件的繼續(xù)審理。第三百三十二條:被告人在自訴案件審判期間下落不明的,人民法院可以裁定中止審理;符合條件的,可以對(duì)被告人依法決定逮捕。第三百三十三條:對(duì)自訴案件,應(yīng)當(dāng)參照刑事訴訟法第二百條和本解釋第二百九十五條的有關(guān)規(guī)定作出判決。對(duì)依法宣告無(wú)罪的案件,有附帶民事訴訟的,其附帶民事部分可以依法進(jìn)行調(diào)解或者一并作出判決,也可以告知附帶民事訴訟原告人另行提起民事訴訟。第三百三十四條:告訴才處理和被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件的被告人或者其法定代理人在訴訟過(guò)程中,可以對(duì)自訴人提起反訴。反訴必須符合下列條件:(二)反訴的內(nèi)容必須是與本案有關(guān)的行為;(三)反訴的案件必須符合本解釋第一條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)的規(guī)定。 反訴案件適用自訴案件的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)與自訴案件一并審理。自訴人撤訴的,不影響反訴案件的繼續(xù)審理。
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