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中國(guó)成為世界第三大糧食援助國(guó)
據(jù)聯(lián)合國(guó)20日公布的年度報(bào)告,2005年中國(guó)成為世界第三大糧食援助國(guó)。同年,中國(guó)停止從世界糧食計(jì)劃署接受援助。來(lái)自中國(guó)的食品援助幾乎增長(zhǎng)了3倍,達(dá)63.6萬(wàn)噸,占全年世界食品援助增長(zhǎng)額的一半。美國(guó)與歐盟仍然是食品援助數(shù)量最大的兩個(gè)國(guó)家。

據(jù)美聯(lián)社報(bào)道,中國(guó)絕大多數(shù)的糧食援助輸往朝鮮,剩余糧食輸往利比亞、斯里蘭卡等國(guó)。這份報(bào)告的數(shù)據(jù)來(lái)自世界糧食計(jì)劃署(WFP)的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),而這一數(shù)據(jù)庫(kù)是聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署設(shè)計(jì)用來(lái)幫助管理世界范圍的食品援助。

根據(jù)這份報(bào)告,2005年,全球糧食援助增長(zhǎng)了10%,至900萬(wàn)噸,其中美國(guó)提供了440萬(wàn)噸糧食,占全球糧食援助的49%;歐盟全年的捐助額為163萬(wàn)噸;日本退居第四位,捐助44萬(wàn)噸。僅次于非洲,朝鮮是世界第二大接受糧食援助的地區(qū)。

據(jù)中國(guó)媒體報(bào)道,聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署(WFP)1979年開(kāi)始與中國(guó)政府合作,致力于在中國(guó)消除貧困與饑餓,共向中國(guó)提供了近380萬(wàn)噸糧食援助。 200547,WFP向中國(guó)提供的最后一批糧食援助抵達(dá)廣東深圳。當(dāng)年年底,WFP在北京宣布停止對(duì)華糧食援助。這標(biāo)幟著WFP對(duì)中國(guó)長(zhǎng)達(dá)四分之一世紀(jì)的糧食援助最終畫(huà)上了句號(hào)。

據(jù)國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)報(bào)導(dǎo),古代的中國(guó)人就有"開(kāi)粥棚"的傳統(tǒng)。在上世紀(jì)那個(gè)特殊的年代,中國(guó)曾經(jīng)把自己財(cái)政支出的6.9%用于對(duì)外援助(1975年)。僅向阿爾巴尼亞提供的援助相當(dāng)于使該國(guó)每人獲得一噸糧食。如今,這個(gè)有糧食援助"傳統(tǒng)"的國(guó)家,提出擔(dān)當(dāng)"負(fù)責(zé)任大國(guó)"的目標(biāo)。有國(guó)內(nèi)專(zhuān)家建議,中國(guó)應(yīng)該利用糧食援助擴(kuò)大我國(guó)在國(guó)際社會(huì)的影響。 

報(bào)導(dǎo)指出,看看太平洋的那一邊,美國(guó)是將糧食援助與外交戰(zhàn)略結(jié)合的典型。為了處理剩余的農(nóng)產(chǎn)品,美國(guó)政府通過(guò)收購(gòu)糧食然后用于對(duì)外援助項(xiàng)目的方法,一方面保持了國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格,同時(shí)也獲得了國(guó)際政治的權(quán)力和聲譽(yù)。美國(guó)甚至為此還通過(guò)了專(zhuān)門(mén)的法案(1954年)。

對(duì)于停止接受援助,變成一個(gè)主要的援助國(guó),"需要緩沖一下,我想中國(guó)政府的思路也是這樣",中國(guó)社科院農(nóng)村政策研究中心主任李成貴對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。"因?yàn)楸仨毧紤]到中國(guó)的糧食生產(chǎn)能力有限;資源、能源短缺;還有貧困人口。

國(guó)務(wù)院扶貧辦司長(zhǎng)劉福合認(rèn)為,從目前中國(guó)的糧食總量和消費(fèi)情況來(lái)看,中國(guó)可以適當(dāng)?shù)貙?duì)發(fā)展中國(guó)家的一些貧困地區(qū)實(shí)行糧食援助,這還是可能的。但如果要實(shí)行較大規(guī)模的糧食援助計(jì)劃,必須以國(guó)家糧食安全為前提。

李成貴說(shuō),發(fā)展中大國(guó)本身長(zhǎng)期面臨的糧食安全壓力,是中國(guó)進(jìn)行對(duì)外糧食援助不可回避的問(wèn)題。"當(dāng)務(wù)之急,是保證中國(guó)自身的糧食安全問(wèn)題",這位剛在美國(guó)進(jìn)行了一年研究的糧食問(wèn)題專(zhuān)家指出,"(在糧食援助方面)中國(guó)沒(méi)法和美國(guó)相比,美國(guó)的農(nóng)業(yè)資源太豐富了"。 

"我們不像西方發(fā)達(dá)國(guó)家那樣,是富幫貧,我們是在自己力所能及的范圍內(nèi)擠出一部分",一位商務(wù)部人士對(duì)國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)記者表示。 

美聯(lián)社的報(bào)道指出,中國(guó)大部分地區(qū)的收入水平和生存狀況與富裕的沿海地區(qū)相差甚遠(yuǎn)。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層許諾將致力于幫助居住著2/3中國(guó)人口的農(nóng)村地區(qū)徹底脫離貧困。

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