13世紀,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,英格蘭的民眾不斷在為民主和自由做著不懈的努力,他們的努力也推動著英格蘭民主進程。
金雀花王朝在位時間最長,但是最無名的皇帝:亨利三世
亨利三世在繼承父親約翰(1215年簽訂《大憲章》的國王)的王位之后,并沒有真正與國內(nèi)的貴族實現(xiàn)和解。隨著年齡的增長,對于《大憲章》帶來的對王權(quán)的打壓,亨利三世與他的父親一樣十分不滿。在對待國內(nèi)貴族方面,亨利三世比起父親約翰不遑多讓。亨利三世擔任英格蘭國王期間,依然肆無忌憚地橫征暴斂,其中光是向騎士階層征收的盾牌稅就多達14次,每次的金額高達40先令。
對于國王領(lǐng)地上的佃戶,一旦他們沒有土地的繼承權(quán),這些土地就會被亨利三世據(jù)為己有。為了自己的統(tǒng)治地位能夠穩(wěn)固,亨利三世與法國貴族進行聯(lián)姻,以借助他法國王后的政治勢力來確保自己在英格蘭的統(tǒng)治地位,同時重用王后推薦的法國的親朋好友。亨利三世的這些政策措施引發(fā)了英國騎士和貴族階層的嚴重不滿,而且有消息稱,亨利三世準備像他父親約翰那樣否定《大憲章》中的各項限制國王權(quán)力的條款,這進一步激化了貴族與亨利三世之間的矛盾。
英國國王與貴族們的談判畫面
1237年1月,亨利三世因為妹妹以及自己婚禮的開銷,準備向全國征稅,這種明顯違反《大憲章》規(guī)定的行為自然遭到英格蘭各階層民眾的反對。亨利三世被迫在皇宮召開會議,表示會尊重《大憲章》的規(guī)定,將按照該文件的規(guī)定保護英格蘭貴族的權(quán)益。在文件規(guī)定的三大稅之外,自己征收其他的稅會征得貴族階層的同意。
雖然亨利三世這一安撫動作在一定程度上緩解了他與英格蘭民眾,尤其與貴族階層之間的矛盾,但是另一個事件的發(fā)生,又讓他和貴族之間的矛盾變得更加尖銳。受到亨利三世賞識的最親密的諾曼底人西蒙·德·孟福爾男爵來到英國后,由于他瀟灑帥氣,獲得了當時正在守寡的亨利三世的妹妹愛琳娜的青睞。兩人很快墜人愛河,并在1238年1月7日舉行秘密婚禮。
由于在前夫去世后,當時年僅16歲的愛琳娜向教會宣示,將保持自己的貞潔,不再許配他人,愛琳娜與西蒙的秘密婚姻違反了她當初的誓言,這也讓她和國王亨利三世幾乎成為國民公敵。面對宗教界和貴族階層的聯(lián)合發(fā)難,亨利三世驚慌失措,不得不躲進倫敦塔避難。
然而這次事件引發(fā)的風波還未平息,亨利三世就干了另一件蠢事。1258年,由于意大利反對亨利三世的次子埃德蒙接任西西里島的國王,亨利三世勃然大怒,決定遠征意大利,以捍衛(wèi)對這塊由“獅心王”理查一世打下的領(lǐng)地的絕對控制權(quán)。為了籌措這筆巨額的軍餉,亨利三世向全國征收遠征稅,這再一次侵犯了貴族們的權(quán)益。
借此機會,英格蘭的貴族階層向亨利三世提出更加嚴厲的限制王權(quán)的文件。原來受到亨利三世賞識的西蒙男爵,因為被亨利三世認為輕浮無才而遭到疏遠。為了報復亨利三世,西蒙成為這一次反對國王的帶頭人物。為了逼迫亨利三世就范,貴族們帶著軍隊前往國王的官邸。
面對來勢洶洶的貴族武裝力量,亨利三世再一次屈服了,他表示愿意在牛津召開一個由國內(nèi)大臣和貴族共同參加的聯(lián)合會議。在這次史稱“狂暴會議”的大會上,孤立無援的亨利三世被迫接受了一個比《大憲章》更嚴苛的限制王權(quán)的文件,這就是著名的《牛津條例》。該條約規(guī)定,國家的實際權(quán)力由12位國內(nèi)的大貴族掌控,這些貴族與另外的12位貴族組成英格蘭的國會。國會每年召開三次會議,決定國內(nèi)的一些重要事件和施政方向,成為實際的國家最高權(quán)力機關(guān)。這一管理委員會也成為國會的雛形,并首次建立以召開議會解決國內(nèi)重要事務(wù)的模式。
面對形勢上的絕對不利,亨利三世在當時表示同意這份文件。但隨后,他再次出爾反爾,于1262 年在羅馬教皇的支持下宣布《牛津條例》為無效文件。他的這一決定也獲得了作為調(diào)停人的法蘭西國王路易四世的支持。貴族階層為了維護自己的利益,決定訴諸武力。西蒙率領(lǐng)的軍隊和亨利三世于1264年大戰(zhàn)于蘇塞克斯的劉易斯,憑借數(shù)量上的優(yōu)勢以及勇猛的進攻,西蒙的軍隊獲得了最終的勝利,亨利三世和長子愛德華被俘虜并遭到監(jiān)禁。
此后,西蒙憑借著在反對亨利三世的過程中積累起來的政治資本,領(lǐng)導著一個九人組成的委員會來管理英格蘭,并借用國王的名義來對貴族進行控制。
在成為當時英格蘭的實際統(tǒng)治者之后,西蒙表示會嚴格遵守《牛津條例》以及《大憲章》的規(guī)定來管理國家。為了兌現(xiàn)自己的諾言,西蒙召開了一個具有廣泛代表性的會議。1265年,西蒙以國王的名義在倫敦召開了這一會議。會議的組成人員包括120名高級教士、23名貴族代表。此外,
每個郡還推選了兩名騎士代表,每座自治城市也推選了兩位實名代表,甚至連牛津大學都派出學生參會。由于這一會議具有比較廣泛的代表性,尤其是會議中有中下階層的民眾參加,標志著平民開始有參與國家政策方針的制定的權(quán)力。西蒙也因此被譽為“平民院之父”。
中下階層的平民參與到國事的制定當中,這引起了高層貴族的強烈不滿,擔心權(quán)利受到損害的英格蘭高層貴族決定將正被關(guān)押的亨利三世的兒子愛德華釋放出來,同時迅速建立起一支軍隊。1265年8月4日,西蒙率領(lǐng)的軍隊與高等貴族率領(lǐng)的?;受娂?zhàn)于埃富薩姆,西蒙的軍隊慘敗,西蒙本人也在這次戰(zhàn)斗中身首異處。隨著西蒙的戰(zhàn)死,《牛津條例》被廢除,王權(quán)在英格蘭全面恢復。但不可否認的是,由議會經(jīng)過協(xié)商討論來治理國家的精神已經(jīng)得到弘揚,并已經(jīng)深入人心。
甚至連大貴族階層寄予厚望的愛德華一世在即位為英格蘭國王之后,也對議會這種管理國家的機制大加贊賞,認為該機構(gòu)能夠幫助國王很好地管理國家,這不得不說是對大貴族階層的一種諷刺。
愛德華一世不僅是議會支持者,更是推行議會制度的成功實踐者。在主政英格蘭的35年間,愛德華國王總共召開了46次議會,其中在前20年每年固定召開兩次例行性的議會會議。在愛德華一世召開的眾多議會會議當中,最具歷史意義的還數(shù)1295年召開的一次正式會議。這次會議原為籌措征服蘇格蘭和威爾士的軍費而召開。為了獲得全民的支持,愛德華仿照西蒙召開了平民會議,這次會議也因此被稱為“模范國會”
近代英國議會會議場面
隨著時代的發(fā)展,英格蘭的議會制度也在不斷完善。到了1343年,議會被分成上下兩個議院,其中上議院又稱貴族院,由貴族和教士組成;下議院又稱平民院,由市民和騎士組成。一開始,下議院并沒有多少發(fā)言權(quán),權(quán)力基本把持在國王和貴族手中。隨著資本主義的發(fā)展,平民當中的資產(chǎn)階級勢力迅速壯大,平民院也逐步獲得了應(yīng)有的權(quán)力,甚至成為反對王權(quán)和貴族權(quán)力的中堅力量。
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